Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-7591/2023 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО-Югре о признании отказа в предоставлении ежемесячной компенсации за потерю кормильца незаконным, возложении обязанности предоставить компенсацию,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с указанным исковым заявлением, мотивируя требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении компенсационных выплат по ст. 4ДД.ММ.ГГГГ-1 от ДД.ММ.ГГГГ без решения суда о нахождении на иждивении умершего участника ликвидации последствий аварии на ЧАЭС, с предоставлением всех необходимых документов. Решением ответчика в назначении мер социальной поддержки отказано по мотиву ненахождения на иждивении супруга.

При этом с учетом Приложения №5 утвержденного Постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 № 907 "О социальной поддержке граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" пунктом 6 предусмотрено что - решение суда о нахождении на иждивении погибшего (умершего), за исключением нетрудоспособных членов семей погибших (умерших) из числа детей в возрасте до 18 лет, а также родителей и вдов (вдовцов), получающих (имеющих право на получение) пенсии по случаю потери кормильца, по старости или инвалидности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, вдова погибшего находившаяся на иждивении может претендовать на компенсацию по ст. 41. Закона 1244-1 от 15.05.1991 без решения суда. Более того, ответчик такой документ, либо иные документы в подтверждение иждивения не запрашивал, поскольку располагал ими.

Обращает внимание, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ПФР доплачивал ей надбавку за уход за несовершеннолетним ребенком, которая выплачивается не работающему гражданину осуществляющему уход, следовательно, ответчик располагал сведениями о нахождении истца на иждивении ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 4ДД.ММ.ГГГГ-1 от ДД.ММ.ГГГГ право на ежемесячную компенсацию за потерю кормильца - участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС имеют нетрудоспособные члены семьи, бывшие на его иждивении. При этом детям ежемесячная компенсация назначается независимо от того, состояли ли они на иждивении.

Документальным подтверждением нахождения на иждивении является трудовая книжка истца, а также выписка из выплатного дела.

Учитывая изложенное, истец просит признать отказ в предоставлении ежемесячной компенсации за потерю кормильца, участвовавшего в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в соответствии с Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ№ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (не находилась на иждивении супруга) - не законным; обязать ответчика предоставить ФИО1 ежемесячную компенсацию за потерю кормильца, участвовавшего в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в соответствии с Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ№ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Истец в судебном заседании на удовлетворении требований настаивала.

Представитель ответчика в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом, в представленном отзыве выражено несогласие с заявленными требованиями.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, материалами дела подтверждено, что истец ФИО1 является вдовой ФИО3, являющегося участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986 году, который умер ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО-Югре с заявлением о назначении ежемесячной компенсации семьям за потерю кормильца, участвовавшего в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Решением ответчика от 20.03.2023 в назначении компенсации отказано по причине ненахождения на иждивении супруга (ст. 41 закон от 15.05.1991 № 1244-1).

В соответствии со ст. 41 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» право на ежемесячную компенсацию за потерю кормильца – участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС имеют право нетрудоспособные члены семьи, бывшие на его иждивении.

В целях реализации Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" постановлением Правительства РФ № 907 от 31.12.2004 утверждены Правила предоставления гражданам компенсаций за вред, нанесенный здоровью вследствие чернобыльской катастрофы, компенсации на оздоровление, а также компенсаций семьям за потерю кормильца (далее-Правила).

Вышеуказанные Правила определяют порядок предоставления гражданам компенсаций за вред, нанесенный здоровью вследствие чернобыльской катастрофы, компенсации на оздоровление, а также компенсаций семьям за потерю кормильца (далее - компенсация), предусмотренных Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее - Закон), в том числе ежемесячную компенсацию семьям за потерю кормильца, участвовавшего в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, предусмотренную частями первой и второй статьи 41 Закона.

В соответствии с п. 2 Правил компенсация получателю компенсации (его законному представителю), у которого право на нее впервые возникло после 1 января 2022 г., предоставляется и выплачивается территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании заявления о предоставлении компенсации (далее - заявление), форма которого определяется Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, поданного в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, и (или) документов (сведений), необходимых для предоставления компенсации (далее - документы (сведения).

Пунктом 3 Правил определено, что для назначения ежемесячной компенсации семьям за потерю кормильца, участвовавшего в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, определены перечнем согласно приложению № 5.

Приложением № 5 к Правил предоставления гражданам компенсации за вред, нанесенный здоровью вследствие чернобыльской катастрофы, компенсации на оздоровление, а также компенсации семьям за потерю кормильца, установлено, для предоставления ежемесячной компенсации семьям за потерю кормильца, участвовавшего в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС заявителем предоставляется, в том числе, решение суда о нахождении на иждивении погибшего (умершего), за исключением нетрудоспособных членом семей погибших (умерших) из числа детей в возрасте до 18 лет, а также родителей и вдов (вдовцов), получающих (имеющих право на получение) пенсии по случаю потери кормильца, по старости или инвалидности в соответствии с законодательством РФ.

Из представленных материалов дела следует, что на основании решения ответчика № от ДД.ММ.ГГГГФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии по случаю потери кормильца по государственному обеспечению, в связи со смертью кормильца ФИО3

Из заверенного стороной ответчика пенсионного дела ФИО1 следует, что решением ОПФР <адрес>-Ях ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ истцу с ДД.ММ.ГГГГ также назначалась пенсия по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 9.1 Закона РФ «О трудовых пенсиях РФ». Пенсия назначена в связи со смертью кормильца – ФИО3

На обороте 4 листа заверенного ответчиком пенсионного дела ФИО1 отражена в списке иждивенцев, как член семьи, занятый уходом за детьми до 14 лет.

Из заявления ФИО1 о назначении пенсии, с которым она обращалась к ответчику ДД.ММ.ГГГГ отражено, что истец предупреждена о необходимости сообщить о трудоустройстве.

Из трудовой книжки ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на момент смерти он был работающим, в то время как из трудовой книжки ФИО1 следует, что на момент смерти ФИО3 истец не работала, с последнего места работы уволилась в октябре 2002 года.

Размер пенсии по смерти кормильца в 2003 году определялся исходя из среднего заработка ФИО3 в сумме 5684,47 рублей.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ответчик располагал сведениями о нахождении ФИО1 на иждивении умершего ФИО3, при том, что она являлась получателем пенсии по случаю кормильца в 2003 году, а также является получателем пенсии по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем решение об отказе истцу в назначении ежемесячной выплаты в соответствии со ст. 41 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ является незаконным, следовательно подлежит удовлетворению требование о возложении на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО-Югре ежемесячную компенсацию за потерю кормильца, участвовавшего в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 98 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО-Югре о признании отказа в предоставлении ежемесячной компенсации за потерю кормильца незаконным, возложении обязанности предоставить компенсацию – удовлетворить.

Признать незаконным отказ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ХМАО-Югре от ДД.ММ.ГГГГ в назначении ФИО1 ежемесячной компенсации за потерю кормильца, участвовавшего в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО-Югре предоставить ФИО1 ежемесячную компенсацию за потерю кормильца, участвовавшего в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, через Сургутский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 15.11.2023

Судья Л.М. Никитина