Гражданский кодекс часть 1

Ленинский районный суд г. Оренбурга Оренбургской области в составе судьи Михайловой О.П., при секретаре Бугаец А.С., с участием представителя истца Мищенко Ю.В., представителя ответчика Харченко Н.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бессоновой О. Ю. к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по Оренбургской области об оспаривании решения об отказе в назначении досрочно страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы,

установил:

Бессонова О.Ю. обратилась с настоящим иском, указав, что решением зам. начальника ГУ-УПФР в г.Оренбурге от 06.08.2021г. ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Просила признать частично незаконным решение зам. начальника ГУ УПФР в г.Оренбурге от 06.08.2021г.;

возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж периоды работы и иной деятельности: с 01.03.2016г. по 11.05.2021г. – старший врач ГБУЗ «...

взыскать с ответчика в свою пользу судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.

В соответствии с постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 29.04.2021г. №135п «О реорганизации территориальных органов пенсионного фонда РФ в Оренбургской области», ГУ УПФР в г.Оренбурге с 01.10.2021г. реорганизовано в ГУ ОПФР по Оренбургской области.

В соответствии со ст. 44 ГПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства. Все действия, совершенные до вступления правопреемника в процесс, обязательны для него в той мере, в какой они были бы обязательны для лица, которое правопреемник заменил.

На основании ч. 4 ст. 57 ГК РФ при реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица первое из них считается реорганизованным с момента внесения в ЕГРЮЛ записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица.

Согласно пункту 2 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица.

При таких обстоятельствах, определением суда от 01.11.2021г. произведена замена ненадлежащего ответчика ГУ УПФР в г.Оренбурге на надлежащего ГУ ОПФР по Оренбургской области.

Бессонова О.Ю. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, об отложении не ходатайствовала, в суд направила представителя.

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ определил, рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

Представитель истца Мищенко Ю.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Харченко Н.К., действующая на основании доверенности, против иска возражала по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В пункте 2 статьи 30 вышеуказанного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации №781 от 29 октября 2002 года утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее – Правила).

Указанным Списком от 29.10.2002 N 781 предусмотрены должности врача - специалиста всех наименований (кроме врачей-статистиков), в том числе врачи - руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность, к учреждениям здравоохранения отнесены: больницы и поликлиники всех наименовании, медико-санитарные части, женские консультации.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, периоды работы в должностях, в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999г., засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени.

В пп. «а» п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного приказом Минтруда России от 28.11.2014 г. №958н, установлено, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Порядок подтверждения периодов, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, урегулирован пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 №258н, в соответствии с которым в подтверждение характера и условий труда, при которых досрочно назначается пенсия по старости, за периоды работы до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования принимаются уточняющие справки, выдаваемые организациями на основании документов того периода, когда производились работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, с указанием на каких конкретно работах был занят работник. В случае ликвидации работодателя во внимание могут быть приняты справки о периодах работы, выданные либо его правопреемником, либо соответствующими государственными (муниципальными) органами, например, архивным учреждением. Вместе с тем, архивные органы не вправе подтверждать характер льготной работы.

Судом установлено, что 12.05.2021г. Бессонова О.Ю. обратилась в ГУ УПФР в г.Оренбурге с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением заместителя начальника ГУ УПФР в г.Оренбурге от 06.08.2021г. (в части обжалуемой истцом) ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, ввиду недостаточности требуемого стажа медицинской деятельности.

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не засчитаны периоды работы, в том числе:

с 01.03.2016г. по 11.05.2021г. – старший врач ГБУЗ «...», поскольку согласно ЕКС (Единый квалифицированный справочник» наименование «старший» устанавливается при условии, если специалист осуществляет руководство подчиненными ему исполнителями. Согласно должностной инструкции, отсутствует факт осуществления непосредственно лечебной деятельности.

По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, составляет 24 года 10 месяцев 00 дней (требуется 30 лет).

Из записей в трудовой книжке истца (в отношении обжалуемых периодов) следует, что Бессонова О.Ю. с 19.10.1993г. принята на должность врача скорой медицинской помощи выездной бригады, с 02.08.2011г. переведена на должность врача скорой медицинской помощи бригады линейного контроля, с 01.03.2016г. переведена в оперативный отдел на должность старшего врача станции скорой медицинской помощи, где и продолжает работать по настоящее время.

Согласно должностной инструкции старшего врача станции скорой медицинской помощи, старший врач скорой медицинской помощи обязан в числе прочих, осуществлять оперативное руководство лечебно-диагностической деятельностью; оказывать скорую медицинскую помощь на основе порядка оказания медицинской помощи, стандартов медицинской помощи, включая: выявление общих и специфических признаков экстренного и неотложного состояния, оценка тяжести пациента, определение необходимости применения методов исследования, проведение лечебных мероприятий, а также клинических рекомендаций (протоколов лечения) по вопросам оказания медицинской помощи и др.

