Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление И.о. прокурора города Сочи в интересах неопределенного круга к ООО «ЛЮМ» об устранении нарушений законодательства в сфере противодействия терроризму,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора города Сочи ФИО1 обратился в суд в интересах неопределённого круга лиц с иском к ответчику, в котором просит обязать ООО «ЛЮМ» (ИНН <***>) устранить нарушения в сфере законодательства о противодействии терроризму, выявленные ДД.ММ.ГГГГ комиссионным обследованием при участии сотрудников полиции и администрации города при обследовании подведомственного Обществу объекта потребительского рынка и услуг - <данные изъяты> расположенного по <адрес>. Обязать ООО «ЛЮМ» принять комплекс мер, направленных на обеспечение безопасности подведомственного объекта с соблюдением требований законодательства о противодействии терроризму, с учетом рекомендаций, отраженных в акте № от ДД.ММ.ГГГГ комиссионного обследования места массового пребывания людей.

В обоснование своих требований указал, что антитеррористической комиссией г.Сочи при участии сотрудников полиции и администрации города ДД.ММ.ГГГГ проведено обследование подведомственного ООО «ЛЮМ» объекта потребительского рынка и услуг - <данные изъяты> расположенного по <адрес>

В целях реализации требований законодательства о противодействии терроризму Антитеррористической комиссией г.Сочи составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому комиссией рекомендовано:

- разработать и согласовать актуализированный паспорт антитеррористической защищенности объекта;

- обеспечить функционирование кнопки тревожной сигнализации в круглосуточном режиме;

- увеличить количество сотрудников, обеспечивающих физическую охрану;

- обеспечить круглосуточное и непрерывное наблюдения по системе видеоконтроля;

- обеспечить контроль за входами и торговыми залами силами лицензированной охраны.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. № утверждены Правила разработки требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) и паспорта безопасности объектов (территорий).

Паспорт АТЗ является информационно-справочным документом, в котором отражаются сведения о соответствии объекта требованиям по его защите от актов терроризма, экстремизма и другим антиобщественным проявлениям, а также устанавливаются требования, подтверждающие готовность сил и средств такого объекта обеспечивать проведение необходимых мероприятий по защите персонала и населения, а также материально-технической базы при предупреждении и ликвидации возможных актов терроризма, экстремизма и другим антиобщественным проявлениям.

Не принятие должных мер к разработке и утверждению уполномоченными органами паспорта антитеррористической защищенности подведомственного ООО «ЛЮМ» объекта, расположенного по адресу: <адрес>, г.Сочи, может создать значительные трудности для оперативного реагирования и оценки антитеррористической обстановки в случае возникновения чрезвычайной ситуации, что может повлечь за собой гибель людей, имущества, значительные затраты государства на ликвидацию последствий, которые можно предотвратить или минимизировать, при строгом соблюдении требований вышеуказанного законодательства.

Сложившаяся в настоящее время ситуация является недопустимой и требует незамедлительного принятия комплекса мер, направленных на устранение выявленных нарушений и повышение уровня безопасности и антитеррористической защищенности объекта.

В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал.

В судебном заседании представитель ООО «ЛЮМ» ФИО2 указал, ДД.ММ.ГГГГ комиссией по противодействию терроризма повторна проведена проверка ТЦ «Юпитер», которая пришла к выводу, что уровень организации и охраны безопасности объекта соответствует предъявляемым требованиям, рекомендовав принять дополнительные меры, часть из которых уже выполнена.

Представитель администрации города Сочи требования прокурора поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.

Суд, выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении иска.

Антитеррористической комиссией г. Сочи при участии сотрудников полиции и администрации города ДД.ММ.ГГГГ проведено обследование подведомственного ООО «ЛЮМ» объекта потребительского рынка и услуг - <данные изъяты>, расположенного <адрес>

Согласно ст. ст. 2, 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 390-ФЗ «О безопасности» основными принципами обеспечения безопасности являются соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина, законность, системность и комплексность применения федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, другими государственными органами, органами местного самоуправления политических, организационных, социально-экономических, информационных, правовых и иных мер обеспечения безопасности.

Статьями 2, 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№-Ф3 « О противо-действии терроризму» определены правовые и организационные основы борьбы с терроризмом, порядок координации деятельности осуществляющих борьбу с терроризмом федеральных органов власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, общественных объединений и организаций независимо от форм собственности, должностных лиц и отдельных граждан, а также права, обязанности и гарантии граждан в связи с осуществлением борьбы с терроризмом.

