Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации <адрес> к ФИО2 об обязании провести капитальный ремонт индивидуального жилого дома, надворных построек и ограждений, в пределах принадлежащего гражданину на праве собственности земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Администрация <адрес> обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2 об обязании провести капитальный ремонт индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, надворных построек и ограждений, в пределах принадлежащего гражданину на праве собственности земельного участка. Исковые требования мотивированы тем, что в гражданин ФИО5ДД.ММ.ГГГГ обратился в администрацию гп Северо-Енисейский с обращением на бесхозяйное содержание индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес><адрес>. принадлежащего на праве собственности гражданину ФИО6 В течение 2019- 2020 г. с гражданином ФИО6 администрацией <адрес> проводилась претензионная работа, но ДД.ММ.ГГГГ жилой дом и земельный участок проданы ФИО2. В связи с чем, 02.07.2020г. администрацией района исх. №-а ФИО2 направлено предостережение о недопустимости нарушения требований Правил благоустройства территории населенных пунктов <адрес>, утвержденных решением <адрес> Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ№ и был установлен срок для устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ. Предостережение гражданином получено лично 15.07.2020г. В октябре 2020 года вновь была проведена проверка соблюдения Правил благоустройства на территории гп Северо-Енисейский, в отношении индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: гп Северо-Енисейский <адрес> поскольку нарушения собственником ФИО2 не были устранены, ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении за нарушение ч,1 ст. 5.<адрес> от 02.10.2008 № 7-2161 «Об административных правонарушениях», предусматривающую ответственность за нарушение правил благоустройства городов и других населенных пунктов. Согласно пояснениям ФИО2 данными члену административной комиссии <адрес>ФИО7ДД.ММ.ГГГГ, произвести ремонт в установленный в предостережении срок он не смог, поскольку не хватает финансовых средств и обязался приступить к ремонту дома по возможности. Поскольку собственником своевременно не проведен капитальный ремонт жилого дома, надворных построек, ограждения, учитывая, что свободный доступ в жилой дом, увеличивает риск нахождения в здании как несовершеннолетних граждан поселка, так и лиц ведущих асоциальный образ жизни, а также поскольку указанный дом представляет собой пожароопасный объект, и нахождение в нем указанных лиц может привести к возгоранию, что создает угроз имуществу самого собственника, так и имуществу собственников прилегающих жилых домов, а не проведении ремонта дома, влечет ускорение процесса ветшания здания, а также отрицательно влияет на эстетический образ городского поселка Северо-Енисейский, истец просит обязать ФИО2 осуществить капитальный ремонт жилого дома, расположенного по адресу: <адрес><адрес>, путем проведения работ по замене наружной завалинки, замене нижней и верхней обвязки, замене цокольного и чердачного перекрытия, замене деревянных стульев, замене обшивки наружных стен, замене конструкции крыши и покрытия кровли, замене оконных и дверных блоков, выполнения внутренней отделки помещений с заменой полов, проведения ремонта печи, замены системы электроснабжения, а также проведения ремонта надворных построек и ограждения в пределах принадлежащего гражданину на праве собственности земельного участка за счет собственных средств ответчика, в срок до 01 июля 2021 года.

Определением суда от 09.02.2021г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований привлечен ФИО8

В судебном заседании представитель истца ФИО3 заявленные исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, путем направления заказного письма с судебным извещением (л.д. 92), причину неявки суду не сообщил, отзыв, возражения на исковое заявление не предоставил, ходатайств об отложении судебного заседания в адрес суда не поступало.

Третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, путем направления заказного письма с судебным извещением (л.д. 91), причину неявки суду не сообщил, отзыв, возражения на исковое заявление не предоставил, ходатайств об отложении судебного заседания в адрес суда не поступало.

Суд, на основании ст. 233 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, изучив судебные извещения, считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства, в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещенную о месте и времени рассмотрения дела, поскольку её неявка, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, не препятствует рассмотрению дела по существу.

Суд, выслушав мнение представителя истца, исследовав материалы дела, находит требования истца подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Решением Северо-Енисейского Совета депутатов 31.03.2017г. были утверждены «Правила благоустройства, озеленения, содержания территорий и строений в населенных пунктах Северо-Енисейского района» (далее «Правила»), которыми установлены требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков на которых они расположены, к внешнему виду фасадов, перечень работ по благоустройству (л.д. 23).

