Гражданский кодекс часть 1

дело по иску Кемеровского межрайонного прокурора по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к акционерному обществу «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Кемеровский межрайонный прокурор по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к АО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» о понуждении к совершению действий.

Свои требования мотивирует тем, что Кемеровской межрайонной прокуратурой по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли в июне 2021 года проведена проверка исполнения законодательства об охране труда и промышленной безопасности в филиале АО «УК «Кузбассразрезуголь» Краснобродский угольный разрез».

При проведении проверки были выявлены нарушения законодательства в области промышленной безопасности, а именно установлено следующее.

Согласно <данные изъяты>№ от ДД.ММ.ГГГГ, выданному Сибирским управлением Ростехнадзора, АО «УК «Кузбассразрезуголь» в филиале «Краснобродский угольный разрез», эксплуатирует, в том числе, следующие опасные производственные объекты: склад ГСМ № (филиал Краснобродский угольный разрез» «Краснобродское поле»), склад ГСМ № филиал «Краснобродский угольный разрез» «Вахрушевское поле»).

При этом, в филиале АО «УК «Кузбассразрезуголь» «Краснобродский угольный разрез» на опасных производственных объектах эксплуатируются 32 резервуара, с истекшими сроками безопасной эксплуатации, установленными заключениями экспертиз промышленной безопасности (ЭПБ), в отсутствие действующих заключений ЭПБ.

Также, в филиале АО «УК «Кузбассразрезуголь» «Краснобродский угольный разрез» на опасных производственных объектах эксплуатируются 74 резервуара предназначенных для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, локализации и ликвидации последствий аварий, с невыполненными мероприятиями после проведения которых данные объекты будут соответствовать требованиям промышленной безопасности и могут быть применены.

По фактам выявленных нарушений закона ДД.ММ.ГГГГ прокурором директору филиала АО «УК «Кузбассразрезуголь» «Краснобродский угольный разрез» внесено представление об их устранении.

Согласно ответу на представление от ДД.ММ.ГГГГ, на предприятии были получены новые заключения ЭПБ в отношении 32 резервуаров, которые также предусматривают необходимость выполнения мероприятий, после проведения, которых данные резервуары будут соответствовать требованиям промышленной безопасности и могут быть допущены к дальнейшей эксплуатации. Также был разработай и утвержден график выполнения мероприятий по приведению резервуаров филиала АО «УК «Кузбассразрезуголь» «Краснобродский угольный разрез» в безопасное состояния, согласно которому срок выполнения мероприятий установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно дополнительным ответам на представление от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, часть резервуаров выведено из эксплуатации, работы по приведению резервуаров, находящихся в эксплуатации в соответствие с требованиями промышленной безопасности выполнены частично, выполнение необходимых мероприятий в полном объеме перенесено до ДД.ММ.ГГГГ.

Так, в настоящее время в филиале АО «УК «Кузбассразрезуголь» «Краснобродский угольный разрез» необходимо выполнить следующие мероприятия, по приведению 48 резервуаров в работоспособное состояние и обеспечения их дальнейшей безопасной эксплуатации в соответствии с требованиями промышленной безопасности:

Указанные выше факты являются нарушением следующих норм федерального законодательства.

Согласно абзацу 2 части 1 статьи 212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов.

В соответствии со статьей 7, абзацами 2, 14 части 1 статьи 9, абзацем 5 части 1 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана: соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности; обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте в установленном порядке.

Согласно пунктам 4, 5 Правил проведения экспертизы промышленной безопасности, утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ№ (Правила доведения экспертизы промышленной безопасности), здания и сооружения на опасном производственном объекте, предназначенные для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий; технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте, подлежат экспертизе промышленной безопасности.

