Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-77/2021 по иску Сорокиной А. В. к ООО «К-групп Восток» о взыскании с него невыплаченных денежных средств в качестве компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и расходов по проезду к месту проведения отпуска и обратно в размере 96368 рублей 50 копеек,

УСТАНОВИЛ:

Сорокина А. В. обратилась с иском к ООО «К-групп Восток» о взыскании с него невыплаченных денежных средств в качестве компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и расходов по проезду к месту проведения отпуска и обратно в размере 96368 рублей 50 копеек, мотивируя тем, что она работала в ООО «К-групп Восток» в <.......> с 22.07.2014 года по 05.09.2019 года. 08.06.2019 года, находясь в очередном оплачиваемом отпуске, она вылетела за пределы Камчатского края и вернулась обратно 05.09.2019 года. 09.09.2020 года ею работодателю были предоставлены заявление на оплату проезда и проездные документы. Согласно п. 3.9 «Положения о гарантиях, льготах и компенсациях работникам ООО «К-групп Восток», проживающим и работающим в районах Крайнего Севера» работникам, проживающим и работающим в районах Крайнего Севера, один раз в два года оплачивается проезд к месту использования отпуска в пределах РФ и обратно любым видом транспорта, в том числе личным (кроме такси), а также стоимость провоза багажа согласно норм, установленных авиакомпаниями (ст. 325 ТК РФ). Предельная сумма компенсации стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно устанавливается приказом Генерального директора ООО «К-групп Восток» ежегодно. Приказ № 138П от 10.10.2017 года регламентирует предельную сумму компенсации проезда на 2017-2018 годы в размере 30000 рублей. Подобного приказа на 2019 год в ООО «К-групп Восток» не было. Однако ей была выплачена компенсация в размере 30000 рублей со ссылкой на приказ № 138П от 10.10.2017 года. Ее затраты на перелет Петропавловск-Камчатский - Воронеж – Петропавловск-Камчатский составили 63131 рубль. 18.09.2019 года ею по почте было направлено заявление работодателю о смене места жительства и пакет документов на оплату проезда и провоз багажа к новому месту жительства, которое им получено 17.10.2019 года. 26.02.2020 года ею был получен ответ на ее письмо от ответчика, в котором тот отказался произвести ей данную выплату. По смыслу положений статей 4 и 35 Закона РФ № 4520-1 и ст. 326 ТК РФ правом на компенсацию расходов, связанных с переездом к новому месту жительства, обладают все лица, проживающие и работающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от времени и основания возникновения трудовых отношений. Отсутствие на предприятии положений, устанавливающих размер, условия и порядок компенсации работникам расходов, связанных с переездом и провозом багажа к новому месту жительства из районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к ним, не освобождает работодателя от исполнения возложенных на него федеральным законом обязанностей.

В письменных возражениях на иск представитель ответчика ООО «К-групп Восток» по доверенности Деева Н.С. требование истца Сорокиной А.В. не признала и указала, что трудовой договор был прекращен с нею 05.09.2019 года. Компенсация проезда в отпуск ей осуществлена 30.09.2019 года, а исковое заявление подано истцом в суд 14.10.2020 года. В связи с этим истцом пропущен срок исковой давности по данному требованию. Положения ст. 326 ТК РФ распространяются исключительно на лиц, заключивших трудовые договоры о работе в федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах Российской Федерации, федеральных государственных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и прибывшим в соответствии с этими договорами из других регионов Российской Федерации. ООО «К-групп Восток» является коммерческой организацией и создано в форме общества с ограниченной ответственностью. Действующее федеральное законодательство предусматривает для коммерческих организаций, не относящихся к бюджетной сфере, самостоятельное определение условий и порядка аналогичных компенсаций. У ответчика такого рода компенсаций не предусмотрено. Истец Сорокина А.В. при приеме на работу постоянно проживала в г. Петропавловск-Камчатский Камчатского края, а не прибыла туда для выполнения трудовых функций по работе у ответчика. Ссылка истца на Постановление Конституционного Суда РФ от 09.02.2012 года № 2-П неправомерна, так как в данном постановлении суд исследует статью 325 ТК РФ, которая регулирует порядок компенсации для работников стоимости проезда в отпуск, а не переезд. Потому истец незаконно требует от ответчика компенсации стоимости расходов, связанных с ее переездом с постоянного места жительства. Обзором судебной практики Верховного Суда РФ № 2 (2016) установлено, что в правоприменительной практике ч. 8 ст. 325 ТК РФ рассматривается, как допускающая установление размера, условий и порядка соответствующей компенсации для лиц, работающих у работодателя, не относящегося к бюджетной сфере, отличное от предусматриваемых для работников организаций, финансируемых из бюджета, что может приводить к различиям в объеме дополнительных гарантий, предоставление которых обусловлено необходимостью обеспечения реализации прав на отдых и на охрану здоровья при работе в неблагоприятных природно-климатических условиях. Работодатели, не относящиеся к бюджетной сфере и осуществляющие предпринимательскую и (или) иную экономическую деятельность в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, самостоятельно в рамках коллективного договора, локального нормативного акта или в трудовом договоре с работником устанавливают размер, условия и порядок предоставления работникам компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно. Поскольку ООО «К-групп Восток» не является организацией, финансируемой из федерального бюджета и других бюджетов (регионального и муниципального), в обществе было утверждено Положение о гарантиях, льготах и компенсациях работникам ООО «К-групп Восток», проживающим и работающим в районах Крайнего Севера. П. 3.9 Положения установлено, что предельная сумма компенсации стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно устанавливается приказом Генерального директора ежегодно. Приказом № 138-П от 10.10.2017 года предельная сумма компенсации стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно для работников филиала ООО «К-групп Восток» в г. Петропавловск-Камчатский на 2017 год утверждена в размере 30000 рублей. Такой предельный размер компенсации был и в 2018, и в 2019 годах. Указанная сумма была выплачена истцу 30.09.2019 года.

