Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО10 к администрации <данные изъяты> сельского поселения ФИО17 муниципального района <адрес> о признании членами семьи вынужденного переселенца,

У С ТА Н О В И Л:

ФИО10 обратилась в суд с заявлением к администрации <данные изъяты> сельского поселения ФИО17 муниципального района <адрес> о признании членами семьи вынужденного переселенца: сноху – ФИО2, внуков: ФИО1ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В обоснование требований указала, что она является участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 — 2020 годы (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 153). В соответствии с подпунктом «б» пункта 17 Правил, применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина — участника подпрограммы признаются: в отношении граждан, указанных в подпункте «ж» пункта 5 настоящих Правил, постоянно проживающие совместно с ним лица, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами, а также несовершеннолетние дети независимо от наличия у них статуса вынужденного переселенца. Согласно п.3 статьи 1 Закона РФ «О вынужденных переселенцах» члены семьи вынужденного переселенца — проживающие с вынужденным переселенцем независимо от наличия у них статуса вынужденного переселенца его супруга (супруг), дети и родители, а также другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, ведущие с ним общее хозяйство с даты регистрации ходатайства о признании гражданина Российской Федерации вынужденным переселенцем. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи вынужденного переселенца в судебном порядке.

В жилом помещении (квартире), по адресу: <адрес>, постоянно зарегистрированы и проживают: ФИО4, ФИО5, ФИО2, ФИО1, ФИО6, ФИО7, ФИО3, ФИО8, ФИО9.

ФИО2, является супругой сына ФИО5, вселена в жилое помещение, расположенное по вышеуказанному адресу, в качестве члена её семьи - невестки, с её согласия. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – её внуки. С момента вселения все указанные лица постоянно проживают в указанном жилом помещении, ведут с ней совместное хозяйство и являются членами её семьи.

Установление факта признания членами семьи необходимо ей для получения жилищного сертификата на приобретение жилого помещения по федеральной целевой программе, для реализации права на жилищный сертификат с учетом всех членов семьи.

Просит признать членами семьи вынужденного переселенца ФИО10, сноху ФИО2, внуков: ФИО1, ФИО6, ФИО3, ФИО8.

В судебном заседании истец ФИО10 на заявленных требованиях настаивала и по существу изложила доводы, указанные в заявлении и дополнила, что с 2001 года она зарегистрирована в <адрес> с семьей, куда переехали из <данные изъяты>. Живут в съемном жилье, своего жилья не имеет. С 2007 года сын ФИО14 с семьей и дочь ФИО15 с семьей проживают в <адрес>, снимают квартиры, работают там же, так как в <адрес> работы нет, их дети, а её внуки ходят в <адрес> в школу. Она в <адрес> проживает фактически одна. Дети с внуками приезжают на выходные, помогают ей материально, также помогают ей садить огород, она по мере возможности помогает детям продуктами, овощами. Просит признать сноху и внуков членами её семьи – вынужденного переселенца для получения жилищного сертификата.

Представитель ответчика - администрации <данные изъяты> сельского поселения ФИО17 муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, в ранее предоставленном заявлении просил рассмотреть дело без участия представителя, с исковыми требованиями согласен.

Третье лицо ФИО2, действующая за себя и несовершеннолетних детей: ФИО1 Д. и ФИО6 Д. исковые требования ФИО10 поддержала и пояснила, что истец ФИО10 мама её супруга ФИО5. Она с супругом и детьми постоянно зарегистрирована в <адрес>2, но фактически муж проживает в <адрес> с 2007 года, а она с детьми с 2008 года, где снимают квартиру. Они проживают и работают в <адрес>, так как в <адрес> нет работы, дети там же ходят в школу. К ФИО10 приезжают <адрес> на выходные через 1-2 недели. Летом привозят детей к истцу на каникулы. Они совместно обсуждают расходы, если ФИО10 нужно что-то приобрести, то они помогают ей материально, поскольку у нее небольшая пенсия около 10000 рублей. Доход их семьи около 45000 рублей в месяц. Просит требования истца удовлетворить.