Факт работы истца в спорный период также подтверждается представленной в материалы дела льготной справкой N от 29.03.2021г., выданной ...», из которой следует, что Бессонова О.Ю. работает в ГБУЗ ...» с 01.03.2016г. (приказ N-л от 08.02.2021г.) по настоящее время на 1,0 ставки в должности старшего врача скорой медицинской помощи. Кроме того, указано, что врач скорой медицинской помощи относились к категории врачи. Данная работа дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Основания выдачи справки: приказы за период 1993-2021гг., табели учета рабочего времени за период 2015-2021гг., лицевые счета за период 1993-1994гг., 1996-2021гг., штатные расписания за период 1999-2021гг., тарификационные списки за период 2017-2021гг.

Суд считает, что право на льготную пенсию должен определять в первую очередь работодатель, поскольку только работодатель осуществляет учет занятости работника полный рабочий день в условиях, предусмотренных Списком. Выдавая справку, подтверждающую факт льготной работы, работодатель руководствовался, в том числе, и требованиями статьи 28 Федерального закона «О страховых пенсиях», предусматривающей ответственность работодателя за достоверность сведений, необходимых для установления и выдачи пенсий, о чем имеется соответствующая отметка в справке.

На момент рассмотрения дела льготная справка работодателем не отозвана, стороной ответчика не оспорена.

По сведениям наблюдательного дела ГБУЗ «...» зарегистрировано в ГУ УПФР в г.Оренбурге в качестве страхователя работодателя с 18.01.1994г., в настоящее время является действующим страхователем. В представленном Перечне льготных профессий за 2016-2017 год должности «врач скорой медицинской помощи» и «старший врач скорой медицинской помощи» значатся. В поименном списке к Перечню ЛП за 2016 год (с 01.01.2016г. по 29.02.2016г.) Бессонова О.Ю. – «старший врач скорой медицинской помощи», за 2016-2017гг. Бессонова О.Ю. – «старший врач скорой медицинской помощи». В представленной исходной форме СЗВ-Стаж за 2018-2020гг. должность «старший врач скорой медицинской помощи» включена в 5 раздел ОДВ-1. В форме «Сведения о периодах работы застрахованных лиц» за 2018-2020гг. Бессонова О.Ю. указана с кодом льготы «27-ГД». Индивидуальные сведения по форме СЗВ-Стаж за 2021 год будут представлены не позднее 1 марта 2022 года. Документальная проверка согласования Перечня ЛП проводилась 31.08.2003г., должность «старший врач скорой медицинской помощи» согласована.

Кроме того, в подтверждение факта выполнения врачебной деятельности в качестве врача-специалиста, истец представила заверенные копии карт вызовов скорой медицинской помощи, из которых усматривается, что Бессонова О.Ю. осуществляла выезд к пациентам, осматривала пациентов, оказывала первую неотложную помощь.

Таким образом, представленными документами подтверждается осуществление истцом врачебной деятельности.

Бессонова О.Ю. в системе обязательного пенсионного страхования зарегистрирована с 03.08.1998г.

Индивидуальные сведения за спорный период с 01.01.2016г. по 12.05.2021г. работодателем представлены с льготным кодом «27-ГД». Таким образом, работодателем подтвержден характер льготной работы.

Противоречий между сведениями, указанными в льготной справке, и в выписке из ИЛС не имеется.

Оценив в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства, суд приходит к выводу о подтверждении факта выполнения истцом в спорный период на полную 1,0 ставку врачебной деятельности. При таких обстоятельствах решение ГУ УПРФ в г.Оренбурге от 06.08.2021г. в оспариваемой части является незаконным, а периоды работы с 01.03.2016г. по 11.05.2021г. (05л.02м.11дн.) – старший врач ГБУЗ «Оренбургская областная клиническая станция скорой медицинской помощи» подлежат включению в специальный стаж в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В силу статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны, понесенные по делу расходы пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

При подаче иска Бессоновой О.Ю. оплачена госпошлина в размере 300 рублей, что подтверждается чеком-ордером от 25.10.2021г.

Поскольку исковые требования Бессоновой О.Ю. удовлетворены с ответчика в пользу истца подлежит взысканию расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 24, 56, 67, 194-199 ГПК РФ,

решил:

исковые требования Бессоновой О. Ю. к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по Оренбургской области об оспаривании решения об отказе в назначении досрочно страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге от 06 августа 2021 года в части невключения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов:

с 01.03.2016г. по 11.05.2021г. – старший врач ГБУЗ «...».

Возложить на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Оренбургской области обязанность включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период:

с 01.03.2016г. по 11.05.2021г. – старший врач ГБУЗ «...».

Взыскать с Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда РФ по Оренбургской области в пользу Бессоновой О. Ю. судебные расходы по оплате государственной пошлины 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга Оренбургской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.П. Михайлова

Решение в окончательной форме составлено ...

Судья О.П. Михайлова