Гражданский кодекс часть 1

и по встречному иску Федорова В. П. к Администрации муниципального образования «Каменский городской округ», Шафиковой Т. И. об оспаривании постановления, устранения нарушений прав собственника, не связанных с лишением владения,

У С Т А Н ОВ И Л :

Шафикова Т.И. обратилась в суд с иском к Федорову В.П. об установлении границы земельного участка.

В обоснование исковых требований указано, что предметом спора является определение границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> Истец является собственником жилого дома и земельного участка площадью <данные изъяты>., находящихся по адресу: <адрес>. В 2017 году истец обратилась в установленном законном порядке с заявлением о перераспределении земельного участка, увеличении площади земельного участка до площади <данные изъяты>. Постановлением Главы МО «Каменский городской округ» №*** от <*** г.> указанное заявление Шафиковой Т.И. удовлетворено, утверждена схема расположения земельного участка, площадью <данные изъяты> категории земель - земли населенных пунктов, в территориальной зоне «Ж1-индивидуальная жилая застройка усадебного типа» с разрешенным использованием – индивидуальные жилые дома с земельными участками для ведения личного подсобного хозяйства, образованного из земель государственной неразграниченной собственности и земельного участка с кадастровым номером №***, установлен вид разрешенного использования земельного участка –для ведения личного подсобного хозяйства. <*** г.> истец обратилась в землеустроительную организацию с заявлением о проведении кадастровых работ. Кадастровой службой <*** г.> подготовлен межевой план, ответчик Федоров В.П. отказался согласовывать смежную границу между вновь образованным земельным участком и его участком, указав о наличии между смежными земельными участками пожарного проезда. Однако из ответа Главы Окуловской сельской администрации следует, что в соответствии с картой градостроительного зонирования села <адрес> по адресу: <адрес>, между домами №*** и №***, пожарный проезд отсутствует, указанное место отнесено к категории земель Ж1 и не может быть использовано для организации дорог, проездов и коридоров. В связи с отказом ответчика согласовать смежную границу земельных участков, истец вынуждена обратиться в суд. Просит иск удовлетворить.

<*** г.> судом принят встречный иск Федорова В.П. к Администрации муниципального образования «Каменский городской округ», Шафиковой Т.И. об оспаривании постановления, устранения нарушений прав собственника, не связанных с лишением владения.

В обоснование встречных исковых требований указано, что Федоров В.П. является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>. На момент приобретения Федоровым В.П. жилого дома и земельного участка между его участком и участком Шафиковой Т.И. существовал участок общего пользования –хозяйственный проезд шириной около 10 метров. Этот проезд использовался Федоровым В.П. и Шафиковой Т.И. для обслуживания участков, для проезда к ним иного специального транспорта. Проезд на земельный участок Федорова В.П. возможен только через спорный земельный участок, в связи с чем передача данного земельного участка в собственность истца Шафиковой Т.И. будет являться нарушением прав Федорова В.П. На основании ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения нарушения права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Просит признать незаконным и отменить Постановление Главы МО «Каменский городской округ» №*** от <*** г.> об утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, обязать ответчиков устранить нарушение прав собственника Федорова В.П., не связанных с лишением владения, а именно не чинить препятствий в пользовании земельным участком –хозяйственным проездом между земельными участками по адресу: <адрес>, имеющие кадастровые номера №*** и №***. Просит иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель истца по первоначальному иску и ответчика по встречному иску Федорова В.П. – Красикова А.А. исковые требования Шафиковой Т.И. поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, встречные требования Федорова В.П. не признала, суду пояснила, что её доверитель является собственником жилого дома и земельного участка площадью <данные изъяты>., находящихся по адресу: <адрес>. В 2017 году её доверитель обратилась в установленном законном порядке с заявлением о перераспределении земельного участка, увеличении его площади до <данные изъяты>. Действия Шафиковой Т.И. законны и обоснованы, Шафикова Т.И. направила заявление Главе Каменского городского округа, данное заявление было рассмотрено и вынесено Постановление Главы МО «Каменский городской округ» №*** от <*** г.> об утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, которым утверждена схема расположения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты>., категории земель - земли населенных пунктов, в территориальной зоне «Ж1-индивидуальная жилая застройка усадебного типа» с разрешенным использованием – индивидуальные жилые дома с земельными участками для ведения личного подсобного хозяйства, образованного из земель государственной неразграниченной собственности и земельного участка с кадастровым номером №*** установлен вид разрешенного использования земельного участка – для ведения личного подсобного хозяйства. Порядок перераспределения земельного участка четко регламентирован Земельным кодексом РФ, а именно статьями 11.7, 11.10, 39.28 ЗК РФ. Постановление Главы Каменского городского округа №*** от <*** г.> вынесено строго в соответствии с действующим законодательством, оснований для его отмены нет, схема вновь образуемого земельного участка утверждена, <*** г.> Шафикова Т.И. обратилась в землеустроительную организацию для проведения кадастровых работ. Кадастровые работы выполнялись открыто, акт согласования границ ответчик Федоров В.П. отказался согласовывать. Доводы Федорова В.П. о том, что когда-то он использовал проезд, чтобы вспахать свой земельный участок, не основаны на законе - статья 262 ГК РФ. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона представляет доказательства в обоснование своей позиции. Доказательства стороной ответчика не представлены, не установлено, что невозможно проехать на земельный участок Федорова В.П. иначе, чем через участок истца Шафиковой Т.И. Картой градостроительного зонировании установлено, что земельный участок между домами №*** и №*** по <адрес> отнесено к категории земель Ж1 и не может быть использовано для организации дорог, проездов и коридоров. Просит установить границу, проходящую между земельными участками, расположенными по адресу: <адрес> между домами 75 и 71, от точки 12 до точки н1 расстоянием 38,98 метров по характерным точкам её координат. В иске Федорову В.П. просит отказать.