В соответствии с пунктом 35 Правил проведения экспертизы промышленной безопасности заключение экспертизы содержит один из следующих выводов о соответствии объекта экспертизы требованиям промышленной безопасности (кроме экспертизы декларации промышленной безопасности и обоснования безопасности опасного производственного объекта): 1) объект экспертизы соответствует требованиям промышленной безопасности; 2) объект экспертизы не в полной мере соответствует требованиям промышленной безопасности и может быть применен при условии внесения соответствующих вменений в документацию или выполнения соответствующих мероприятий в отношении технических устройств либо зданий и сооружений (в заключении указываются изменения, после внесения которых документация будет соответствовать требованиям промышленной безопасности, либо мероприятия, после проведения которых техническое устройство, здания, сооружения будут соответствовать требованиям промышленной безопасности); 3) объект экспертизы не соответствует требованиям промышленной безопасности.

Согласно пункту 36 Правил проведения экспертизы промышленной безопасности по результатам экспертизы технического устройства, зданий и сооружений опасных производственных объектов в заключении экспертизы должны дополнительно приводиться сведения о расчетных и аналитических процедурах оценки и прогнозирования технического состояния объекта -экспертизы, включающие определение остаточного ресурса (срока службы) с отражением в выводах заключения экспертизы установленного срока дальнейшей безопасной эксплуатации объекта экспертизы, с указанием условий дальнейшей безопасной эксплуатации.

Согласно пункту 119 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ№ (Правила №) порядок выполнения технологических операций по хранению и перемещению горючих жидких веществ (СГГ, ЛВЖ и ГЖ), заполнению и опорожнению передвижных и стационарных резервуаров-хранилищ, выбор параметров процесса, определяющих взрывобезопасность этих операций (давление, скорости перемещения, предельно допустимые максимальные и минимальные уровни, способы снятия вакуума), должны осуществляться с учетом физико-химических свойств горючих веществ и регламентироваться.

Согласно пункту 120 Правил № резервуары (сосуды) для хранения сливоналивные эстакады СГГ, ЛВЖ и ГЖ должны быть оборудованы средствами контроля и управления опасными параметрами процесса, указанными в пункте 199 настоящих Правил.

Согласно пункту 94 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ№ (Правила №) резервуары для нефти и нефтепродуктов должны быть оснащены контрольно-измерительными приборами в соответствии с проектной документацией (документацией на техническое перевооружение).

Согласно пункту 94 Правил № контроль уровня нефтепродуктов в резервуарах должен осуществляться контрольно-измерительными приборами.

При этом, несмотря не требования прокурора, ответчик до настоящего времени не выполнил мероприятия по устранению выявленных нарушений закона, которые вместе с тем непосредственно влияют на безопасность труда работников филиала АО «УК «Кузбассразрезуголь» «Краснобродский угольный разрез».

Также согласно заключениям ЭПБ от ДД.ММ.ГГГГ№ резервуары РГС-50 инвентарные №/№ и резервуары РГС-25 инвентарные №/№ могут эксплуатироваться до ДД.ММ.ГГГГ при условии выполнения вышеуказанных мероприятий.

Согласно заключению ЭПБ от ДД.ММ.ГГГГ№ резервуар РГС-50 инвентарный № может эксплуатироваться до ДД.ММ.ГГГГ при условии выполнения вышеуказанных мероприятий.

С учетом объема работ по оборудованию резервуаров контрольно- измерительными приборами, влияния их выполнения на безопасность труда работников и сроков безопасной эксплуатации резервуаров установленных заключениями ЭПБ полагает, необходимым установить следующие сроки для выполнения указанных мероприятий:

- в отношении резервуаров РГС-50 инвентарные № №№ и резервуаров РГС-25 инвентарные № до ДД.ММ.ГГГГ;

-в отношении резервуара РГС-50 инвентарный № до ДД.ММ.ГГГГ;

- в отношении резервуаров РГС-60 инвентарный №, РГС-25 инвентарный №, РГС-60 инвентарный №, РГС-50 инвентарные №/№ РГС-25 инвентарный № до ДД.ММ.ГГГГ

Более длительные сроки приведения указанных резервуаров в состояние, соответствующее требованиям промышленной безопасности, недопустимы, так как влекут нарушение прав работников филиала АО «УК «Кузбассразрезуголь» «Краснобродский угольный разрез» на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности.