В судебном заседании истец Сорокина А.В. поддержала заявленные ею требование по изложенным в иске основаниям, дополнительно пояснила, что исковое заявление подавалось ею с весны 2020 года и суд трижды оставлял его без движения, поскольку из-за принятых ограничений в связи с распространения коронавирусной инфекции невозможно было собрать все необходимые документы, что она считает уважительной причиной для восстановления ей пропущенного срока. Она считает, что предусмотренным ст. 35 Закона РФ № 4520-1 правом на компенсацию расходов, связанных с переездом к новому месту жительства, обладают все лица, проживающие и работающие в районах Крайнего Севера, а не только лица, работающие в бюджетных учреждениях.

Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 11.06.2020 года по делу № А73-681/2020 о банкротстве ООО «К-групп Восток» в отношении ООО «К-групп Восток» введено наблюдение, временным управляющим утвержден Савостин Р.А., член ассоциации «Региональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих».

Временный управляющий ООО «К-групп Восток» Савостин Р.А., будучи надлежащим образом уведомленным о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд в известность не поставил.

В судебном заседании представитель ответчика ООО «К-групп Восток» по доверенности Деева Н.С. требование истца Сорокиной А.В. не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.

Выслушав истца Сорокину А.В. и представителя ответчика ООО «К-групп Восток» по доверенности Дееву Н.С., исследовав материалы дела, суд находит исковое требование Сорокиной А.В. не подлежащим удовлетворению.

Судом установлено, что с 22.07.2014 года по 05.09.2019 года Сорокина А.Н. осуществляла трудовую деятельность в ООО «К-групп Восток» в должности специалиста в отделе материально-технического снабжения.

В период с 08.06.2019 года по 08.06.2019 года Сорокина А.Н., находясь в очередном оплачиваемом отпуске, осуществила перелеты 08.06.2019 года из г. Петропавловска-Камчатского в г. Москву, 08.06.2019 года из г. Москвы в г. Воронеж, 05.09.2019 года из г. Воронежа в г. Москву и в тот же день из г. Москвы в г. Петропавловск-Камчатский. Ее расходы на перелет составили 63131 рубль.

Кроме того, Сорокина А.Н. понесла расходы на отправку багажа по маршруту г. Петропавловск-Камчатский Камчатского края – с. Ямное Рамонского района Воронежской области 01.06.2019 года в размере 12685 рублей и 17320 рублей, 12.09.2019 года в размере 3500 рублей, а также на перелет 12.09.2019 года из г. Петропавловска-Камчатского в г. Воронеж на сумму 29251 рубль, которые, как следует из ее объяснений, связаны с ее переездом на постоянное место жительства в Воронежскую область.

09.09.2019 года Сорокина А.Н. обратилась в ООО «К-групп Восток» с заявлением об оплате билетов к месту проведения отпуска и обратно, которое было удовлетворено частично 30.09.2019 года на сумму 30000 рублей.

В соответствии с ч.ч. 1 и 8 ст. 325 ТК РФ лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в государственных органах субъектов Российской Федерации, территориальных фондах обязательного медицинского страхования, государственных учреждениях субъектов Российской Федерации, устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, у других работодателей, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.