В судебном заседании истец по первоначальному иску и ответчик по встречному иску Федорова В.П. – Шафикова Т.И., первоначальные исковые требования поддержала, встречные требования Федорова В.П. не признала, суду пояснила, что доводы, изложенные её представителем, поддерживает полностью, добавить нечего.

В судебном заседании представитель ответчика по первоначальному иску и истца по встречному иску Федорова В.П.- Тушков М.А. исковые требования по первоначальному иску Шафиковой Т.И. не признал, встречные исковые требования Федорова В.П. поддержал, суду пояснил, что Федоров В.П. является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>. Данный дом и земельный участок приобретены его доверителем более 15 лет назад, при этом прежний собственник пользовался домом и земельным участком в пределах сложившегося порядка пользования. На момент приобретения Федоровым В.П. жилого дома и земельного участка между его участком и участком Шафиковой Т.И. существовал участок общего пользования –хозяйственный проезд шириной около 10 метров. Этот проезд использовался Федоровым В.П. и Шафиковой Т.И. для обслуживания участков, для проезда к ним иного специального транспорта. Принятое Главой МО «Каменский городской округ» постановление №*** от <*** г.> об утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, нарушает права Федорова В.П. в части использования принадлежащего ему на праве собственности земельного участка, а именно проезда на его земельный участок по существующему хозяйственному проезду. Проезд на земельный участок Федорова В.П. возможен только через спорный земельный участок, в связи с чем, передача данного земельного участка в собственность истца Шафиковой Т.И. будет являться нарушением прав Федорова В.П. На основании ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения нарушения права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Выводы представителя Шафиковой Т.И. – Красиковой А.А. о том, что заезд на участок его доверителя может осуществляться через центральный вход, ничем не подтверждены. У Федорова В.П. на его земельном участке, так построена баня, посажены деревья, что проезд специальной техники на участок Федорова В.П. с центральных ворот не возможен, и данный факт не был учтен, в связи с чем права собственника Федорова В.П. нарушены. Просит встречный иск удовлетворить, первоначальный иск Шафиковой Т.И. оставить без удовлетворения.

В судебное заседание представитель ответчика по встречному иску Администрации МО «Каменский городской округ» не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил суду отзыв на встречное исковое заявление, в котором просил в иске Федорову В.П. отказать.

В судебное заседание представитель третьего лица по первоначальному иску Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Каменского городского округа не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил суду отзыв на исковое заявление Шафиковой Т.И., в котором оставил разрешение исковых требований Шафиковой Т.И. на усмотрение суда.

В судебное заседание представитель третьего лица по первоначальному и встречному искам Комитета по архитектуре и градостроительству МО «Каменский городской округ» не явился по неизвестной суду причине, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом и в срок.

Выслушав стороны, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Объектами земельных отношений согласно пункту 1 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации являются земельные участки.

Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально-определенной вещи (п. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации).

Пунктом 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Пунктом 3 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии со статьями 11.2, 11.7 Земельного кодекса Российской Федерации перераспределение земельных участков является способом образования нового земельного участка. При перераспределении земель и земельного участка существование исходного земельного участка прекращается и образуется новый земельный участок.

Основания и порядок перераспределения земельных участков и государственных, муниципальных и неразграниченных земель регламентированы главой 5.4 Земельного кодекса Российской Федерации.

Случаи и основания перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности установлены статьей 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, допускается случаях перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, дачного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков.

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков.

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что Шафикова Т.И. является собственником земельного участка с кадастровым номером №***, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора купли- продажи земельного участка №*** от <*** г.> ( л.д.11), и собственником жилого дома площадью <данные изъяты>. распложенного по адресу: <адрес>, на основании договора купли- продажи от <*** г.>, Постановления Главы муниципального образования «Каменский городской округ» Свердловской области №*** от <*** г.> ( л.д.12).

