Гражданский кодекс часть 1

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в г.Чите (межрайонное) в лице отдела пенсионного фонда в г.Петровск-Забайкальский и Петровск-Забайкальский район о включении периода работы в страховой (специальный стаж), дающий право на досрочное назначение пенсии,

установил:

ФИО1 через своего представителя ФИО2, наделив его соответствующими полномочиями нотариально заверенной доверенность, обратился в Петровск-Забайкальский городской суд Забайкальского края с вышеназванным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. ФИО1 обратился с заявлением и приложенными документами в отдел Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г. Чите о назначении страховой пенсии. 23.03.2016 заявление было рассмотрено и принято решение № 1117, в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013, № 400-ФЗ истцу отказано по следующим основаниям: ФИО1, на дату обращения 29.02.2016, имеет страховой стаж 35 лет 07 месяцев 19 дней, специальный стаж в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 и п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2003, «О страховых пенсиях» документально не подтвержден. Истцу не включен в специальный стаж период работы с 16 декабря 1982 года по 31 декабря 1991 года в должности обрубщика сучьев Катанграского лесопромышленного комбината на нижнем складе ДСК. Вместе с тем, сторона истца указывает на то, что процесс обрубки сучьев и вершин древесины обрубщиками сучьев выполнялся на разделочных площадках нижнего склада домостроительного комбината Катангарского лесокомбината, что будет подтверждено показаниями свидетелей и архивной исторической справкой о работе предприятия. Истец просит суд обязать ответчика засчитать (включить) в страховой (специальный) стаж истца период работы с 16.12.1982 по 31.12.1991 в Катангарском лесопромышленном комбинате на нижнем складе ДСК обрубщиком сучьев, необходимый для назначения страховой пенсии в соответствии с п. 2, ч. 1, ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях».

В письменных возражениях на исковое заявление представитель ответчика ФИО4 возражала против удовлетворения исковых требований, указывая на следующее. На день обращения страховой стаж ФИО1 составил 35 лет 07 месяцев 19 дней, специальный стаж в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 и п.7 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ документально не подтвержден. По данным исторической справки следует, что заготовка леса проводилась погрузчиками, вывозка - по дорогам, построенным и эксплуатируемым силами предприятия на два нижних склада. Однако, при проведении лесозаготовительных работ вывозка древесины на нижние склады является завершающей операцией процесса лесозаготовок. Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 с 16.12.1982 по 06.07.1993 работал в качестве обрубщика сучьев 3 разряда нижнего склада ДСК Катангарского лесокомбината. Данный период работы ФИО1 не может быть засчитан в специальный стаж, так как представленными документами участие работников нижнего склада (домостроительного комбината) в процессе «заготовка и сплав леса» не усматривается. Работникам нижних складов право на досрочное пенсионное обеспечение не предоставляется, так как у них более высокая организация работ, иные условия труда. Поскольку специальный стаж ФИО1 не достигает 12 лет и 6 месяцев, право на досрочное назначение пенсии не может быть реализовано по положениям п.7 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, применяемым с учетом Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 273 от 24.04.1992, согласно которым досрочно пенсия назначается работникам, занятым в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок). Этими нормами возможность снижения пенсионного возраста с учетом продолжительности специального стажа не предусмотрена. УПФР в г.Чите (межрайонное) считает, что представленной архивной справкой № В-455/416 от 12.05.2014 льготный характер работы не подтверждается, приказы о создании специальных бригад для промышленной заготовки леса не обнаружены. Доказательств выполнения работы истцом в спорные периоды работы обрубщиком сучьев в составе бригады лесозаготовителей также не представлено. Кроме того, в соответствии с п.3 ст. 14 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. В связи с этим, подтверждение льготного характера работы истца в спорные периоды свидетельским показаниями считает недопустимыми доказательствами и возражает против допроса свидетелей.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Представитель истца ФИО2 представил суду научно-технический материал, который подтверждает, что обрубка сучьев на нижних складах входит в лесозаготовительный процесс вплоть до отгрузки леса потребителю.

Представитель ответчика ФИО3 возражала против удовлетворения исковых требований, указывая на то, что оспариваемый период истца мог быть включен в его специальный стаж при условии отсутствия на лесопромышленном комбинате верхних и промежуточных складов, вместе с тем, из исторической справки следует, что верхние склады в Катангарском лесопромышленном комбинате имелись. Обрубка сучьев на нижнем складе является работой, не связанной с тяжелыми условиями труда, в связи с чем, период работы истца в должности обрубщика сучьев на нижнем складе ДСК не может быть включен в специальный стаж. Просит в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, возражения ответчика на исковые заявления, копию материалов пенсионного дела, представленную представителем истца научно-техническую литературу, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований исходя из следующего.