Одной из целей в противодействии терроризму является приоритет мер предупреждения терроризма, выявление террористической деятельности и минимизации ее последствий. Организации независимодолжностные лица должны предпринимать все необходимые меры по противодействию терроризму.

Предупреждение терроризма - это действия по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма), а также действия направленные на минимизацию последствий проявления терроризма.

Статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№-Ф3 предусмотрено, что правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты других федеральных органов государственной власти.

В силу п. 11 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств.

Антитеррористической комиссией г. Сочи разработаны, ДД.ММ.ГГГГ утверждены и в последующем согласованы с уполномоченными органами перечни мест массового пребывания людей и объектов (территорий) в пределах г. Сочи, подлежащих категорированию и паспортизации, в том числе по Постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№.

Указанный перечень в числе объектов потребительского рынка и услуг за № содержит сведения о подведомственном ООО «ЛЮМ» объекте - <данные изъяты>, расположенном по <адрес>

В целях реализации требований законодательства о противодействии терроризму Антитеррористической комиссией г. Сочи составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому комиссией рекомендовано:

разработать и согласовать актуализированный паспорт антитеррористической защищенности объекта;

1. обеспечить функционирование кнопки тревожной сигнализации в круглосуточном режиме;

2. увеличить количество сотрудников, обеспечивающих физическую охрану;

3. обеспечить круглосуточное и непрерывное наблюдения по системе видеоконтроля;

4. обеспечить контроль за входами и торговыми залами силами лицензированной охраны.

Не принятие должных мер к разработке и утверждению уполномоченными органами паспорта антитеррористической защищенности подведомственного ООО «ЛЮМ» объекта, расположенного по адресу: <адрес>, может создать значительные трудности для оперативного реагирования и оценки антитеррористической обстановки в случае возникновения чрезвычайной ситуации, что может повлечь за собой гибель людей, имущества, значительные затраты государства на ликвидацию последствий, которые можно предотвратить или минимизировать, при строгом соблюдении требований вышеуказанного законодательства.

ДД.ММ.ГГГГ антитеррористической комиссии г. Сочи проведена повторная проверка <данные изъяты>», по результатам которой составлен акт, о том, что уровень организации и охраны безопасности объекта соответствует предъявляемым требованиям, при этом рекомендовала собственнику объекта ООО «ЛЮМ» принять дополнительные меры к организации безопасности в том числе:

- актуализировать паспорт антитеррористической безопасности объекта в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№;

- обновить инструкцию о мерах пожарной безопасности на объекте;

- выставить физическую лицензированную охрану в соответствии с имеющимся договором на оказание охранных услуг (на основание договора б/н от ДД.ММ.ГГГГ.);

- разработать и утвердить план взаимодействия при возникновении ЧС.

Срок выполнения рекомендаций до «ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного требования истца подлежат удовлетворению в части выполнения ответчиком рекомендаций отраженных в акте № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре, пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Таким образом, в судебном заседании нашел свое подтверждение факт нарушения ответчиком требований законодательства в сфере противодействия коррупции, мер на объекте ТЦ «Юпитер» направленных на их полное устранение к настоящему времени не принято, что является основанием к удовлетворению заявленных требований прокурора.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление И.о. прокурора города Сочи в интересах неопределенного круга к ООО «ЛЮМ» об устранении нарушений законодательства в сфере противодействия терроризму удовлетворить.

Обязать ООО «ЛЮМ» (<данные изъяты>) устранить нарушения в сфере законодательства о противодействии терроризму, выявленные ДД.ММ.ГГГГ комиссионным обследованием при участии сотрудников полиции и администрации города при обследовании подведомственного Обществу объекта потребительского рынка и услуг - <данные изъяты> расположенного по <адрес>.

Обязать ООО «ЛЮМ» принять комплекс мер, направленных на обеспечение безопасности подведомственного объекта с соблюдением требований законодательства о противодействии терроризму, с учетом рекомендаций, отраженных в акте № от ДД.ММ.ГГГГ комиссионного обследования места массового пребывания людей.

Взыскать с ООО «ЛЮМ» в доход государства госпошлину в сумме 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г. Сочи в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 04 апреля 2016 года.

Судья

Власенко В.А.

РЕШЕНИЕ В ЗАКОННУЮ СИЛУ НЕ ВСТУПИЛО

«СОГЛАСОВАНО»