<*** г.> Шафикова Т.И. обратилась к Главе Муниципального образования «Каменский городской округ» Белоусову С.А. с заявлением о перераспределении земель и земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельного участка, находящегося в частной собственности, общей площадью 1994 кв.м., просила утвердить схему расположения земельного участка, заключить соглашение о перераспределении земельного участка ( л.д.48).

Указанное заявление было рассмотрено Комитетом по архитектуре и градостроительства Администрации Каменского городского округа на предмет возможности образования земельного участка. Выдано заключение от <*** г.>, что земельный участок, предполагаемый к перераспределению площадью <данные изъяты>. непосредственно прилегает к земельному участку с кадастровым номером №***, который расположен в зоне жилая застройка. Соответственно может быть использован в соответствии с видом разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №*** ( л.д.53).

В соответствии с положениями статей 11.3, 11.7, 39.28 Земельного кодекса РФ, Федеральным законом от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», Уставом МО «Каменский городской округ» вынесено Постановление Главы МО «Каменский городской округ» №*** от <*** г.> об утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, которым утверждена схема расположения земельного участка по адресу: <адрес>, площадью 1994 кв.м., категории земель - земли населенных пунктов, в территориальной зоне «Ж1-индивидуальная жилая застройка усадебного типа» с разрешенным использованием – индивидуальные жилые дома с земельными участками для ведения личного подсобного хозяйства, образованного из земель государственной неразграниченной собственности и земельного участка с кадастровым номером №*** находящегося в собственности Шафиковой Т.И., установлен вид разрешенного использования земельного участка – для ведения личного подсобного хозяйства (код классификатор -2.2), установленным классификатором видом разрешенного использования, утвержденным Приказом Министерства экономического развития РФ от 01.09.2014 года №540. Шафиковой Т.И. поручено обратиться в землеустроительную организацию, на основании схемы расположения земельного участка, установить границы земельного участка на местности, затем обратиться в территориальный отдел № 3 филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Свердловской области для проведения кадастрового учета ( л.д.54).

Из представленного межевого плана (л.д.14-22) следует, что кадастровые работы проведены в связи с образованием земельного участка путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером №*** и земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности кадастровым инженером Ш.П.А.<*** г.>.

Из ответа Главы Окуловской сельской администрации Ч.№*** от <*** г.> ( л.д.24) следует, что в соответствии с картой градостроительного зонирования <адрес> по адресу: <адрес>, между домами №*** и №***, пожарный проезд отсутствует, указанное место отнесено к категории земель Ж1 и не может быть использовано для организации дорог, проездов и коридоров. Согласно взаимосогласованного плана в с. <адрес> для пожарной машины для забора воды осуществляется по адресу: <адрес> в летний период, и в <адрес> в зимний период.

Поскольку основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренные п. 16 ст. 11.10 Земельного кодекса РФ, отсутствуют, Постановление Главы МО «Каменский городской округ» №*** от <*** г.> об утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, вынесено в соответствии с действующим законодательством, оснований для его отмены суд не усматривает.

Доводы представителя истца Федорова В.П. по встречному исковому заявлению – Тушкова М.А. о том, что проезд на земельный участок Федорова В.П. возможен только через спорный земельный участок, в связи с чем, передача данного земельного участка в собственность истца Шафиковой Т.И. будет являться нарушением прав Федорова В.П. является несостоятельной, поскольку земельный участок площадью <данные изъяты>. находится в муниципальной собственности, отнесено к категории земель Ж1 и не может быть использовано для организации дорог, проездов и коридоров.

При таких обстоятельствах, требования истца Шафиковой Т.И. об установлении границы, проходящей между земельными участками, расположенными по адресу: <адрес> между домами <адрес> метров по характерным точкам её координат, подлежат удовлетворению, встречные исковые требования Федорова В.П. к Администрации муниципального образования «Каменский городской округ», Шафиковой Т.И. об оспаривании постановления, устранения нарушений прав собственника, не связанных с лишением владения, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Шафиковой Т. И. к Федорову В. П. об установлении границы земельного участка - удовлетворить.

Установить границу, проходящую между земельными участками, расположенными по адресу: <адрес> между домами №*** и №*** с кадастровыми номерами №*** и №***, по характерным точкам её координат:

<данные изъяты>

Встречный иск Федорова В. П. к Администрации муниципального образования «Каменский городской округ», Шафиковой Т. И. об оспаривании постановления, устранения нарушений прав собственника, не связанных с лишением владения - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Каменский районный суд Свердловской области в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 29 июня 2018 года.

Судья: Газимзянова С.С.