С учетом вышеизложенного, невыполнение в полном объеме требований законодательства о промышленной безопасности ведет к нарушению конституционного права граждан на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности (часть третья статьи 37 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с частью 2 статьи 28 Гражданского процессуального кодекса РФ иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала, может быть предъявлен также в суд по адресу ее филиала, то есть в Беловский городской суд <адрес>, по месту нахождения филиала АО «УК «Кузбассразрезуголь» «Краснобродский угольный разрез» - <адрес>.

В соответствии с частью первой статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратится в суд с заявлением в защиту интересов прав граждан неопределенного круга лиц, поскольку индивидуализировать данный круг лиц, чьи права и интересы затрагиваются, не представляется возможным. Необходимо отметить, что в данном случае затрагиваются интересы не только работников, ныне работающих на указанном предприятии и использующие данные резервуары или находящиеся вблизи него, но и тех лиц, которые впоследствии будут осуществлять трудовую деятельность на указанном предприятии, а их индивидуализировать и привлечь в качестве истцов также не представляется возможным.

При этом, исходя из существа правоотношений в сфере промышленной безопасности, они непосредственно затрагивают интересы не только работников предприятия, но и любых других лиц, посещающих территорию предприятия, в частности работников подрядных организаций, выполняющих работы на территории предприятия, а также должностных лиц государственных органов, к осуществляющих контрольные и надзорные функции в отношении ответчика, круг которых также постоянно меняется.

В связи с чем, направление в суд настоящего заявления прокурором осуществляется в целях защиты прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Просит обязать АО «УК «Кузбассразрезуголь» выполнить следующие мероприятия по приведению резервуаров филиала «Краснобродский угольный разрез» в состояние, соответствующее требованиям промышленной безопасности: Оборудовать резервуары РГС-50 инвентарные №/№ и резервуары РГС-25 инвентарные №, № контрольно-измерительными приборами для контроля уровня нефтепродуктов в срок до ДД.ММ.ГГГГ; Оборудовать резервуар РГС-50 инвентарный № контрольно-измерительными приборами для контроля уровня нефтепродуктов в срок до ДД.ММ.ГГГГ; Оборудовать резервуары РГС-60 инвентарный №, РГС-25 инвентарный №, РГС-60 инвентарный №, РГС-50 инвентарные № РГС-25 инвентарные № контрольно-измерительными приборами для контроля уровня нефтепродуктов в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании старший помощник прокурора ФИО2 исковые требования поддержал и подтвердил обстоятельства, на которых они основаны, дал показания, аналогичные изложенному в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика АО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» ФИО3 пояснила, что не возражает относительно исковых требований прокурора, но просила в части требований прокурора оборудовать резервуары РГС-50 инвентарные № и резервуары РГС-25 инвентарные № контрольно-измерительными приборами для контроля уровня нефтепродуктов и оборудовать резервуар РГС-50 инвентарный № контрольно-измерительными приборами для контроля уровня нефтепродуктов, с учетом объема необходимых работ и финансовой ситуации установить срок до ДД.ММ.ГГГГ

Заслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФпрокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст.22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Согласно ст.212 Трудового кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя, так, работодатель обязан обеспечить: безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов.

В соответствии с ч.2 ст.3 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от ДД.ММ.ГГГГ N 116-ФЗ, требования промышленной безопасности должны соответствовать нормам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей среды, экологической безопасности, пожарной безопасности, охраны труда, строительства, а также обязательным требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

В соответствии со ст.9 указанного закона, организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.