Законный представитель третьих лиц несовершеннолетних ФИО3 и ФИО8 - ФИО7 исковые требования ФИО10 поддержала и пояснила, что она является дочерью истца. Проживает со своей семьей в <адрес> с 2006 года, где снимает жилье, её дети обучаются там же в школе. Во время декретного отпуска она проживала в <адрес>. С 2010 года она уехала в <адрес> и устроила там детей в детский сад. Доход её семьи составляет примерно около 40000 рублей в месяц. На выходные, на каникулы приезжают в <адрес>, помогают матери, привозят ей продукты, а также она им помогает продуктами и овощами. Просит требования истца удовлетворить.

Представитель третьего лица администрации ФИО17 муниципального района <адрес> действующая по доверенности ФИО21 удовлетворение заявленных требований оставила на усмотрение суда

Представитель третьего лица - Министерство строительства и жилищно – коммунального хозяйства <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил в суд отзыв на исковое заявление в котором указал, что просит рассмотреть дело без участия представителя Министерства и при удовлетворении заявленных требований суду необходимо установить факт совместного проживания ФИО2, ФИО1, ФИО1, ФИО22, ФИО8 с истцом и ведения ими общего хозяйства, также необходимо выяснить содержание волеизъявления истца на вселение указанных лиц в жилое помещение.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетеля, исследовав представленные суду доказательства, заключение представителя МТУ № <адрес>ФИО23 полагавшей, что с учетом интересов несовершеннолетних детей необходимо удовлетворить требования ФИО10 и признать внуков членами семьи вынужденного переселенца, суд приходит к следующему:

Согласно справки администрации <данные изъяты> сельского поселения ФИО17 муниципального района <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО10 зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, имеет следующий состав семьи: муж –ФИО11, дочь –ФИО4, сын ФИО5, сноха ФИО2, внучка ФИО1, внук ФИО1, дочь ФИО7, внучка ФИО3, внук ФИО8, зять – ФИО9 (л.д.6).

Согласно удостоверений вынужденного переселенца, ФИО4, ФИО10, ФИО7, ФИО5 имеют статус вынужденных переселенцев, срок действия статуса продлен до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7,8,9,10).

Согласно свидетельства о рождении ФИО7 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.ССР, родители значатся ФИО11, ФИО10 (л.д. 54).

Согласно свидетельства о рождении ФИО5 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.ССР, родители значатся ФИО11, ФИО10 (л.д. 54).

Согласно копии паспорта ФИО5 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, в графе дети указаны – ФИО1ДД.ММ.ГГГГ и ФИО1ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован брак с ФИО24 (л.д. 18-18а).

Согласно копии паспорта ФИО2 родилась ДД.ММ.ГГГГ в с.ФИО12<адрес>, в графе дети указаны – ФИО1ДД.ММ.ГГГГ и ФИО1ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован брак с ФИО5 (л.д. 19-20).

Согласно свидетельства о заключении брака ФИО5 и ФИО24ДД.ММ.ГГГГ заключили брак, после заключения брака присвоены фамилии мужу – ФИО30, жене – ФИО30 (л.д. 23).

Согласно свидетельства о рождении ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>ФИО17<адрес>, родителями значатся: отец – ФИО5, мать – ФИО2 (л.д.21).

Согласно свидетельства о рождении ФИО6 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, родителями значатся: отец – ФИО5, мать – ФИО2 (л.д.22).

Согласно свидетельства о заключении брака, ФИО9 и ФИО7ДД.ММ.ГГГГ заключили брак, после заключения брака присвоены фамилии мужу – ФИО31, жене – ФИО30 (л.д. 17).

Согласно свидетельства о рождении ФИО8 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, родителями значатся: отец –ФИО9, мать – ФИО7 (л.д. 15).

Согласно свидетельства о рождении ФИО3 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, родителями значатся: отец –ФИО9, мать – ФИО7 (л.д. 16).

Согласно адресных справок отделения УФМС России по <адрес> в ФИО17<адрес>ФИО2, ФИО1 Д., ФИО6 Д., ФИО8, ФИО3 зарегистрированы по адресу: <адрес>1 ФИО17<адрес> (л.д. 30-34).