Согласно ч. 1 ст. 2 «Правил», объектами благоустройства являются территории населенных пунктов Северо-Енисейского района в границах земельных участков, находящихся в частной, собственности (л.д. 25).

Частью 6 ст. 2 «Правил», установлено, что лицами, ответственным и за содержание элемента внешнего благоустройства является физическое или юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, владеющие соответствующим элементом внешнего благоустройства на праве собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления, либо на основании соглашений с собственником или лицом, уполномоченным собственником или с которым заключен договор на осуществление функций по управлению, эксплуатации и ремонту данного элемента внешнего благоустройства (л.д. 25).

Ответственными за содержание объектов в чистоте, согласно п. 3 ст. 3 настоящих «Правил», и соблюдением установленного санитарного порядка являются в частных домовладениях и прочих объектах - владельцы домов (л.д. 27).

В соответствии с ч. 5 ст. 3 «Правил», определение границ уборки территорий, закрепленных за юридическими и физическими лицами, осуществляется правовыми актами органа местного самоуправления Северо-Енисейский район, с составлением схематических карт уборки и уведомлением юридических и физических лиц. При отсутствии закрепленных границ юридические и физические лица производят уборку, выкос растительности и благоустройство на своих земельных участках и прилегающих к ним территорий на расстоянии до основных автомобильных дорог, в отсутствие таковых - на площади не менее 30 метров по периметру от границ земельных участков (л.д. 28).

Порядок содержания строений установлен ч. 28 ст. 3 «Правил», в соответствии с которой местные разрушения облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, трещины в штукатурке, выкрашивание раствора из швов облицовки, кирпичной и мелкоблочной кладки, разрушение герметизирующих заделок стыков полносборных зданий, повреждение или износ металлических покрытий на выступающих частях стен, разрушение водосточных труб, мокрые и ржавые пятна, потеки и высолы, общее загрязнение поверхности, разрушение парапетов и иные подобные разрушения должны устраняться собственниками Строений, не допуская их дальнейшего развития (л.д. 29).

Согласно п.п. 1-2 и 4 ч. 1 ст. 4 «Правил», собственники домовладений, в том числе используемых для временного (сезонного) проживания, обязаны своевременно производить капитальный и текущий ремонт домовладения, а также ремонт и окраску фасадов домовладений, их отдельных элементов, надворных построек, ограждений. Содержать в надлежащем состоянии земельный участок в пределах землеотвода и обеспечить надлежащее состояние прилегающей уличной территории до бровки кювета (проезжей части дороги) или прилегающую территорию, примыкающую к участку, при отсутствии соседних землепользователей; производить уборку территории, скашивание травы. Не допускать захламление прилегающей территории мусором, заключить договор на вывоз ТКО и ЖКО со специализированной организацией (л.д. 32).

Согласно п. 8 ст. 3 «Правил» собственники зданий (включая жилые дома), строений, сооружений несут ответственность за содержание их в надлежащем состоянии, чистоте и порядке с соблюдением санитарно-гигиенических и противопожарных требований и норм настоящих Правил.(л.д. 28)

В соответствии с пп. 11,12 ст. 18 «Правил» не допускается отклонение ограждения от вертикали. Запрещается дальнейшая эксплуатация ветхого и аварийного ограждения, а также, отдельных элементов ограждения без проведения срочного ремонта, если общая площадь разрушения превышает двадцать процентов от общей площади элемента, либо отклонение ограждения от вертикали может повлечь его падение; ограждение должно содержаться в чистоте и порядке собственниками (правообладателями) земельного участка, на котором данное ограждение установлено. Мойка производится по мере загрязнения, ремонт, окрашивание ограждения и его элементов производится по мере необходимости, но не реже одного раза в три года (л.д. 41).

В соответствии с п. 33 ст. 2 «Правил», установлено, что к прилегающей территории относится участок территории, непосредственно примыкающий к границе земельного участка, принадлежащего физическому или юридическому лицу на праве собственности, аренды, постоянного (бессрочного) пользования или на ином праве в соответствии с действующим законодательством (л.д. 26).

Согласно п. 3 ст 40 Правила устанавливают единые нормы и требования в сфере благоустройства территории населенных пунктов района, и обязательны для исполнения физическими и юридическими лицами района. За нарушение Правил юридические и физические лица несут административную, гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, другими нормативно-правовыми актами (л.д. 55).