В судебном заседании установлено, что Кемеровской межрайонной прокуратурой по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли в ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения законодательства в области охраны труда и промышленной безопасности в филиале АО «УК «Кузбассразрезуголь» Краснобродский угольный разрез»,по результатам которой были выявлены нарушения законодательства в области промышленной безопасности, а именно: АО «УК «Кузбассразрезуголь» в филиале «Краснобродский угольный разрез», эксплуатирует следующие опасные производственные объекты: склад ГСМ № (филиал Краснобродский угольный разрез» «Краснобродское поле»), склад ГСМ № филиал «Краснобродский угольный разрез» «Вахрушевское поле»); в филиале АО «УК «Кузбассразрезуголь» «Краснобродский угольный разрез» на опасных производственных объектах эксплуатируются 32 резервуара, с истекшими сроками безопасной эксплуатации, установленными заключениями экспертиз промышленной безопасности (ЭПБ), в отсутствие действующих заключений ЭПБ; в филиале АО «УК «Кузбассразрезуголь» «Краснобродский угольный разрез» на опасных производственных объектах эксплуатируются 74 резервуара предназначенных для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, локализации и ликвидации последствий аварий, с невыполненными мероприятиями после проведения которых данные объекты будут соответствовать требованиям промышленной безопасности и могут быть применены.

Факт нарушения юридическим лицом АО «УК «Кузбассразрезуголь» вышеприведенных требований промышленной безопасности подтверждается следующими доказательствами:

-заключением экспертизы промышленной безопасности ООО «Научно-исследовательский центр «промышленная безопасность Сибири» № технического устройства резервуар РГС-60, инв. №, применяемый ЗАО «УК «Кузбассразрезуголь» на опасном производственном объекте III класса опасности «Склад ГСМ № филиал «Краснобродский угольный разрез» «Краснобродское поле» peг. №, расположенном до адресу: <адрес><адрес>,

- заключением экспертизы промышленной безопасности ООО «МЕТАМ» Арх. № на техническое устройство, применяемое на опасном производственном объекте, в случаях, установленных статьей 7 Федерального закона № 116-ФЗ О промышленной безопасности опасных производственных объектов»,резервуар РГС-25 (зав. №, инв. №), эксплуатируемый на опасном производственном объекте «Склад нефти и нефтепродуктов № (филиал «Краснобродский угольный разрез» «Краснобродское поле») (8)», per. № по адресу: <адрес><адрес>;

- заключением экспертизы промышленной безопасности технических устройств ООО «А.Н.К.» №№ РГС-50 поз. № Инв. №№№ применяемые на опасном производственном объекте III класса опасности Склад ГСМ № (филиал «Краснобродский угольный разрез» «Краснобродское поле») peг. № ОАО «УК «Кузбассразрезуголь»;

- заключением экспертизы промышленной безопасности технических устройств ООО «Научно-исследовательский центр «промышленная безопасность Сибири» № резервуар РГС-50, инв. №, применяемый ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» на опасном производственном объекте III класса опасности «Склад ГСМ № филиал «Краснобродский угольный разрез» «Краснобродское поле» peг. №, расположенном по адресу: <адрес>;

- заключением экспертизы промышленной безопасности технических устройств ООО «А.Н.К.» № резервуары РГС-25 поз. №№№ применяемые на опасном производственном объекте III класса опасности Склад ГСМ № (филиал «Краснобродский угольный разрез» «Краснобродскоеполе») peг. № ОАО «УК «Кузбассразрезуголь»;

- заключением экспертизы промышленной безопасности технических устройств ООО «А.Н.К.» № резервуар РГС-50 поз. № Инв. №№№ применяемого на опасном производственном объекте III класса опасности ГСМ № (филиал «Краснобродский угольный разрез» «Вахрушевское поле») peг. № ОАО «УК «Кузбассразрезуголь»;

- заключением экспертизы промышленной безопасности технических устройств ООО «Научно-исследовательский центр «промышленная безопасность Сибири» № резервуара РГС-50, поз.№ инв. №, применяемый ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» на опасном производственном объекте III класса опасности «Склад ГСМ № филиал «Краснобродский угольный разрез» «Краснобродское поле» peг. №, расположенном по адресу: <адрес>;