Как следует из трудовой книжки ФИО1, истец в период с 16 декабря 1982 года по 06 июля 1993 года работал в должности обрубщика сучьев 3 разряда нижнего склада ДСК Катангарского лесокомбината.

Судом установлено, что в 1992 году Катангарский лесокомбинат преобразован в акционерное общество «Катангарлес».

Согласно решения руководителя межрайонного управления ПФР в г. Чите № 1117 от 23 марта 2016 года ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку ФИО1, на дату обращения 29.02.2016, имеет страховой стаж 35 лет 07 месяцев 19 дней, специальный стаж в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 и п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2003, «О страховых пенсиях» документально не подтвержден.

Суд не может согласиться с решением руководителя межрайонного управления ПФР в г. Чите № 1117 от 23 марта 2016 года по следующим основаниям.

В соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение пенсии имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют не менее 25 лет страхового стажа. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста предусмотренного статьей 8 указанного Закона на 1 год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии с пп. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно ч. ч. 2 - 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно разделу XXII «Лесозаготовки» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 правом на досрочную трудовую пенсию по старости пользуются обрубщики сучьев.

В соответствии со Списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 № 273 право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют рубщики сучьев. Указанный Список распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Обязательным условием определения права на досрочную пенсию в связи с занятостью на соответствующих видах работ является ее выполнение в течение полного рабочего дня, то есть не менее 80% рабочего времени (Разъяснение Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденное постановлением Минтруда и социального развития РФ от 25.05.1996 № 29).

Таким образом, в Списках, дающих право на льготное пенсионное обеспечение рабочим, занятым на лесозаготовках отсутствовало требование о наличии единого технологического процесса лесозаготовок и указание на место работы обрубщика сучьев.

Пунктами 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются в календарном порядке периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными актами.

В соответствии с Примечанием к Списку, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются указанные работники, занятые в едином технологическом процессе лесозаготовок предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Из анализа указанных норм права следует, что право на пенсию возникает только с учетом конкретного места работы. Верхним именуется склад, расположенный на лесосеке у начала лесовозной дороги, а промежуточным - склад, расположенный вдоль лесовозной дороги и предназначенный для размещения запаса древесины. Технологический процесс лесозаготовки заканчивается вывозкой леса по лесовозным дорогам на погрузочные пункты, после дополнительной обработки на нижних складах, откуда производится его отправка потребителю. Нижними именуются склады, расположенные в пункте примыкания лесовозной дороги к пунктам общего пользования.

Материалы дела содержат достаточно допустимых и относимых доказательств, подтверждающих, что в спорный период истец осуществлял трудовые функции в должности рубщика сучьев на нижнем складе ДСК Катангарского лесопромышленного комбината непосредственно на лесозаготовках, полный рабочий день, то есть был занят в едином технологическом процессе лесозаготовок.

Согласно учебного пособия «Техническое нормирование на лесозаготовках и лесосплаве», под редакцией ФИО5, издательство «Гослесбумиздат» - 1957 год, в лесозаготовительном производстве фазами (стадиями) являются валка леса, трелевка в хлыстах или сортиментах, к лесовозным дорогам, вывозка древесины к линиям железных дорог, или к местам потребления, разделка вывезенной древесины на сортименты, отгрузка сортиментов или скатка древесины в воду для сплава.

Согласно учебника «Оборудование лесных складов» под редакцией ФИО6, ФИО7, Москва, издательство «Лесная промышленность» - 1984 год, в лесной промышленности сложились три основные фазы производства: лесосека, транспорт, нижний склад. На складах осуществляется приемка и первичная обработка леса поступающего из лесосеки (очистка стволов от сучьев, раскряжевка хлыстов, окорка), частично первичная переработка (производство щепы, шпал и пиломатериалов), а также отгрузка готовой продукции потребителю. Наряду с технологическими операциями выполняются подъемно-транспортные операции (сортировка, штабелевка, отгрузка лесопродукции).

