Гражданский кодекс часть 1

ФИО5 об обжаловании действий Федерального казенного учреждения «Управление автомобильной магистрали Самара-Уфа-Челябинск Федерального дорожного агентства»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратился с заявлением в котором просит отказ Федерального казенного учреждения «Управление автомобильной магистрали Самара-Уфа-Челябинск Федерального дорожного агентства» оформить дорожные указатели на участке автодороги «Уфа-Оренбург», проходящей по территории Республики Башкортостан, на государственном башкирском языке признать незаконным бездействием и обязать оформить дорожные указатели на участке автодороги «Уфа-Оренбург», проходящей по территории Республики Башкортостан на двух государственных языках в соответствии с Законом о языках РБ, в случае необходимости, в местах компактного проживания народов РБ, обязать оформить и на их языках; ответ Федерального казенного учреждения «Управление автомобильной магистрали Самара-Уфа-Челябинск Федерального дорожного агентства» не на языке обращения (на башкирском языке) признать незаконным действием и обязать дать ответ на языке обращения. Взыскать с Федерального казенного учреждения «Управление автомобильной магистрали Самара-Уфа-Челябинск Федерального дорожного агентства» госпошлину в размере 200 рублей, оплаченную при подаче заявления. В обосновании своих требований заявитель указал на то, что < дата > им по почте был получен ответ на свое обращение в Федеральное казенное учреждение «Управление автомобильной магистрали Самара-Уфа-Челябинск Федерального дорожного агентства» с просьбой оформить дорожные указатели на участке автодороги «Уфа- Оренбург» (Р-240), проходящей по территории Республики Башкортостан, на двух государственных языках в соответствии с Законом о языках РБ. Данный ответ содержал безосновательный и незаконный отказ на его просьбу. К тому же, ответ не был составлен на языке обращения (на башкирском языке). Считает, что нарушены его Конституционные права, а так же права, предусмотренные Законом Республики Башкортостан 216-з «О языках народов РБ».

В судебное заседание заявитель не явился, направил заявление о рассмотрение дела без его участия.

В судебном заседании представители ответчика Федерального казенного учреждения «Управление автомобильной магистрали Самара-Уфа-Челябинск Федерального дорожного агентства» ФИО4 действующий на основании доверенности от < дата >, ФИО3, действующий на основании доверенности от 01.09. 2014 г. исковые требования не признали, просили в иске отказать. Представитель ответчика ФИО4 пояснил, что действительно заявитель ФИО5 направил в их адрес обращение, просил установить на автомобильной трассе Уфа-Оренбург указатели на государственном языке - башкирском. ФИО5 был дан ответ на государственном языке - русском, поскольку в штате Федерального казенного учреждения «Управление автомобильной магистрали Самара-Уфа-Челябинск Федерального дорожного агентства» не имеется переводчика, но даже несмотря на это, они бы изыскали возможность и перевели бы ответ на башкирский язык, если бы заявитель об этом их попросил. Кроме того, представитель ответчика суду пояснил, что с < дата > автомобильная дорога Р-240 Уфа-Оренбург с ... км. по ... км. включена в перечень федеральных дорог и закреплена на праве оперативного управления за Федеральным казенным учреждением «Управление автомобильной магистрали Самара-Уфа-Челябинск Федерального дорожного агентства». Все финансирование осуществляется за счет средств федерального бюджета и расходные статьи не предусматривают установку указателей населенных пунктов на башкирском языке. В случае установки указанных знаков, за счет средств федерального бюджета влечет за собой не только административную ответственность, но и уголовную, за нецелевое использование бюджетных средств.

Выслушав представителей ответчика, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 68 Конституции РФ Государственным языком Российской Федерации на всей ее территории является русский язык. Республики вправе устанавливать свои государственные языки. В органах государственной власти, органах местного самоуправления, государственных учреждениях республик они употребляются наряду с государственным языком Российской Федерации.

В силу ст. 1 Конституции РБ государственными языками Республики Башкортостан являются башкирский и русский языки.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что ФИО5 направил в адрес Федерального казенного учреждения «Управление автомобильной магистрали Самара-Уфа-Челябинск Федерального дорожного агентства» обращение в котором просил оформить дорожные указатели на участке автодороги «Уфа-Оренбург», проходящей по территории Республики Башкортостан, на государственном башкирском языке.

