Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Татарского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Константиновского сельсовета <адрес> о возложении обязанности осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права муниципальной собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Татарский межрайонный прокурор в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Константиновского сельсовета <адрес> о возложении обязанности осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права муниципальной собственности на земельный участок, указывая, что в ходе проведенной проверки об исполнении законодательства при содержании мест захоронения на кладбище <адрес> установлены нарушения данного законодательства, допущенные ответчиком. Так, земельный участок, на котором расположено кладбище в <адрес> не поставлен на государственный кадастровый учет, государственная регистрация права муниципальной собственности на данный земельный участок не проведена, не установлены площадь и границы данного земельного участка, в связи с чем невозможно определить его принадлежность к той или иной категории земель.

По вышеназванным фактам главе Константиновского сельсовета ДД.ММ.ГГГГ прокурором вносилось представление об устранении нарушений федерального законодательства, которое до настоящего времени не исполнено, выявленные нарушения не устранены.

Выявленные нарушения не позволяют в должной мере осуществлять администрации Константиновского сельсовета <адрес> полномочия по содержанию мест захоронения. Отсутствие кадастрового учета и государственной регистрации права муниципальной собственности на земельный участок, занятый кладбищем, может повлечь за собой нецелевое использование указанного земельного участка.

Прокурор просит обязать администрацию Константиновского сельсовета <адрес> осуществить государственный кадастровый учет и
государственную регистрацию права муниципальной собственности на
земельный участок, на котором расположено кладбище в <адрес> в течение 1 года со дня вступления решения в законную силу.

В ходе судебного заседания представитель Татарской межрайонной прокуратуры Азизов В.Э. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Константиновского сельсовета <адрес>ФИО5 в судебном заседании исковые требования Татарского межрайонного прокурора признал полностью.

Прокурор Азизов В.Э. не возражал против признания иска представителем ответчика.

Последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ сторонам разъяснены и понятны.

Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования прокурора обоснованны и подлежат удовлетворению.

Согласно п.п. 22 п. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ, вопросам местного значения городского поселения относится, в том числе, организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

Частью 3 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ установлено, что к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселений), 21, 28, 30, 33 ч. 1 указанной статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи).

В соответствии с ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 484-ОЗ «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в <адрес>» за сельскими поселениями <адрес> вопросы местного значения, предусмотренные, в том числе п. 22 HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=C724A770582E2495A700754F57B51BF576E60F5CDD18C7D7768CF01EC47DD2AEB2410BCCB88D828DDFDF71B51BDC35E4BA6F159C3BfBf7J" части 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"., то есть по организации ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

Согласно пп. 23 п. 1 ст. 5 Устава Константиновского сельсовета <адрес> к вопросам местного значения сельского поселения отнесена организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

Таким образом, администрация Константиновского сельсовета <адрес> является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления и в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 484-ОЗ «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в <адрес>» и Уставом, Константиновский сельсовет наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения, предусмотренных Уставом, а также иными полномочиями в соответствии с Федеральными законами, законами <адрес>, в том числе и содержание мест захоронения.

В силу ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество – юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино- местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

В соответствии с п.п. 7 п. 1 ст. 85 Земельного кодекса РФ земельные участки, выделенные для размещения кладбищ, относятся к территориальной зоне специального назначения в составе земель населенных пунктов.

Таким образом, отсутствие кадастрового учета и государственной регистрации права муниципальной собственности на земельный участок, занятый кладбищем, может повлечь за собой нецелевое использование указанного земельного участка.

На основании ст. 27 п. 4, ст. 35 п. 3 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

При таких обстоятельствах, суд принимает признание иска ответчиком, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц.

Руководствуясь ст. ст. 173, 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Татарского межрайонного прокурора <адрес> удовлетворить.

Обязать администрацию Константиновского сельсовета <адрес> осуществить государственный кадастровый учет и
государственную регистрацию права муниципальной собственности на
земельный участок, на котором расположено кладбище в <адрес>.

Установить администрации Константиновского сельсовета <адрес> срок для исполнения решения суда 1 год со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Новосибирский областной суд, в течение месяца со дня его оглашения, путём подачи жалобы через Татарский районный суд.

Судья Т.В. Немира