- заключением экспертизы промышленной безопасности технических устройств ООО «Научно-исследовательский центр «промышленная безопасность Сибири» № резервуара РГС-50, поз. № инв. №, применяемый ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» на опасном производственном объекте III класса опасности «Склад ГСМ № филиал «Краснобродский угольный разрез» «Краснобродское поле» №№, расположенном по адресу: <адрес>

- заключением экспертизы промышленной безопасности технических устройств ООО «Научно-исследовательский центр «промышленная безопасность Сибири» № резервуара РГС-50, поз. № инв. №, применяемый ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» на опасном производственном объекте III класса опасности «Склад ГСМ № филиал «Краснобродский угольный разрез» «Краснобродское поле» peг. №, расположенном по адресу: <адрес>

- заключением экспертизы промышленной безопасности технических устройств ООО «Научно-исследовательский центр «промышленная безопасность Сибири» № резервуара РГС-50, поз. № инв. №, применяемый ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» на опасном производственном объекте III класса опасности «Склад ГСМ № филиал «Краснобродский угольный разрез» «Краснобродское поле» №№, расположенном по адресу: <адрес>

- заключением экспертизы промышленной безопасности технических устройств ООО «Научно-исследовательский центр «промышленная безопасность Сибири» № резервуара РГС-50, поз. № инв. №, применяемый ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» на опасном производственном объекте III класса опасности «Склад ГСМ № филиал «Краснобродский угольный разрез» «Краснобродское поле» peг. №, расположенном по адресу: <адрес>

- заключением экспертизы промышленной безопасности технических устройств ООО «Научно-исследовательский центр «промышленная безопасность Сибири» № резервуара РГС-50, поз. № инв. №, применяемый ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» на опасном производственном объекте III класса опасности «Склад ГСМ № филиал «Краснобродский угольный разрез» «Краснобродское поле» №№, расположенном по адресу: <адрес>

- заключением экспертизы промышленной безопасности технических устройств ООО «Научно-исследовательский центр «промышленная безопасность Сибири» № резервуара РГС-50, поз. № инв. №, применяемый ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» на опасном производственном объекте III класса опасности «Склад ГСМ № филиал «Краснобродский угольный разрез» «Краснобродское поле» peг. №, расположенном по адресу: <адрес>

- заключением экспертизы промышленной безопасности технических устройств ООО «Научно-исследовательский центр «промышленная безопасность Сибири» № резервуара РГС-50, поз. № инв. №, применяемый ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» на опасном производственном объекте III класса опасности «Склад ГСМ № филиал «Краснобродский угольный разрез» «Краснобродское поле» №№ расположенном по адресу: <адрес>

- заключением экспертизы промышленной безопасности технических устройств ООО «Научно-исследовательский центр «промышленная безопасность Сибири» № резервуара РГС-50, поз. № инв. №, применяемый ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» на опасном производственном объекте III класса опасности «Склад ГСМ № филиал «Краснобродский угольный разрез» «Вахрушевское поле» peг№, расположенном по адресу: <адрес>

- заключением экспертизы промышленной безопасности технических устройств ООО «Научно-исследовательский центр «промышленная безопасность Сибири» № резервуара РГС-50, поз. № инв. №, применяемый ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» на опасном производственном объекте III класса опасности «Склад ГСМ № филиал «Краснобродский угольный разрез» «Вахрушевское поле» №№, расположенном по адресу: <адрес>

- заключением экспертизы промышленной безопасности технических устройств ООО «Научно-исследовательский центр «промышленная безопасность Сибири» № резервуара РГС-50, поз. № инв. №, применяемый ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» на опасном производственном объекте III класса опасности «Склад ГСМ № филиал «Краснобродский угольный разрез» «Вахрушевское поле» №№, расположенном по адресу: <адрес>, кад. №;

