Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску И.о. Лесозаводского межрайонного прокурора в интересах НВА, НАВ, НМА, РСЮ, НАА к Администрации Лесозаводского городского округа о возложении обязанности предоставить земельный участок для индивидуального жилищного строительства,

УСТАНОВИЛ:

Истец (И.о. Лесозаводского межрайонного прокурора) в интересах НВА., НАВНМА., РСЮНАА к Администрации Лесозаводского городского округа о возложении обязанности предоставить земельный участок для индивидуального жилищного строительства.

В обоснование заявленных требований указал, что хх.хх.хххх межрайонной прокуратурой в адрес Администрации внесено представление об устранении нарушений требований земельного законодательства РФ. По результатам рассмотрения представление удовлетворено, однако земельные участки гражданам, имеющим трех и более детей, для индивидуального жилищного строительства бесплатно в собственность и включенным в реестр с присвоением кадастровых номеров в установленный ч.8 ст.5 Закона от 08.11.2011 № 837 - КЗ срок не предоставлены, в связи с отсутствием сформированных земельных участков. Таким образом, Администрацией Лесозаводского городского округа нарушены права и законные интересы граждан на предоставление им в собственность бесплатно земельного участка, расположенного в границах Лесозаводского городского округа, для индивидуального жилищного строительства.

В соответствии с положениями Закона от хх.хх.хххх № 837 - КЗ постановлением Администрации Лесозаводского городского округа от хх.хх.хххх№ ххНВА включена в Реестр с присвоением реестрового номера № хх. Однако, в установленный ч. 8 ст.5 Закона от 08.11.2011 № 837 - КЗ срок Администрацией округа НВА. и членам её семьи земельный участок для индивидуального жилищного строительства бесплатно в собственность не предоставлен в связи с отсутствием сформированных земельных участков и, как следствие, необходимостью их предоставления лицам, включенным в Реестр ранее заявителя. Таким образом, Администрацией Лесозаводского городского округа нарушены права и законные интересы НВАНАВ., НМА., РСЮ., НАА на предоставление им в собственность бесплатно земельного участка, расположенного в границах Лесозаводского городского округа, для индивидуального жилищного строительства.

Принимая во внимание, что земельные участки в соответствии с Законом от 08.11.2011 № 837 - КЗ предоставляются в порядке очередности, установленной Реестром, и ранее НВА., НАВ., НМАРСЮНАА в Реестр включено 205 семей, из которых земельные участки предоставлены только 150 семьям, для восстановления нарушенных прав и законных интересов НВА., НАВНМА., РСЮНАА. Администрации Лесозаводского городского округа необходимо сформировать соответствующие земельные участки в количестве не менее 57 единиц (150 (количество представленных участков) + 56 (количество необходимых) = 206 (реестровый номер заявителя) + 1 (необходимый в соответствии с пунктом 8 Порядка организации и проведения жеребьевки в целях предоставления земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно для целей индивидуального жилищного строительства, утвержденного Постановлением Администрации Приморского края от хх.хх.хххх№ хх-па).

Просит возложить на администрацию Лесозаводского городского округа обязанность образовать на территории Лесозаводского городского округа земельные участки для индивидуального жилищного строительства в количестве не менее 57 единиц с целью предоставления бесплатно в общую долевую собственность НВА, НАВ, НМА, РСЮ. НАА земельного участка для индивидуального жилищного строительства в границах Лесозаводского городского округа, с учетом очередности, установленной реестром граждан, подавших заявление о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в целях индивидуального жилищного строительства, имеющих право на получение земельного участка в соответствии с Законом Приморского края от 08.11.2011 № 837-K3 «О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, в Приморском крае», сформированным администрацией Лесозаводского городского округа. Возложить на администрацию Лесозаводского городского округа обязанность предоставить бесплатно в общую долевую собственность НВА, НАВ, НМА, РСЮ, НАА земельный участок для индивидуального жилищного строительства в границах Лесозаводского городского округа, с учетом очередности, установленной реестром граждан, имеющих право на получение земельного участка в соответствии с Законом Приморского края от 08.11.2011 № 837-K3 «О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, в Приморском крае», сформированным администрацией Лесозаводского городского округа.

В судебном заседании прокурор поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Лица, в защиту интересов которого прокурором подан иск - НВА., НАВНМА., РСЮ., НАА. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, о времени и месте слушания дела был уведомлен надлежащим образом, направил в суд возражения, просит рассмотреть дело без их участия, в удовлетворении иска отказать по основаниям, изложенным в возражении.

Суд, выслушав прокурора, изучив материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению на основании следующего.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.08.2014 № 1618-р «Об утверждении Концепции государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года» основными задачами государственной семейной политики является предоставление многодетным семьям земельных участков.