Согласно сведений МБОУ «<данные изъяты>» ФИО1 Д. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6 Д. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8ДД.ММ.ГГГГ года рождения в учебном заведении не обучаются (л.д.53).

Согласно сведений ОМВД России по ФИО17<адрес> по адресу <адрес>1 ФИО17<адрес> зарегистрированы: ФИО10, ФИО5, ФИО7, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО11, ФИО13, ФИО8, ФИО9, а фактически в настоящее время, проживает одна ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.52).

Из учетного дела ФИО10, исследованного в судебном заседании, следует:

Согласно заявления ФИО10 главе администрации ФИО17<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, она просит включить её в состав участников подпрограммы «выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством на 2007 г. (копия учетного дела л.д.1).

Согласно справки администрации <данные изъяты> сельского поселения ФИО17 муниципального района <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГФИО10 признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и поставлена на учет в администрации Петропавловского сельского поселения в качестве нуждающейся в жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ (копия учетного дела л.д.98).

В сводном списке вынужденных переселенцев, состоящих в органах местного самоуправления на учете нуждающихся в получении жилых помещений по ФИО17<адрес> значится за №ФИО10, состав семьи 7 человек, дата постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ, а также Протоколом № заседания рабочей комиссии по предоставлению ссуд вынужденным переселенцам на строительство (покупку) жилья, ФИО10 включена в список очередников на получение ссуды (копия учетного дела л.д. 103,104).

Согласно договора найма жилого помещения, заключенного между ФИО25 и ФИО10, ФИО25 предоставляет ФИО10 для пользования жилое помещение, пригодное для проживания и регистрации по адресу: <адрес>1 совместно с членами семьи ФИО11, ФИО5, ФИО7, ФИО4, ФИО9, ФИО3, ФИО8, ФИО2, ФИО1, ФИО1 на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы( копия учетного дела л.д.42).

Согласно договора найма жилого помещения, заключенного между ФИО25 и ФИО10, ФИО25 предоставляет ФИО10 для пользования жилое помещение, пригодное для проживания и регистрации по адресу <адрес>1 совместно с членами семьи ФИО11, ФИО5, ФИО7, ФИО4, ФИО9, ФИО3, ФИО8, ФИО2, ФИО1, ФИО1 на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы (копия учетного дела л.д. 41).

Согласно выписки из домой книги по адресу <адрес>1 члены семьи ФИО10 – ФИО5 работает ООО <адрес><адрес>, ФИО7 работает на скорой помощи в <адрес>, ФИО4 учащаяся 11 класса, ФИО3 посещает детский сад в <адрес>, ФИО2 работает продавцом в магазине «<данные изъяты>» <адрес>, ФИО1 учащаяся 3 класса, ФИО1 посещает детский сад в <адрес>, ФИО8 посещает детский сад в <адрес> (копия учетного дела л.д. 72-73).

Согласно данных Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества (проверка проведена за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) (копия учетного дела л.д. 46-54).

Согласно договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО26 (наймодатель) и ФИО2 (наниматель), ФИО26 предоставляет ФИО2 во временное пользование на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с домом по адресу <адрес> СНТ «<данные изъяты>№» участок 190. Помещение предоставляется для проживания нанимателя и вселяемых с ним лиц: ФИО2, ФИО5, ФИО1 Д., ФИО6 Д. Плата по договору составляет 8000 рублей в месяц (л.д. 55-56).

Согласно договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО27 (наймодатель) и ФИО7 (наниматель), ФИО27 предоставляет ФИО7 во временное пользование с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение – 2-комнатную квартиру по адресу <адрес>. Помещение предоставляется для проживания нанимателя и вселяемых с ним лиц: ФИО7, ФИО9, ФИО3, ФИО28, ФИО4 Плата по договору составляет 10000 рублей в месяц (л.д. 57-58).