- заключением экспертизы промышленной безопасности технических устройств ООО «Научно-исследовательский центр «промышленная безопасность Сибири» № резервуара РГС-50, поз.№ инв. №, применяемый ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» на опасном производственном объекте III класса опасности «Склад ГСМ № филиал «Краснобродский угольный разрез» «Вахрушевское поле» peг. №, расположенном по адресу: <адрес>, кад. №;

- заключением экспертизы промышленной безопасности технических устройств ООО «Научно-исследовательский центр «промышленная безопасность Сибири» № резервуара РГС-50, поз. № инв. №, применяемый ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» на опасном производственном объекте III класса опасности «Склад ГСМ № филиал «Краснобродский угольный разрез» «Вахрушевское поле» №№, расположенном по адресу: <адрес>, кад. №;

- заключением экспертизы промышленной безопасности технических устройств ООО «Научно-исследовательский центр «промышленная безопасность Сибири» № резервуара РГС-25, поз. № инв. №, применяемый ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» на опасном производственном объекте III класса опасности «Склад ГСМ № филиал «Краснобродский угольный разрез» «Вахрушевское поле» peг. №, расположенном по адресу: <адрес>, кад. №;

- заключением экспертизы промышленной безопасности технических устройств ООО «Научно-исследовательский центр «промышленная безопасность Сибири» № № резервуара РГС-25, поз. № инв. №, применяемый ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» на опасном производственном объекте III класса опасности «Склад ГСМ № филиал «Краснобродский угольный разрез» «Вахрушевское поле» peг. №, расположенном по адресу: <адрес>, кад. №;

- заключением экспертизы промышленной безопасности технических устройств ООО «Научно-исследовательский центр «промышленная безопасность Сибири» № резервуара РГС-25, поз. № инв. №, применяемый ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» на опасном производственном объекте III класса опасности «Склад ГСМ № филиал «Краснобродский угольный разрез» «Вахрушевское поле» peг№, расположенном по адресу: <адрес>, кад. №;

- заключением экспертизы промышленной безопасности технических устройств ООО «Научно-исследовательский центр «промышленная безопасность Сибири» № резервуара РГС-25, поз. № инв. №, применяемый ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» на опасном производственном объекте III класса опасности «Склад ГСМ № филиал «Краснобродский угольный разрез» «Вахрушевское поле» №№ расположенном по адресу: <адрес>, кад. №;

- заключением экспертизы промышленной безопасности технических устройств ООО «Научно-исследовательский центр «промышленная безопасность Сибири» № резервуара РГС-75, поз. № инв. №, применяемый ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» на опасном производственном объекте III класса опасности «Склад ГСМ № филиал «Краснобродский угольный разрез» «Вахрушевское поле» peг. №, расположенном по адресу: <адрес>, кад. №.

ДД.ММ.ГГГГ прокурором Кемеровской межрайонной прокуратуры по надзору за исполнением законов в угледобывающей промышленности в адрес и.о. директора филиала АО «УК «Кузбассразрезуголь» «Краснобродский угольный разрез» направлено представление об устранении нарушений законодательства в области промышленной безопасности и охраны, в котором требует принять меры к устранению выявленных нарушений закона, причин и условий, им способствующих и недопущению их впредь. Привлечь к дисциплинарной ответственности виновных лиц, допустивших данные нарушения законна.

ДД.ММ.ГГГГ и.о. директора АО «УК «Кузбассразрезуголь» «Краснобродский угольный разрез» представил информацию прокурору о том, что требования исполнены. Предоставлен план мероприятий по устранению дефектов, указанных в заключениях экспертиз промышленной безопасности.

