Решение № 2-76 от 18.05.2011 Вохомского районного суда (Костромская область)

                                                                                    Вохомский районный суд Костромской области                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)                                                                   Вернуться назад                                                                                           

                                    Вохомский районный суд Костромской области — СУДЕБНЫЕ АКТЫ

                        Дело № 2-76/2011 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Вохма 18 мая 2011 года

Вохомский районный суд Костромской области в составе :

председательствующего судьи Дудиной Г.И.,

с участием прокурора Вохомского района Борисова А.С.,

при секретаре Дворецкой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Вохомского района Костромской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Воробьевицкого сельского поселения Вохомского муниципального района о возложении на неё обязанности создать специализированную службу по вопросам похоронного дела и определить стоимость и качество услуг по погребению, предоставляемых на безвозмездной основе,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Вохомского района Костромской области обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации Воробьевицкого сельского поселения Вохомского муниципального района о возложении на неё обязанности создать специализированную службу по вопросам похоронного дела и определить стоимость и качество услуг по погребению, предоставляемых на безвозмездной основе, мотивируя тем, что в результате проверки исполнения требований законодательства о погребении и похоронном деле выявлены нарушения ст. ст. 9, 29 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», а именно: на территории сельского поселения не создана специализированная служба по вопросам похоронного дела, не определены стоимость и качество услуг по погребению, предоставляемых согласно гарантированному перечню на безвозмездной основе. Указанные нарушения препятствуют реализации прав жителей сельского поселения на получение на безвозмездной основе гарантированного законом перечня услуг по погребению. Просит обязать администрацию Воробьевицкого сельского поселения создать специализированную службу по вопросам похоронного дела и определить качество и стоимость предоставляемых услуг по погребению.

В судебном заседании прокурор Вохомского района Борисов А.С. заявление поддержал, уточнив исковые требования, и пояснил, что прокуратурой Вохомского района проведена проверка исполнения администрацией Воробьевицкого сельского поселения ФЗ от 12.01.1996 г. № 8-ФЗ « О погребении и похоронном деле», в результате которой было выявлено, что в нарушение требований указанного Закона на территории сельского поселения не организовано оказание услуг по погребению на безвозмездной основе, не определены их качество и стоимость согласно гарантированному перечню, тем самым нарушается право граждан на получение на безвозмездной основе услуг по погребению. Он просит возложить на администрацию Воробьевицкого сельского поселения Вохомского муниципального района обязанность в срок до 1 сентября 2011 года организовать на территории поселения оказание услуг по погребению на безвозмездной основе и определить их качество и стоимость согласно установленному в Законе «О погребении и похоронном деле» гарантированному перечню.

Глава Воробьевицкого сельского поселения Вохомского муниципального района Костромской области ФИО1 с уточненными требованиями прокурора района согласен, пояснил, что действительно до настоящего времени на территории сельского поселения не организовано предоставление населению услуг по погребению на безвозмездной основе, не определены нормативным актом их качество и стоимость. В срок до 1 сентября 2011 года администрация указанные нарушения постарается устранить. После проведения объединения МУП ЖКХ «Воробьевицкое» и МУП ЖКХ «Тихоновское» и создания одного межпоселенческого предприятия, которое завершится к 01 июля 2011 года, будет объявлен конкурс по выбору организации, предоставляющей услуги по погребению, с тем, чтобы указанное предприятие могло в нем участвовать.

Выслушав прокурора, главу сельского поселения, исследовав материалы дела, суд находит заявление прокурора Вохомского района законным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

Согласно ст. 9 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируется оказание на безвозмездной основе следующего перечня услуг по погребению: оформление документов, необходимых для погребения; предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения; перевозка тела(останков) умершего на кладбище; погребение.

Качество предоставляемых услуг должно соответствовать требованиям, устанавливаемым органами местного самоуправления.

Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, определяется органами местного самоуправления по согласованию с соответствующими отделениями Пенсионного фонда РФ, Фонда социального страхования Российской Федерации, а также с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и возмещается специализированной службе по вопросам похоронного дела в десятидневный срок за счет средств:

-Пенсионного фонда РФ- на погребение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти;

-федерального бюджета- на погребение умерших неработавших пенсионеров, досрочно оформивших пенсию по предложению органов службы занятости(в случае, если смерть пенсионера наступила в период получения досрочной пенсии до достижения им возраста, дающего право на получение соответствующей пенсии). Расчеты осуществляются Пенсионным фондом РФ с последующим возмещением расходов Пенсионному фонду РФ за счет средств федерального бюджета;

-Фонда социального страхования Российской Федерации- на погребение умерших работавших граждан и умерших несовершеннолетних членов семей работающих граждан;

-бюджетов субъектов Российской Федерации- в случаях, если умерший не работал и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности.

Согласно справке администрации Воробьевицкого сельского поселения № 5 от 15.03.2011 года на территории сельского поселения специализированная служба по вопросам похоронного дела не создана, порядок деятельности службы не определен, гарантированный перечень услуг по погребению не разработан(л.д. 6).

Таким образом, в суде установлено, что администрацией Петрецовского сельского поселения не исполняется требование закона об организации предоставления услуг по погребению на безвозмездной основе, не определены их качество и стоимость.

По мнению суда, для устранения указанных нарушений является необходимым и достаточным срок до 1 сентября 2011 года.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление прокурора Вохомского района Костромской области удовлетворить.

Возложить на администрацию Воробьевицкого сельского поселения Вохомского муниципального района Костромской области обязанность в срок до 1 сентября 2011 года: организовать на территории Воробьевицкого сельского поселения оказание услуг по погребению на безвозмездной основе; определить качество и стоимость указанных услуг согласно установленному в ст. 9 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» гарантированному перечню.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Костромской областной суд через Вохомский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья: подпись Г.И. Дудина

Решение вступило в законную силу 31 мая 2011 года