Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Росреестра по Московской области о признании действий неправомерными, об обязании внести сведения в ЕГРН,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с уточненным иском к ответчику о признании незаконными действия филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области по внесению в реестр недостоверных сведений об адресе объекта недвижимости, инвентарный №, площадью 237,4 кв.м. и аннулировать регистрацию данного объекта недвижимости по адресу: АДРЕС; об обязании филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области, внести основные сведения в записи ЕГРН и поставить на кадастровый учет, объекты Московского областного БТИ, руководствуясь ч. 2 ст. 47 Закона № 221-ФЗ: объект недвижимости инвентарный №, площадью 237,4 кв.м., статус: «актуальные, ранее учтенные», назначение: нежилое; объект недвижимости инвентарный №, площадью 187,4 кв.м., назначение: нежилое, по адресу: АДРЕС внести в реквизит «Правообладатель (правообладатели)» сведения, за которым зарегистрировано право на объект недвижимости; ФИО1; в реквизите «Схема расположения объекта недвижимости на земельном участке» отобразить местоположение зданий и сооружений, из которых образован объект недвижимости; об обязании филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области, относительно земельного участка К№, внести основные сведения в записи ЕГРН по объекту недвижимости, расположенному на земельном участке, номер учетной части: 50:20:0010328:28/1, сведения о его правообладателе: ФИО1; о признании незаконными действия филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области, в части преобразования земельного участка, К№, как не отвечающему требованиями пункту 33 части 1 статьи 26 Закона о регистрации и пункта 6 статьи 27 Закона о кадастре.

Свои требования истец мотивирует тем, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ№ истец обладает правом собственности на объекты недвижимости, в частности: остатки фундамента административного здания, инв. №, лит. Б, Г1, Г6, расположенные по адресу: АДРЕС, К№, что подтверждено выпиской от ДД.ММ.ГГГГ филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области. Сущность заявленного требования вытекает из явного противоречия между записями ЕГРН внесенных при регистрации правоустанавливающих документов в 2000 году, и достоверностью и полнотой сведений об объектах недвижимости в записях ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, относительно объектов недвижимости, принадлежащих на праве собственности ФИО2 (наследодателю) и перешедших ФИО1 в порядке наследования по закону. Недостоверность сведений и их полнота выражается в отсутствии записи в ЕГРН сведений относительно конкретного имущества – «Объект 1», возникшей одновременно с государственной регистрации перехода права в совокупности других объектов, участвующих в обороте как единый объект, правоустанавливающие документы на который оформлены после введения в действие Закона о регистрации. На основании представленных документов, в реестр объектов недвижимости (ЕГРН) внесены сведения об основных характеристиках недвижимого имущества и выдано свидетельство о государственной регистрации прав серии № от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок, для эксплуатации административного здания, категория земель: земли поселений, общей площадью 1400 кв.м., К№, расположенный по адресу: АДРЕСА о чем внесена запись регистрации в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №. Вышеуказанные обстоятельства, отражены в записях Государственного реестра земель, по земельному участку кадастровый №, внесены ДД.ММ.ГГГГ на основании кадастрового дела №, результатом которых осуществлен государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на объект недвижимости: остатки фундамента административного здания, инв. №, лит. Б, Г1, Г6, определенно фактическое местонахождение объекта недвижимости, расположенного по адресу: АДРЕС в границах одного земельного участка кадастровый №, что подтверждено выпиской из государственного земельного кадастра от ДД.ММ.ГГГГ№.1/03-2-6234.

Истец в судебное заседание явился, поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явилась, извещен о времени и месте судебного заседания.

Суд, в силу статьи 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело при установленной явке.

Суд считает возможным рассматривать дело в порядке гражданского судопроизводства, поскольку решения Росреестра не оспариваются, а требования направлены на регистрацию права собственности на объекты недвижимости на земельном участке.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на основании Постановления Главы Администрации Мамоновского сельского округа АДРЕС от ДД.ММ.ГГГГ№ утверждены границы земельного участка площадью 0,1400 га, с К№, занятого остатками фундамента административного здания, принадлежащими на праве собственности ФИО2 (свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. серия №), земли поселений, в дАДРЕСА.

Прекращено право постоянного (бессрочного) пользования ФИО2 на земельный участок площадью 0,1400 га, в указанный п. 1 настоящего постановления, предоставленный для эксплуатации административного здания в д. Мамоново, АДРЕСА, учитывая отказ землепользования от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

Предоставлен земельный участок площадью 0,1400 га, указанный в п. 2 настоящего Постановления ФИО2, в собственность бесплатно для обслуживания административного здания в д. Мамоново, АДРЕСА. (л.д. 6).

Постановлением Главы Администрации Мамоновского сельского округа АДРЕС от ДД.ММ.ГГГГ№ внесено дополнение в п. 1 Постановления главы Администрации Мамоновского с/о № от ДД.ММ.ГГГГ:

после слова «землепользователя» - дополнить словами «с присвоением почтового адреса: АДРЕСА» и далее по тексту. (л.д. 7).

ФИО2 было выдано свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8), согласно которому объект права: земельный участок для эксплуатации административного здания, категория земель: земли поселений, общая площадь 1400 кв.м., К№.

Также ФИО2 было выдано свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9), согласно которому объект права: остатки фундамента административного здания, инв. №, лит. Б, Г1, Г6, объект №, адрес объекта: АДРЕС, К№.

ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 было выдано свидетельство о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 11). Наследство, на которое выдано настоящее свидетельство состоит из: остатков фундамента административного здания (литеры: Б, Г1, Г6), проектируемое назначение: нежилое, находящегося по адресу: АДРЕС.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, К№, адрес объекта: АДРЕС.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет, государственная регистрация возникновения или перехода прав на недвижимое имущество удостоверяются выпиской из ЕГРН.