Согласно учебного пособия «Организация, планирование и управление предприятиями лесной промышленности» под редакцией ФИО8, Москва, издательство «Лесная промышленность» - 1979 год, основное производство определяется целевым назначением предприятия по получению конечного производственного результата и включает процессы обработки и переработки предметов труда или выполнение определенных работ с целью изготовления продукции, предназначенной для реализации. Состав основного производства зависит от характера выпускаемой предприятием продукции, особенностей технологического процесса и объемов выпуска однотипной продукции. В лесозаготовительных предприятиях в состав основного производства входят: - лесозаготовительное производство - лесоэксплуатация (валка леса, обрубка сучьев, трелевка, вывозка, раскряжевка хлыстов, сортировка и штабелевка сортиментов, погрузочно-разгрузочные работы в лесу и нижнем складе и т.д.); -переработка круглого леса на более ценную продукцию (шпалопиление, лесопиление и т.д.) и другое.

Согласно исторической справки к фонду открытого акционерного общества «Катангарлес» поселка Баляга Петровск-Забайкальского района Читинской области, предметом деятельности лесокомбината являлась промышленная заготовка и переработка леса: лесопиление и деревообработка, производство товаров народного потребления, подсобное хозяйство, оказание платных услуг населению, ремонт оборудования и транспортных средств, строительство объектов производственного, жилищного и культурно-бытового назначения, монтажные и пусконаладочные работы, рациональное использование лесосечного фонда и полное использование отходов лесозаготовок, лесопиления и деревообработки. Заготовка леса проводилась погрузчиками, вывозка - по дорогам, построенным и эксплуатируемым силами предприятия на два нижних склада. С верхних складов лес (хлысты) вывозился лесовозными автомобилями автотранспортного цеха. В состав предприятия входил ДСК - домостроительный комбинат, который объединял нижний склад, лесной цех и тарный цех.

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что Катангарский лесокомбинат занимался полным циклом заготовки леса, включавший валку леса, трелевку хлыстов к лесовозным дорогам, вывозку древесины, обрубку сучьев и разделку вывезенной древесины на сортименты, отгрузку сортиментов или их частичную переработку. При проведении лесозаготовительных работ производится вывозка древесины на нижние склады и погрузочные пункты. Эти работы являются последней технологической операцией лесозаготовок.

Кроме того, в судебном заседании были заслушаны свидетели П и Ф, которые утверждали, что обрубка сучьев на нижнем складе является лесозаготовительным процессом, обрубка сучьев на нижнем складе является завершающим процессом лесозаготовки. П также суду пояснил, что в оспариваемый истцом период также работал на нижнем складе домостроительного комбината Катангарского лесокомбината в должность обрубщика сучье 3 разряда, ему по решению суда от 29 декабря 2011 года период работы в должности обрубщика сучьев включен в специальный и стаж, и признано за ним право на досрочное назначение пенсии.

Оснований сомневаться и не доверять показаниям указанных свидетелей у суда не имеется, поскольку они не являются лицами, заинтересованными в исходе дела, их показания согласуются между собой, также они предупреждены об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложных показаний.

Указанные свидетели подтвердили не характер работы, а место работы истца и пояснили, что следует считать завершающим этапом лесозаготовительного процесса.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истец ФИО1 в оспариваемый период работал в должности обрубщика сучьев нижнего склада домостроительного комбината Катангарского лесокомбината, осуществляя при этом трудовые функции, связанные непосредственно с лесозаготовкой, поскольку на нижнем складе выполнялись работы по очистке стволов от сучьев, раскряжевке хлыстов, окорке и частично первичной переработке.

Исследованные в ходе судебного заседания доказательства являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности, полностью подтверждают обстоятельства дела.

Учитывая вышеизложенное, период работы ФИО1 с 16 декабря 1982 года по 31 декабря 1991 года в должности обрубщика сучьев 3 разряда нижнего склада ДСК Катангарского лесокомбината подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение истцу пенсии по старости.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в г.Чите (межрайонное) в лице отдела пенсионного фонда в г.Петровск-Забайкальский и Петровск-Забайкальский район включить период работы с 16 декабря 1982 года по 31 декабря 1991 года в Катангарском лесопромышленном комбинате на нижнем складе ДСК в должности обрубщика сучьев 3 разряда в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение истцу пенсии на основании п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Петровск-Забайкальский городской суд Забайкальского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Балбарова

Мотивированное решение изготовлено 23 июля 2016 года.