Гражданский кодекс часть 1

Тарбагатайский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Чупошева Е.Н., при секретаре Мункуевой А.Б., с участием представителя истца ФИО1, ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску государственного казенного учреждения «Центр занятости населения Тарбагатайского района» к ФИО2 о взыскании денежных средств,

Установил:

Государственное казенное учреждение «Центр занятости населения Тарбагатайского района» обратился в суд с иском к ФИО2 о взыскании денежных средств, предоставленные ответчику в виде субсидии на открытие собственного дела, в сумме <данные изъяты> руб.

Иск обоснован тем, что ФИО2 с <Дата> был зарегистрирован в ГКУ «Центр занятости населения Тарбагатайского района» в качестве безработного и состоял на регистрационном учете до <Дата>

В рамках программы «Содействия занятости населения» Государственной программы Республики Бурятия «Экономическое развитие и инновационная политика» Комиссия Центра занятости населения рассмотрела техническо-экономическое обоснование предоставленное ответчиком для получения субсидии с целью открытия и ведения собственного дела и вынесла решение о выдаче ему указанной субсидии в размере <данные изъяты> руб.

Ответчик свои обязательства по указанному договору не исполнил. Он не выполнил условие договора, в соответствии с которым обязался осуществлять предпринимательскую деятельность не менее одного года. В связи с этим обстоятельством в соответствии с условиями договора ответчик обязан вернуть полученную сумму субсидии в полном объеме.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала.

Ответчик ФИО2 исковые требования не признал, представил письменные возражения.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Из материалов дела следует, что ответчик ФИО2 ответчик обратился в Центр занятости населения в поисках работы и в соответствии со ст. 3 Закона РФ "О занятости населения" был признан безработным с <Дата>.

Комиссия Центра занятости населения рассмотрела технико-экономическое обоснование, предоставленное ответчиком для получения субсидии с целью открытия и ведения собственного дела и вынесла решение о выдаче ему указанной субсидии в размере <данные изъяты> руб.

<Дата> между ГКУ «Центр занятости населения Тарбагатайского района» и ФИО2 был заключен договор № на предоставление субсидии безработному гражданину в целях содействия развитию малого предпринимательства и самозанятости, в рамках подпрограммы «Содействия занятости населения Государственной программы Республики Бурятия «экономическое развитие и инновационная экономика».

По условиям указанного договора ответчик взял на себя обязательства осуществлять предпринимательскую деятельность не менее 12 месяцев со дня регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (п.2.1.5), заниматься собственным делом 12 месяцев с момента регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (п. 4.1 договора).

В соответствии с п.3.1 договора, в случае нецелевого использования финансовой помощи, а также в случае невыполнения обязательств, принятых по настоящему договору, гражданин обязуется возвратить в Центр занятости полученную финансовую помощь, а также несет иную ответственность, предусмотренную законодательством.

Ответчик <Дата> был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

Центром занятости населения на основании приказа № от <Дата> ответчику были перечислены денежные средства в сумме <данные изъяты> руб.

ФИО2 <Дата> прекратил предпринимательскую деятельность.

Претензия истца о возврате субсидии в сумме <данные изъяты> руб., направленная ответчику заказным письмом, оставлена без удовлетворения.

В соответствии с п. 1 ст. 421 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьей 310 ГК РФ предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу подп. 3 п. 1 ст. 7.1 Закона РФ "О занятости населения в Российской Федерации" от 19 апреля 1991 года N 1032-1 к полномочиям Российской Федерации в области содействия занятости населения, переданным для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации относится, в том числе, оказание в соответствии с законодательством о занятости населения государственных услуг по содействию самозанятости безработных граждан.

В соответствии с п.2.4 Приложения №1 к Постановлению Правительства РБ от 20.03.2014 N 117 "О реализации мероприятий по оказанию содействия занятости населения" (Порядок и условия расходования средств республиканского бюджета на реализацию мероприятия по содействию самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации), при положительном решении экспертной комиссии центр занятости заключает гражданско-правовой договор с гражданином, желающим заниматься предпринимательской деятельностью либо быть участником (учредителем) юридического лица), при положительном решении экспертной комиссии центр занятости заключает гражданско-правовой договор с гражданином, желающим заниматься предпринимательской деятельностью либо быть участником (учредителем) юридического лица.

В договоре в обязательном порядке предусматриваются в том числе следующие условия:

- обязанность гражданина осуществлять предпринимательскую деятельность не менее двенадцати месяцев со дня его регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или учредителя юридического лица;

- обязанность гражданина по возврату полученной финансовой помощи на организацию самозанятости в случае несоблюдения вышеперечисленных условий.

В случае нецелевого использования бюджетных средств и (или) нарушения условий договора, заключенного с центром занятости, гражданин обязан вернуть все полученные в виде финансовой помощи бюджетные средства (п.3.2).

В случае отказа гражданина от возврата финансовой помощи она подлежит взысканию в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.3.8).

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что ответчик взятые на себя обязательства по вышеуказанному договору не исполнил, прекратил деятельность индивидуального предпринимателя до истечения 12 месяцев со дня регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, а потому в силу п. 3.1 договора обязан вернуть предоставленную ему субсидию в размере <данные изъяты> руб.

Доводы возражений ответчика на иск в части того, что субсидия была использована по прямому назначению, прекращение им предпринимательской деятельности из –за падежа свиней и семейных обстоятельств, отсутствие долгов перед бюджетом, не освобождают ответчика от обязанности вернуть полученную субсидию.

Ответчиком условия заключенного договора не оспорены, доказательств обращения с заявлением об изменении условий договора, им не представлено.

Так, ни вышеприведенными нормативными правовыми актами, ни договором, заключенным между истцом и ответчиком, не предусмотрены основания освобождения лица, прекратившего предпринимательскую деятельность до истечения года, от обязанности вернуть предоставленную ему субсидию на развитие малого бизнеса.

Тот факт, что к моменту окончания предпринимательской деятельности ответчиком все предоставленные ему средства были потрачены в соответствии с целевым назначением, также не являются основанием к отказу в удовлетворении исковых требований и правового значения не имеют, учитывая то, что на нецелевое использование средств субсидии в качестве основания исковых требований истцом не указывалось, иск заявлен по иному основанию.

Заключив договор <Дата>, ответчик принял на себя обязательство организовать предпринимательскую деятельность по направлению "свиноводство" и в течение 12 месяцев заниматься указанной предпринимательской деятельностью.

Поскольку ответчик обязан был заниматься предпринимательской деятельностью в течение 12 месяцев с даты регистрации предпринимательской деятельности (п.2.1.5 договора), т.е. с <Дата>, предпринимательская деятельность прекращена <Дата>, т.е. до истечения двенадцати месяцев, у ФИО2 возникла обязанность по возврату денежных средств.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в размере <данные изъяты> руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования государственного казенного учреждения «Центр занятости населения Тарбагатайского района» к ФИО2 о взыскании денежных средств, удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу государственного казенного учреждения «Центр занятости населения <адрес>» денежные средства в размере <данные изъяты> руб., расходы по оплате госпошлины <данные изъяты> руб., итого <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28.12.2016 г.

СОГЛАСОВАНО:

Председательствующий судья Чупошев Е.Н.