Порядок заполнения форм выпиской из ЕГРН, состав содержащихся в них сведений, требований к формату документов, содержащих сведения ЕГРН и представляемых в электронном виде, утвержден Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии 04.09.2020 № П/0329.

Согласно п. 18 Порядка № П/0329 при заполнении реквизита «Ранее присвоенный государственный учетный номер» указывается кадастровый инвентарный, условный номер или иной ранее присвоенный номер, дата присвоения такого номера, сведения об организации или органе, которые присвоили такой номер в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

До 01 января 2013 года технический паспорт выдавался по итогам проведения технической инвентаризации любых объектов капитального строительства. На основании такого паспорта проводился их технический учет, они включались в Единый государственный реестр объектов капитального строительства (п. 7 ранее действовавшего Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.12.2000 № 921).

Пунктами 3,7 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного Постановлением № 1302, было установлено, что государственный технический учет жилищного фонда возлагается на специализированные государственные и муниципальные организации технической инвентаризации – унитарные предприятия, службы, управления, центры, бюро (далее – БТИ).

В соответствии с Положением о государственном техническом учете и технической инвентаризации в Российской Федерации объектов капитального строительства, утвержденным Постановлением № 921, техническую инвентаризацию объектов капитального строительства осуществляют организации (органы) по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации объектов капитального строительства.

С 01.01.2013 года исключено требование о проведении технической инвентаризации и изготовлении технических паспортов в отношении объектов капитального строительства (ч. 8 ст. 47 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», Письмо Минэкономразвития России от 13.11.2013 № ОГ-Д23-15441).

Таким образом, обозначения зданий, строений и сооружений в инвентаризационно-технической документации не предусмотрены Порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, формы специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, состава сведений, включаемых в специальную регистрационную надпись на документе, выражающем содержание сделки, в электронной форме, порядка изменения в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении технической ошибки, утвержденного Приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № П/0241.

В Едином государственном реестре недвижимости содержится актуальные сведения в отношении объекта недвижимости: вид объекта недвижимости: административное здание, К№, инвентарный №, назначение: нежилое, площадь 237.4 кв.м., количество этажей – 2, адрес: АДРЕС.

Указанные сведения об объекте недвижимости с инвентарным номером 173:055-6483 внесены в государственный кадастр недвижимости (с ДД.ММ.ГГГГ- кадастр недвижимости Единого государственного реестра недвижимости) ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Приказом Министерства экономического развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О сроках и Порядке включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости» на основании сведений, содержащихся в Государственном унитарном предприятии Московской области «Московское областное бюро технической инвентаризации».

В ЕГРН содержится актуальные сведения в отношении объекта недвижимости: вид объекта недвижимости: объект незавершенного строительства; К№; инвентарный №; назначение: остатки фундамента административного здания; адрес: АДРЕС.

Указанные сведения об объекте недвижимости внесены в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ЕГРН содержит сведения о разных объектах недвижимости.

Основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является в том числе свидетельство о праве на наследство (п. 4 ч. 2 ст. 14 Закона № 218-ФЗ).

ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН внесены сведения о праве собственности истца на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 20.12.2019 года, удостоверенного нотариусом Одинцовского нотариального округа Московской области ФИО3

В соответствии с п. 21 ч. 5 ст. 8 ФЗ № 218-ФЗ адрес объекта недвижимости вносится к дополнительным сведениям об объекте недвижимости.

Частью 3 ст. 8 Закона № 218-ФЗ к дополнительным сведениям об объекте недвижимости относятся сведения, которые изменяются на основании решений (актов) органов государственной власти или органов местного самоуправления, сведения, которые содержатся в других государственных и муниципальных информационных ресурсах (за исключением сведений, указанных в части 2 настоящей статьи), сведения, которые в соответствии с частями 2 и 3 статьи 38 настоящего Федерального закона вносятся в уведомительном порядке, а также иные сведения, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Дополнительные сведения об объекте недвижимости могут изменяться в порядке государственного кадастрового учета в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Оператор ФИАС, осуществляющий ведение государственного адресного реестра, в срок не более чем пять рабочих дней со дня внесения в такой реестр сведений о присвоении адресов объектам адресации, об изменении или аннулировании адресов объектов адресации обеспечивает предоставленные органу регистрации прав соответствующих сведений для внесения в ЕГРН (ч. 5 ст. 32 Закона № 218-ФЗ).

Одновременно, Постановлением Правительства РФ от 19 ноября 2014 года № 1221 «Об утверждении Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов» утверждены правила присвоения, изменения и аннулирования адресов, согласно пункту 26 которых датой присвоения объекту адресации адреса, изменения или аннулирования его адреса признается дата внесения сведений об адресе объекта адресации в государственный адресный реестр.

Внесение в ЕГРН сведений о присвоении, изменении, аннулировании адреса в указанном в обращении случае возможно лишь на основании полученного от оператора ФИАС информации в установленном требованиями законодательства порядке.

Истец с заявлением об изменении адреса не обращался в Управление Росреестра. В связи с чем оснований для внесения иного адреса объекта не имеется.

При этом, земельный участок с кадастровым № по адресу: АДРЕС не принадлежит истцу на праве собственности, и внесение в ЕГРН записей о правах на объекты недвижимости с привязкой к указанному участку противоречат нормам действующего законодательства.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Росреестра по Московской области о признании действий неправомерными, об обязании внести сведения в ЕГРН, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Д.К. Васина

Мотивированное решение изготовлено 29 августа 2022г.