Согласно представленным в материалах дела документам, а именно: копия кадастрового паспорта; выписок из Единого государственного реестра недвижимости - собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, а также земельного участка с кадастровым номером 24:34:0010129:19 является ответчик ФИО2 (л.д. 15-16, 77-82).

Статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с ч. 4 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией района исх. №-а ФИО2 направлено предостережение о недопустимости нарушения требований Правил благоустройства территории населенных пунктов <адрес>, утвержденных решением <адрес> Совета депутатов от 31.03.2017 № 264-21 (далее - Правила) и был установлен срок для устранения нарушений до 01.08.2020. Предостережение гражданином получено лично 15.07.2020г. (л.д. 17).

В октябре 2020 года вновь была проведена проверка соблюдения Правил благоустройства на территории гп Северо-Енисейский, в отношении индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес><адрес> поскольку нарушения собственником ФИО2 не были устранены, ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении за нарушение ч,1 ст. 5.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 7-2161 «Об административных правонарушениях», предусматривающую ответственность за нарушение правил благоустройства городов и других населенных пунктов. Постановлением административной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ№, ФИО2 был привлечен к ответственности в виде штрафа в размере 2000 руб. Постановление вступило в силу 30.11.2020г. (л.д. 19-20).

Вместе с тем, до настоящего времени установленные нарушения безопасности жилого дома в процессе эксплуатации не устранены.

В соответствии со ст. 36 Федерального закона от 30 декабря 2009г N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения. Эксплуатация зданий и сооружений должна быть организована таким образом, чтобы обеспечивалось соответствие зданий и сооружений требованиям энергетической эффективности зданий и сооружений и требованиям оснащенности зданий и сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов в течение всего срока эксплуатации зданий и сооружений.

Согласно ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 3 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения.

В соответствии со ст. 293 Гражданского кодекса Российской Федерации, если собственник жилого помещения использует его не по назначению, систематически нарушает права и интересы соседей либо бесхозяйственно обращается с жильем, допуская его разрушение, орган местного самоуправления может предупредить собственника о необходимости устранить нарушения, а если они влекут разрушение помещения - также назначить собственнику соразмерный срок для ремонта помещения.

В соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27. 09.2003 № 170, граждане, юридические лица обязаны выполнять предусмотренные законодательством санитарно-гигиенические, экологические, архитектурно-градостроительные, противопожарные и эксплуатационные требования.

Согласно ч. 1 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ответчиком ФИО9 нарушены «Правила благоустройства населенных пунктов Северо-Енисейского района».

При указанных обстоятельствах, суд признает законными и подлежащими удовлетворению требования истца о возложении на ответчика обязанности в срок до 01 июля 2021 года принять меры в виде проведения работ по замене наружной завалинки, замене нижней и верхней обвязки, замене цокольного и чердачного перекрытия, замене деревянных стульев, замене обшивки наружных стен, замене конструкции крыши и покрытия кровли, замене оконных и дверных блоков, выполнения внутренней отделки помещений с заменой полов, проведения ремонта печи, замены системы электроснабжения, а также проведения ремонта надворных построек и ограждения в пределах принадлежащего гражданину на праве собственности земельного участка за счет собственных средств.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, поскольку истец в силу пп.19 ч.1 ст.333.36. Налогового кодекса Российской Федерации освобожден был от уплаты государственной пошлины, то с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственную пошлину в размере, установленном пп.3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, а именно 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации <адрес> к ФИО2 об обязании провести капитальный ремонт индивидуального жилого дома, надворных построек и ограждений, в пределах принадлежащего гражданину на праве собственности земельного участка – удовлетворить в полном объеме.

Обязать ФИО2 осуществить капитальный ремонт жилого дома, расположенного по адресу: <адрес><адрес>, путем проведения работ по замене наружной завалинки, замене нижней и верхней обвязки, замене цокольного и чердачного перекрытия, замене деревянных стульев, замене обшивки наружных стен, замене конструкции крыши и покрытия кровли, замене оконных и дверных блоков, выполнения внутренней отделки помещений с заменой полов, проведения ремонта печи, замены системы электроснабжения, а также проведения ремонта надворных построек и ограждения в пределах принадлежащего гражданину на праве собственности земельного участка за счет собственных средств ответчика, в срок до 01 июля 2021 года.

Взыскать с ФИО2 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Северо-Енисейский районный суд Красноярского края.

Судья Е.А. Пиджаков