Пунктом 3.9 Положения о гарантиях, льготах и компенсациях работникам ООО «К-групп Восток», проживающим и работающим в районах Крайнего Севера, утвержденного приказом генерального директора ООО «К-групп Восток» № 138П от 10.10.2017 года, установлено, что работникам, проживающим и работающим в районах Крайнего Севера, один раз в два года оплачивается проезд к месту использования отпуска в пределах Российской Федерации и обратно любым видом транспорта, в том числе личным (кроме такси), а также стоимость провоза багажа согласно норм, установленных авиакомпаниями (ст. 325 ТК РФ). Предельная сумма компенсации стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно устанавливается приказом Генерального директора ООО «К-групп Восток» ежегодно.

В п. 2 приказа № 138П от 10.10.2017 года генерального директора ООО «К-групп Восток» утверждена предельная сумма компенсации стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно для работников филиала ООО «К-групп Восток» в г. Петропавловск-Камчатский на 2017-2018 годы в размере 30000 рублей.

Из представленных документов следует, что 30.09.2019 года истцу Сорокиной А.В. работодателем была осуществлена выплата компенсации за использованный отпуск в размере 30000 рублей, что истцом не оспаривалось.

На основании ч. 2 ст. 392 ТК РФ за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

Следовательно, срок для обращения Сорокиной А.В. в суд с иском о взыскании невыплаченной компенсации за использованный отпуск истек 01.10.2020 года.

Настоящий иск подан Сорокиной А.В. 14.10.2020 года, то есть за пределами срока обращения в суд.

В ответе на вопрос 4 Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и пер по противодействию распространения на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 21.04.2020 года, разъяснено, что сроки совершения процессуальных действий лицами, участвующими в деле, пропущенные в связи с введенными мерами по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (ограничение свободного перемещения граждан, их нахождения в общественных местах, государственных и иных учреждениях, изменения в работе органов и организаций), подлежат восстановлению в соответствии с процессуальным законодательством. К уважительным причинам пропуска процессуального срока относятся как обстоятельства, связанные с личностью заинтересованного лица (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), так и обстоятельства, объективно препятствовавшие лицу, добросовестно пользующемуся своими процессуальными правами, реализовать свое право в установленный законом срок (пункт 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.06.2012 года № 13 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», пункт 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года № 29 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих производство в суде кассационной инстанции»).

Согласно ст. 205 ГК РФ в исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), нарушенное право гражданина подлежит защите. Причины пропуска срока исковой давности могут признаваться уважительными, если они имели место в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев - в течение срока давности.

Таким образом, суд считает срок подачи иска в суд истцом Сорокиной А.В. пропущенным в связи с введенными мерами по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции, в связи с чем считает необходимым восстановить истцу Сорокиной А.В. пропущенный срок на обращение в суд с указанным иском.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 06.07.2016 года, в ответе на вопрос № 7 отмечено, что вводя правовой механизм, предусматривающий применительно к работодателям, не относящимся к бюджетной сфере, определение размера, условий и порядка компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно в коллективных договорах, локальных нормативных актах, трудовых договорах, федеральный законодатель преследовал цель защитить таких работодателей, на свой риск осуществляющих предпринимательскую и (или) иную экономическую деятельность, от непосильного обременения и одновременно - через институт социального партнерства - гарантировать участие работников и их представителей в принятии соответствующего согласованного решения в одной из указанных правовых форм. Тем самым на основе принципов трудового законодательства, включая сочетание государственного и договорного регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, достигается баланс интересов граждан, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и их работодателей. Такое правовое регулирование направлено на учет особенностей правового положения работодателя, не относящегося к бюджетной сфере, и вместе с тем не позволяет ему лишить работников предусмотренной законом гарантии и уклониться от установления компенсации, поскольку предполагает определение ее размера, порядка и условий предоставления при заключении коллективного договора или трудового договора либо в локальном нормативном акте, принятом с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

Учитывая, что после издания приказа № 138П от 10.10.2017 года в ООО «К-групп Восток» иной размер предельной суммы компенсации стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно для работников филиала ООО «К-групп Восток» в г. Петропавловск-Камчатский не утверждался, то выплата компенсации в размере, определенном приказом № 138П от 10.10.2017 года отвечала целям реализации закрепленной трудовым законодательством гарантий работника.

Довод истца о необходимости компенсации ей полной стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно в 2019 году при отсутствии приказа генерального директора ООО «К-групп Восток» об утверждении предельной суммы такой компенсации за указанный год, не может быть принят во внимание, поскольку приказ № 138П от 10.10.2017 года, ограничивающий предельный размер компенсации 30000 рублей, действовал и в 2019 году, поскольку отменен не был.

