Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 ФИО6 о признании действий администрации Тбилисского сельского поселения муниципального образования Тбилисский район незаконными,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Тбилисский районный суд с заявлением, в котором просил признать незаконным бездействие администрации Тбилисского сельского поселения Тбилисского района, выразившееся в не проведении торгов по предоставлению дороги по <адрес> в аренду; обязать администрацию Тбилисского сельского поселения Тбилисского района провести торги по предоставлению дороги по <адрес> в аренду.

Свои требования заявитель мотивировал тем, что 12 марта 2014 года в администрацию Тбилисского сельского поселения поступило коллективное обращение, с просьбой жителей <адрес> перевести части дороги в автомобильную дорогу необщего пользования и последующей передаче дороги в аренду лицу уполномоченному жителями <адрес>. 21 июля 2014 года им был получен ответ, согласно которому администрация Тбилисского сельского поселения уведомила его о возможности такого перевода и подготовке торгов. Однако до настоящего времени торги по продаже права на заключение договора аренды части дороги по <адрес> не проведены.

В судебном заседании заявитель поддержал заявленные требования, и просил удовлетворить их в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица администрации Тбилисского сельского поселения Тбилисского района просил в удовлетворении заявленных требований отказать, в виду их необоснованности. Указал, что каких – либо нарушений в действиях сотрудников администрации в результате рассмотрения обращений заявителей не было.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает заявление ФИО1 подлежащим оставлению без удовлетворения.

В соответствии со ст. 11 ГПК РФ суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции РФ, международных договоров РФ, федеральных законов, нормативных правовых актов Правительства РФ, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ, защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Гражданского кодекса РФ, граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Из ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса РФ, следует, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок.

Как усматривается из материалов дела 21 июля 2014 года ФИО1 на его обращение, из администрации Тбилисского сельского поселения Тбилисского района был получен ответ, согласно которому принято решение Совета Тбилисского сельского поселения Тбилисского района № 1159 от 28 февраля 2014 года «О порядке подготовки и утверждения перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечня автомобильных дорог необщего пользования местного значения Тбилисского сельского поселения Тбилисского района»; подготовлен в соответствии с Федеральным законом «Об оценочной деятельности» отчет об оценке определения рыночной стоимости права пользования дороги, с кадастровым номером 23-04/019/2013-355, расположенной в <адрес>; заключение договора аренды возможно только по результатам проведения торгов и в случае, если предлагаемые условия устроят жителей пер. Пионерский.

Постановлением администрации Тбилисского сельского поселения Тбилисского района № 339 от 02 июня 2009 года утвержден перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения Тбилисского сельского поселения Тбилисского района. В указанный перечень включена дорога по <адрес>.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права серии № выданное ДД.ММ.ГГГГ, Муниципальное образование Тбилисское сельское поселение является собственником дороги, по <адрес> протяженностью 225,0 м. в ст. Тбилисской.

Автомобильные дороги в зависимости от вида разрешенного использования подразделяются на автомобильные дороги общего пользования и автомобильные дороги необщего пользования. К автомобильным дорогам общего пользования относятся автомобильные дороги, предназначенные для движения транспортных средств неограниченного круга лиц (п. 2, 3 ст. 5 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Приказом Федеральной антимонопольной службы от 10 февраля 2010 года № 67 «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного и муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса» утверждены Правила проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, где закреплена процедура подачи и рассмотрения заявок участников, критерии оценки конкурсных заявок, правила проведения аукциона.

Организатор конкурса вправе отказаться от проведения конкурса не позднее, чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе. Извещение об отказе от проведения конкурса размещается на официальном сайте торгов в течение одного дня, с даты, принятия решения об отказе от проведения конкурса. В течение двух рабочих дней с даты принятия указанного решения организатор конкурса вскрывает (в случае если на конверте не указаны почтовый адрес (для юридического лица) или сведения о месте жительства (для физического лица) заявителя) конверты с заявками на участие в конкурсе, открывается доступ к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе и направляет соответствующие уведомления всем заявителям. В случае если установлено требование о внесении задатка, организатор конкурса возвращает заявителям денежные средства, внесенные в качестве задатка, в течение пяти рабочих дней с даты, принятия решения об отказе от проведения конкурса.

На основании ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению, совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Таким образом, суд не усматривает нарушения прав и законных интересов заявителя, в части разрешения вопроса не проведения торгов по предоставлению в аренду дороги по пер. Пионерскому в ст. Тбилисской, поскольку закон не обязывает сдавать в аренду земельные участки занятые улицами, проездами, автомобильными дорогами.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления ФИО1 ФИО7 о признании действий администрации Тбилисского сельского поселения муниципального образования Тбилисский район незаконными, отказать, в виду необоснованности заявленных требований.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд, через Тбилисский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий - \подпись\

Копия верна. Судья О.В. ЖУКОВ