ДД.ММ.ГГГГ приказом и.о. директора АО «УК «Кузбассразрезуголь» «Краснобродский угольный разрез» «О вводе в действие мероприятий в филиале «Краснобродский угольный разрез» №, приказано: ввести в действие компенсирующие мероприятия по обеспечению требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах филиала АО «УК «Кузбассразрезуголь» «Краснобродский угольный разрез» «Склад ГСМ № (филиал «Краснобродский угольный разрез»«Краснобродское поле»)», peг. № и «Склад ГСМ № (филиал «Краснобродский угольный разрез» «Вахрушевское поле»)», peг. № на период разработки и реализации проектов технического перевооружения. Утвержден перечень компенсирующих несоответствие, по обеспечению требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах филиала АО «УК «Кузбассразрезуголь» «Краснобродский угольный разрез» «Склад ГСМ № (филиал «Краснобродский угольный разрез» «Краснобродское поле»)», №№ и «Склад ГСМ № (филиал«Краснобродский угольный разрез» «Вахрушевское поле»)», peг. №

ДД.ММ.ГГГГ директором директор АО «УК «Кузбассразрезуголь» «Краснобродский угольный разрез» представил информацию прокурору о том, что с целью обеспечения требований промышленной безопасности при эксплуатации резервуарного оборудования, применяемого на опасных производственных объектах филиала разработаны и приказом от ДД.ММ.ГГГГ№ введены в действие Компенсирующие мероприятия по обеспечению требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах филиала «Склад ГСМ № (филиал «Краснобродский угольный разрез» «Краснобродское поле»)» и «Склад ГСМ № (филиал «Краснобродский угольный разрез» «Вахрушевское поле»)» на период разработки и реализации проектов технического перевооружения. С ООО «Научно-исследовательский центр «Промышленная безопасность Сибири», проводившей экспертизу промышленной безопасности резервуаров складов ГСМ филиала, согласована необходимость и достаточность принятых в филиале Компенсирующих мероприятий для эксплуатируемых резервуаров, при выполнении которых в процессе эксплуатации, резервуары будут соответствовать требованиям промышленной безопасности. Приказами по филиалу, резервуары, которые не в полной мере соответствуют требованиям промышленной безопасности и на которые не разработаны компенсирующие мероприятия, выведены из эксплуатации. ДД.ММ.ГГГГ представлены сведения о резервуарах склада ГСМ филиала АО «УК «Кузбассразрезуголь» «Краснобродский угольный разрез» и копия акта о выводе из эксплуатации неиспользуемых резервуаров.

Судом установлено, что ответчиком ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» «Краснобродский угольный разрез» до настоящего времени указанные требования не выполнены в полном объёме, а именно: не оборудован резервуар РГС-60 инвентарный № контрольно-измерительными приборами для контроля уровня нефтепродуктов; не оборудован резервуар РГС-25 инвентарный № контрольно-измерительными приборами для контроля уровня нефтепродуктов; не оборудовано 14 резервуаров РГС-50 инвентарные №/№ контрольно-измерительными приборами для контроля уровня нефтепродуктов; не оборудован резервуар РГС-60 инвентарный № контрольно-измерительными приборами для контроля уровня нефтепродуктов; не оборудовано 5 резервуаров РГС-25 инвентарные №/№, № контрольно-измерительными приборами для контроля уровня нефтепродуктов; не оборудованы резервуары РГС-50 инвентарные №/№, № контрольно-измерительными приборами для контроля уровня нефтепродуктов.

В ходе судебного заседания ответчиком не представлено достаточных данных свидетельствующих об устранении допущенных нарушений промышленной безопасности.

С учетом вышеизложенного, не выполнение в полном объеме требований промышленной безопасности ведет к нарушению конституционного права граждан на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности, в связи с чем, суд считает необходимым исковые требования Кемеровского межрайонного прокурора по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к ОАО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» о понуждении к совершению действий, удовлетворить в полном объеме, установи ответчику срока для совершения необходимых вышеуказанных действий, с учетом мнения представителя ответчика.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать акционерное общество «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» выполнить следующие мероприятия по приведению резервуаров филиала «Краснобродский угольный разрез» в состояние, соответствующее требованиям промышленной безопасности:

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд в течение месяца.

Мотивированное решение составлено 11 марта 2022 года.

Судья Беловского городского суда (подпись) А.В. Шпирнов