Ч. 5 ст. 326 ТК РФ предусмотрено, что размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом, лицам, заключившим трудовые договоры о работе в государственных органах субъектов Российской Федерации, территориальных фондах обязательного медицинского страхования, государственных учреждениях субъектов Российской Федерации, и работникам указанных органов, фондов, учреждений устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, лицам, заключившим трудовые договоры о работе в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, и работникам указанных органов, фондов, учреждений - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, лицам, заключившим трудовые договоры о работе у других работодателей, и работникам данных работодателей - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.

Согласно абз. 5 ст. 4 Закона РФ от 19.02.1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» гарантии и компенсации, установленные для граждан, работающих в организациях, не относящихся к бюджетной сфере, осуществляются за счет средств работодателя.

На основапнии ч. 1 ст. 35 Закона РФ от 19.02.1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» лицам, заключившим трудовые договоры о работе в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и прибывшим в соответствии с этими договорами из других регионов Российской Федерации, за счет средств работодателя предоставляются следующие гарантии и компенсации:

единовременное пособие в размере двух должностных окладов (месячных тарифных ставок) и единовременное пособие на каждого прибывающего с ним члена его семьи в размере половины должностного оклада (половины месячной тарифной ставки) работника;

оплата стоимости проезда работника и членов его семьи в пределах территории Российской Федерации по фактическим расходам, а также стоимости провоза багажа не свыше пяти тонн на семью по фактическим расходам, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозки железнодорожным транспортом;

оплачиваемый отпуск продолжительностью семь календарных дней для обустройства на новом месте.

В соответствии с ч. 5 ст. 35 Закона РФ от 19.02.1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом, лицам, работающим в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в организациях, финансируемых из местных бюджетов, - органами местного самоуправления, в организациях, не относящихся к бюджетной сфере, - работодателем.

Из системного толкования приведенных правовых норм следует, что в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства в другую местность в связи с расторжением трудового договора по любым основаниям, за исключением увольнения за виновные действия, гарантия в виде компенсации стоимости проезда и стоимости провоза багажа к новому месту жительства предоставляется работнику организации и членам его семьи. При этом размер, условия и порядок компенсации таких расходов, связанных с переездом, лицам, работающим в организациях, финансируемых из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, устанавливаются соответственно федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами, а работникам организаций, не относящихся к бюджетной сфере, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, трудовыми договорами.

Пунктом 3.16 Положения о гарантиях, льготах и компенсациях работникам ООО «К-групп Восток», проживающим и работающим в районах Крайнего Севера, утвержденного приказом генерального директора ООО «К-групп Восток» № 138П от 10.10.2017 года, установлено, что лицам, заключившим трудовые договору с обществом (филиалом общества), прибывшим в соответствии с этими договорами из других регионов РФ, при расторжении трудового договора возмещаются расходы по проезду к постоянному месту проживания, при условии, если работник отработал в филиале общества не менее 12 месяцев (в случае увольнения по собственному желанию). При увольнении за виновные действия компенсация проезда не производится.

Иных оснований для компенсации расходов, связанных с переездом на новое постоянное место жительства для работников, постоянно проживавших в районах Крайнего Севера и заключивших трудовой договор с ООО, Положением о гарантиях, льготах и компенсациях работникам ООО «К-групп Восток», проживающим и работающим в районах Крайнего Севера, утвержденным приказом генерального директора ООО «К-групп Восток» № 138П от 10.10.2017 года, не предусмотрено.

Учитывая, что Сорокина А.В. на момент заключения трудового договора с ООО «К-групп Восток» в 2014 году постоянно проживала в г. Петропавловск-Камчатский Камчатского края, то п. 3.16 Положения о гарантиях, льготах и компенсациях работникам ООО «К-групп Восток», проживающим и работающим в районах Крайнего Севера», утвержденный приказом генерального директора ООО «К-групп Восток» № 138П от 10.10.2017 года, на нее не распространялся.

Доказательств наличия в ООО «К-групп Восток» иных локальных нормативных актов, предусматривающих вышеуказанную гарантию для работников, истец Сорокина А.В. в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ суду не представила.

Таким образом, суд приходит к выводу о необоснованности исковых требований Сорокиной А.В. к ООО «К-групп Восток», в связи с чем считает необходимым отказать ей в удовлетворении поданного ею иска.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 и 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Восстановить истцу Сорокиной А. В. пропущенный срок на обращение в суд с указанным иском.

В удовлетворении исковых требований Сорокиной А. В. к ООО «К-групп Восток» о взыскании с него невыплаченных денежных средств в качестве компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и расходов по проезду к месту проведения отпуска и обратно в размере 96368 рублей 50 копеек, - отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда через Рамонский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Попов