Федеральное казенное учреждение «Управление автомобильной магистрали Самара-Уфа-Челябинск Федерального дорожного агентства» направило ответ заявителю ФИО5 на русском языке из содержания которого следует, что < дата > автомобильная дорога Р-240 Уфа-Оренбург с ... км. по ... км. включена в перечень федеральных дорог и закреплена на праве оперативного управления за Федеральным казенным учреждением «Управление автомобильной магистрали Самара-Уфа-Челябинск Федерального дорожного агентства», нормативный акт Российской Федерации ФИО6... «Технические средства организации дорожного движения. Знаки дорожные. Общие технические требования» не предусматривает написание название населенных пунктов на башкирском языке.

Согласно ст. 21 Закона Республики Башкортостан от < дата > N 216-з (ред. от 28.03.2014) "О языках народов Республики Башкортостан" (принят Законодательной Палатой Государственного Собрания РБ 21.01.1999) написание наименований географических объектов и оформление надписей, дорожных и иных указателей производятся на государственных языках Республики Башкортостан. Искажение или неправильное написание наименований географических объектов не допускаются. Написание наименований географических объектов и оформление надписей, дорожных и иных указателей наряду с государственными языками Республики Башкортостан может производиться на языках народов Республики Башкортостан на территориях их компактного проживания. Порядок использования языков при написании наименований географических объектов и оформлении надписей, дорожных и иных указателей определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 22 указанного закона обязанность написания наименований географических объектов и оформления надписей, дорожных и иных указателей лежит на органах исполнительной власти Республики Башкортостан, при этом органы исполнительной власти Республики Башкортостан обязаны обеспечивать написание наименований географических объектов, оформление и поддержание в надлежащем порядке надписей, дорожных и иных указателей в соответствии с законодательством и международными стандартами.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования заявителя о признании отказа Федерального казенного учреждения «Управление автомобильной магистрали Самара-Уфа-Челябинск Федерального дорожного агентства» оформить дорожные указатели на участке автодороги «Уфа-Оренбург», проходящей по территории Республики Башкортостан, на государственном башкирском языке незаконным бездействием, обязании оформить дорожные указатели на участке автодороги «Уфа-Оренбург», проходящей по территории Республики Башкортостан на двух государственных языках в соответствии с Законом о языках РБ, в случае необходимости, в местах компактного проживания народов РБ - необоснованны, так как данная обязанность лежит на органах исполнительной власти Республики Башкортостан.

Так же необоснованны требования заявителя в части признания ответа Федерального казенного учреждения «Управление автомобильной магистрали Самара-Уфа-Челябинск Федерального дорожного агентства» не на языке обращения (на башкирском языке) незаконным действием и обязании дать ответ на языке обращения, так как в силу ст. 13 Закона Республики Башкортостан от < дата > N 216-з (ред. от 28.03.2014) "О языках народов Республики Башкортостан" ответы на предложения, заявления и жалобы граждан, направленные в государственные органы, организации Республики Башкортостан, даются на языке обращения. В случае невозможности дать ответ на языке обращения используются государственные языки Республики Башкортостан.

Из материалов дела видно, что Федеральное казенное учреждение «Управление автомобильной магистрали Самара-Уфа-Челябинск Федерального дорожного агентства» направило заявителю ответ на русском языке, который в силу Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Башкортостан является государственным языком, поскольку возможности дачи ответа на языке обращения не имело, что не противоречит требованиям закона «О языках народов Республики Башкортостан».

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что Федеральное казенное учреждение «Управление автомобильной магистрали Самара-Уфа-Челябинск Федерального дорожного агентства» никакими своими действиями или бездействиями не нарушило права ФИО5 и других граждан Республики Башкортостан.

Согласно статье 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В случае отказа в удовлетворении иска судебные расходы не взыскиваются.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления ФИО5 об обжаловании действий Федерального казенного учреждения «Управление автомобильной магистрали Самара-Уфа-Челябинск Федерального дорожного агентства - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца, через Советский районный суд ... со дня изготовления в окончательной форме.

Судья А.М. Сагетдинова