Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе Орловской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости

УСТАНОВИЛ

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФР в Свердловском районе Орловской области о признании права и назначении досрочной пенсии по старости, указав, что она родилась ДД.ММ.ГГГГ, воспитывает двоих детей ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании договора о передаче детей на воспитание в приемную семью от ДД.ММ.ГГГГ №. ФИО2 признан инвалидом. 06 мая 2011 года она обратилась к ответчику о досрочном назначении пенсии по старости как опекун ребенка-инвалида в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и ст. 34 ФЗ РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», но получила отказ по тем основаниям, что приемные родители детей инвалидов не могут претендовать на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с указанной выше нормой. Истица полагает, что действия ответчика незаконны, поскольку и опекуны и приемные родители в соответствии с нормами Семейного кодекса РФ имеют равные права и обязанности, в связи с чем просит суд признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и обязать ответчика назначить ей такую пенсию.

В судебном заседании истец и ее представитель на исковых требованиях настаивали, сославшись на доводы искового заявления.

Представитель ответчика ФИО5 исковые требования не признала, представила письменные возражения, которые сводятся к тому, что истец как приемный родитель ребенка-инвалида не подпадает под действие пп. 1 п. 1 ст. 28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», поскольку такая категория граждан в нем не предусмотрена, в связи с чем, право на пенсию у истца возникнет по достижению возраста 52 года, как у проживающего на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом.

Представитель органа опеки и попечительства Администрации Свердловского района Орловской области ФИО6 в судебном заседании полагала, что требования истицы следует удовлетворить, поскольку и опекуны и приемные родители обладают равными правами, и обязанностями и ответственностью при воспитании детей.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав представленные доказательства, суд полагает, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочную трудовую пенсию имеют, в том числе, опекуны инвалидов с детства или лица, являющиеся опекунами инвалидов с детства, воспитавшие их до достижения возраста 8 лет. Таким гражданам трудовая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 названного Закона (55 лет для женщин, 60 лет для мужчин). Возраст снижается на один год за каждые 1 год и шесть месяцев опеки, но не более чем на пять лет в общей сложности, если указанные граждане имеют страховой стаж 20 и 15 лет соответственно дл мужчин и для женщин.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается данными паспорта (л.д. 7). ДД.ММ.ГГГГ истицей и органом опеки и попечительства был заключен договор (л.д. 4), по которому истице, как приемному родителю на воспитание были переданы ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был признан инвалидом, что подтверждается выпиской из акта освидетельствования гражданина признанного инвалидом № Указанных в договоре обязанности по воспитанию детей истица исполняет на возмездной основе до настоящего времени, получая денежное вознаграждение в соответствии с Законом Орловской области «О размерах оплаты труда приемных родителей в Орловской области», с соответствующей надбавкой за воспитание ребенка-инвалида. Указанное обстоятельство в судебном заседании не оспаривалось. 06 мая 2011 года истица обратилась к ответчику с просьбой назначить ей досрочную пенсию по старости, как приемный родитель, воспитавший ребенка инвалида до возраста 8 лет. Ответчиком в удовлетворении заявления было отказано, по указанным выше мотивам.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходит из того, что, в соответствии со ст. 152 СК РФ приемной семьей признается опека или попечительство над ребенком или детьми, которые осуществляются по договору о приемной семье, заключаемому между органом опеки и попечительства и приемными родителями или приемным родителем, на срок, указанный в этом договоре. К отношениям, возникающим из договора о приемной семье, применяются положения об опеке. К отношениям, возникающим из договора о приемной семье, в части, не урегулированной Семейным кодексом, применяются правила гражданского законодательства о возмездном оказании услуг постольку, поскольку это не противоречит существу таких отношений. В соответствии со ст. 145 СК РФ опека или попечительство устанавливаются над детьми, оставшимися без попечения родителей, в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов. Опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста четырнадцати лет.

По смыслу указанных норм, установление опеки и передача ребенка на воспитание в приемную семью, являются разными институтами семейного права, регулирующими устройство детей, оставшихся без попечения родителей. В связи с чем, законодатель предусмотрел разные способы компенсации для опекунов и приемных родителей детей-инвалидов. В первом случае, предусмотрена возможность назначения пенсии с уменьшением общеустановленного возраста, а во втором случае, предусмотрено повышение оплаты труда приемного родителя на 50%. Таким образом, правовые основания для назначения истице досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп. 1 п. 1 ст. 28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе Орловской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости отказать.

Взыскать с ФИО1 госпошлину в доход бюджета Свердловского района Орловской области в сумме 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд в течении месяца со дня вынесения в окончательном виде, подачей жалобы через Свердловский районный суд.

Решение в окончательном виде изготовлено 19 марта 2012 года

Председательствующий Н.В. Швецов