Согласно п.2 ст.15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с ч.2 ст.5 ЗК РФ земельный участок предоставляется в границах городского округа - гражданам, постоянным местом жительства которых является городской округ.

Согласно подпункту 6 статьи 39.5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно.

Органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно.

В силу п.2 ст.39.19 ЗК РФ, если иное не предусмотрено федеральными законами, порядок постановки граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно по основаниям, указанным в пп. 6 и 7 ст. 39.5 данного Кодекса, порядок снятия граждан с данного учета, порядок предоставления гражданам земельных участков в собственность бесплатно, основания для отказа в данном предоставлении, предельные размеры земельных участков, предоставляемых этим гражданам, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

В развитие указанных положений Земельного кодекса Российской Федерации в Приморском крае 08.11.2011 принят Закон № 837-K3 «О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей в Приморском крае» (далее - Закон), определяющий, в частности, случаи и порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на территории Приморского края в собственность бесплатно, а также порядок постановки граждан, имеющих право на предоставление земельных участков, на учет и снятия с учета, основания для отказа в таком предоставлении и предельные размеры предоставляемых земельных участков.

По смыслу статей 1- 4 вышеуказанного Закона гражданин (один из родителей), имеющий трех и более детей, имеющих гражданство Российской Федерации (далее - заявитель), имеет право на предоставление ему земельного участка в собственность бесплатно в порядке, установленном настоящим Законом

Частью 4 статьи 5 Закона установлено, что земельные участки предоставляются в общую долевую собственность граждан и их детей.

В силу статьи 6 Закона земельные участки предоставляются гражданам органами местного самоуправления муниципальных округов, городских округов, городских поселений, а в отношении граждан, местом жительства которых является сельское поселение или населенный пункт, расположенный на межселенной территории, - органом местного самоуправления муниципального района.

Согласно п.8 ст.5 Закона Приморского края от 08.11.2011 № 837-K3

«О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, в Приморском крае» уполномоченные органы местного самоуправления в течение 180 календарных дней со дня включения гражданина (граждан) в Реестр, а в случае присвоения гражданину нового реестрового номера в соответствии с частью 2 статьи 5 (1) настоящего Закона - со дня присвоения нового реестрового номера, принимают решение о предоставлении в собственность бесплатно гражданину (гражданам) и его (их) детям земельного участка.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, НВА включена с хх.хх.хххх в реестр граждан, имеющих трех и более детей, имеющих право на бесплатное получение земельных участков в собственность, на территории Лесозаводского городского округа (л.д.17).

По настоящее время НВА и членам ее семьи не предоставлено бесплатно в собственность земельного участка, расположенного в границах Лесозаводского городского округа, для индивидуального жилищного строительства, в связи с отсутствием сформированных земельных участков.

Таким образом, Администрацией Лесозаводского городского округа нарушены права и законные интересы НВА.А. и членов её семьи на предоставление им в собственность бесплатно земельного участка, расположенного в границах Лесозаводского городского округа, для индивидуального жилищного строительства.

При вышеуказанные обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск И.о. Лесозаводского межрайонного прокурора в интересах НВА, НАВ, НМА, РСЮ, НАА к Администрации Лесозаводского городского округа о возложении обязанности предоставить земельный участок для индивидуального жилищного строительства - удовлетворить.

Возложить на администрацию Лесозаводского городского округа обязанность образовать на территории Лесозаводского городского округа земельные участки для индивидуального жилищного строительства в количестве не менее 57 единиц с целью предоставления бесплатно в общую долевую собственность НВА, НАВ, НМА, РСЮ, НАА земельного участка для индивидуального жилищного строительства в границах Лесозаводского городского округа, с учетом очередности, установленной реестром граждан, подавших заявление о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в целях индивидуального жилищного строительства, имеющих право на получение земельного участка в соответствии с Законом Приморского края от 08.11.2011 № 837-K3 «О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, в Приморском крае», сформированным Администрацией Лесозаводского городского округа.

Возложить на администрацию Лесозаводского городского округа обязанность предоставить бесплатно в общую долевую собственность НВА, НАВ, НМА, РСЮ, НАА земельный участок для индивидуального жилищного строительства в границах Лесозаводского городского округа, с учетом очередности, установленной реестром граждан, имеющих право на получение земельного участка в соответствии с Законом Приморского края от 08.11.2011 № 837-K3 «О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, в Приморском крае», сформированным Администрацией Лесозаводского городского округа.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Лесозаводский районный суд в течение 1 месяца со дня вынесения в мотивированном виде.

Мотивированное решение изготовлено 16.08.2021 г..

Судья С.С.Галаюда