Свидетель ФИО29 в судебном заседании показала, что семью ФИО10 знает хорошо. Её дети – ФИО14, ФИО15 проживают и работают в <адрес>, приезжают с семьями на выходные 2 раза в месяц, на праздники, летом гостят внуки. Дети помогают ей по хозяйству, обрабатывают и садят огород, собирают грибы и ягоды. Фактически в настоящее время ФИО10 проживает одна.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО10 является вынужденным переселенцем, признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и является участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы.

Так, формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1050, является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом.

Порядок выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы установлен Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года N 153.

В соответствии с подпунктом "ж" пункта 5 Правил право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имеют граждане, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами и включенные территориальными органами Федеральной миграционной службы в сводные списки вынужденных переселенцев, состоящих в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в получении жилых помещений.

Применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются следующие граждане: в отношении граждан, указанных в подпункте "ж" пункта 5 настоящих Правил: проживающие с гражданином - участником подпрограммы независимо от наличия у них статуса вынужденного переселенца его супруга (супруг), дети и родители, а также другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, ведущие с ним общее хозяйство с даты регистрации ходатайства о признании гражданина Российской Федерации вынужденным переселенцем; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке (подпункт "б" пункта 17 Правил).

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. № 4530-1 «О вынужденных переселенцах» членами семьи вынужденного переселенца признаются проживающие с вынужденным переселенцем независимо от наличия у них статуса вынужденного переселенца его супруга (супруг), дети и родители, а также другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, ведущие с ним общее хозяйство с даты регистрации ходатайства о признании гражданина Российской Федерации вынужденным переселенцем. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи вынужденного переселенца в судебном порядке.

Таким образом, по смыслу вышеприведенных норм для признания членом семьи вынужденного переселенца необходимо установление совместного проживания с вынужденным переселенцем и ведения с ним общего хозяйства.

Судом установлено, что ФИО2 приходится истцу снохой, ФИО1, ФИО6, ФИО3, ФИО8 приходятся истцу внуками, а следовательно относятся к иным родственникам истца - вынужденного переселенца, которые были зарегистрированы в жилом помещении по адресу <адрес>1 с её согласия.

Вместе с тем, судом установлено, что фактически в жилом помещении по адресу: <адрес>1 проживает истец ФИО10, а третьи лица: сноха и внуки проживают в <адрес> с 2007-2008 года. Внуки: ФИО1, ФИО6, ФИО3, ФИО8 образовательные учреждения на территории ФИО17 муниципального района <адрес> не посещают, обучаются в <адрес>, что также не оспаривается сторонами в судебном заседании. Третье лицо ФИО2 проживает и работает в <адрес>. Также установлено, что ФИО10 и зарегистрированные с ней третьи лица общее хозяйство не ведут, у них не имеется совместного бюджета. Дети, сноха и внуки навещают ФИО10 в выходные и праздничные дни. Оказание ФИО10 материальной помощи со стороны детей не предполагает ведение совместного бюджета, поскольку дети обязаны оказывать помощь родителям, которые в ней нуждаются. Кроме того оказание материальной помощи семей друг другу не свидетельствует о ведении с истцом общего хозяйства, а также факт регистрации третьих лиц в одном жилом помещении с истцом не свидетельствует о совместном проживании с истцом и ведении с ним общего хозяйства.

Таким образом, судом установлено, что истец и третьи лица фактически совместно не проживают и не ведут с истцом общего хозяйства, поэтому в заявленных требованиях ФИО10 к администрации Петропавловского сельского поселения ФИО17 муниципального района <адрес> о признании членами семьи вынужденного переселенца третьих лиц: снохи и внуков, следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО10 к администрации Петропавловского сельского поселения ФИО17 муниципального района <адрес> о признании членами семьи вынужденного переселенца: ФИО2, ФИО1, ФИО6, ФИО3, ФИО8 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Октябрьский районный суд Пермского края в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 06 марта 2017 года.

Председательствующий: подпись Савченко С.Ю.

Копия верна.

Судья

Секретарь судебного заседания

Подлинный документ находится в производстве Октябрьского районного суда Пермского края и подшит в деле 2-75/2017