Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Ванинского района к ПАО «Дальневосточная энергетическая компания» о понуждении к совершению действий,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ванинского района обратился в Ванинский районный суд с иском к ПАО «Дальневосточная энергетическая компания» о понуждении к совершению действий, по тем основаниям, что Прокуратурой района в рамках осуществления надзорной деятельностиустановлено, что 04.08.2021г. в период с 12 часов 30 минут до 16 часов 32 минут сетевой организацией (ПАО «ДЭК») введено частичное ограничение объектов котельная № 1 (ул. Лесная, д. 8, п. Высокогорный), водокачка (ул. Центральная, д. 72, п. Высокогорный), бойлерная (ул. 60 лет Октября, д. 11 б, п. Высокогорный), полное ограничение объектов котельная № 3 (ул. Хабаровская, д. 7, п. Высокогорный), котельная № 2 (ул. Центральная, д. 27, п. Высокогорный). В соответствии с актами от 27.08.2021 г., подача электроэнергии на объектах – возобновлена, однако у МУП ЖКХ «Услуга ДВ» имеется просроченная задолженность по оплате за потребленную энергию в размере 669331,563 рублей. Просил с учетом уточнения) запретить гарантирующему поставщику электроэнергии Публичное акционерное общество «Дальневосточная энергетическая компания» в лице Ванинского районного участка Совгаванского отделения филиала ПАО «ДЭК» - Хабаровскэнергосбыт ограничивать режим потребления электрической энергии на объектах ТЭК и ЖКХ, расположенные в п. Высокогорный: бойлерная (ул. 60 лет Октября, д. 116), котельная № 1 (ул. Лесная, д. 8), водокачка (ул. Центральная, д. 72), котельная № 3 (ул. Подгорная), котельная № 2 (ул. Центральная, д. 2) в период подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства к сезонной эксплуатации и в период прохождения отопительного периода 2021-2022 г.г.

Прокурор Ванинского района Копылова О.Ю. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить в полном объеме, по основаниям, в нем изложенным.

Представители ответчика ПАО «ДЭК» ФИО1, ФИО2 в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных требований, пояснили, что 27.08.2021г. ПАО «ДЭК» возобновлена подача электроэнергии на объектах МУП ЖКХ «Услуга ДВ»-Водокачка (здание склада водоснабжения) (<...>); Котельная №2 (и.Высокогорный, ул.Центральная, 27); Бойлерная (<...> Октября, 116); Котельная №1 (<...>); Котельная №3 (п. Высокогорный). Обстоятельства, на которые ссылается прокурор о том, что у МУП ЖКХ «Услуга ДВ» имеется просроченная задолженность по оплате за потребленную электроэнергию в размере 669331,51 рублей перед ПАО «ДЭК» основываются на правоотношениях двух хозяйствующих субъектов на основании заключенного договора энергоснабжения и не могут ставиться во взаимосвязь с требованиями прокурора о «запрете ограничивать режим потребления электрической энергии ПАО «ДЭК»...». Иных обосновывающих пояснений, основывающихся на нормах действующего законодательства, прокурором не указано. Те ограничения, которые вводились не затрагивали технологический процесс, вводились в период, когда подготовка к отопительному сезону не велась, ограничения вводились с целью избежать увеличения задолженности, ограничения вводились на второстепенную нагрузку, не участвующую в технологическом процессе. Поскольку предмет спора отсутствует, просила суд отказать прокурору в исковых требованиях в полном объеме.

Представители третьих лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, МУП ЖКХ «Услуга ДВ» и Администрации Высокогорненского городского поселения Ванинского муниципального района, будучи надлежащим образом уведомленными о месте и времени рассмотрения дела, в суд не прибыли, ходатайств не заявили.

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что распоряжением главы Высокогорненского городского поселения от 16.09.2020г. № 95-р муниципальная собственность городского поселения передано в хозяйственное ведение МУП ЖКХ «Услуга-ДВ».

24.06.2021 между ПАО «ДЭК» (гарантирующий поставщик) и МУП ЖКХ «Услуга-ДВ» заключен договор энергоснабжения № 5118, согласно которому гарантирующий поставщик обязуется осуществить поставку электрической энергии потребителю, а потребитель обязуется оплатить приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги. Срок действия договора с 00 часов 00 минут 01.06.2021 на неопределенный срок.

Электроснабжаемыми объектами потребителя в соответствии с приложением №1 Договора являются, в том числе: бойлерная (<...> Октября, д. 116), котельная № 2 (<...>), водокачка (<...>), котельная № 1 (<...>), котельная № 3 (<...>).

Согласно ч. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно ч. 1 ст. 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами.

Согласно ч.ч. 2 и 3 статьи 546 ГК РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.

Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.

Согласно п. 7.1 Договора ограничения режима потребления электрической энергии вводится в случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации. И в порядке, предусмотренном Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии.

Согласно пункта 2 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (ред. от 12.07.2021) "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (вместе с "Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии", "Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии"), ограничение режима потребления вводится при наступлении любого из следующих обстоятельств: нарушении потребителем своих обязательств, выразившееся в неисполнении или ненадлежащем исполнение обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком, энергосбытовой, энергоснабжающей организацией или производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке по основному обязательству, возникшему из договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), в том числе обязательству по предварительной оплате электрической энергии (мощности); неисполнение или ненадлежащее исполнение потребителем обязательств по оплате услуг по передаче электрической энергии, если это привело к образованию задолженности потребителя перед сетевой организацией по основному обязательству, возникшему из договора об оказании услуг по передаче электрической энергии, в том числе обязательству по предварительной оплате таких услуг.

Согласно п. 2.2.2 Договора энергоснабжения № 5118 заключенного 24.06.2021 между ПАО «ДЭК» (гарантирующий поставщик) и МУП ЖКХ «Услуга-ДВ», гарантирующий поставщик имеет право инициировать введение ограничения режима потребления в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате электрической энергии (мощности), в том числе, обязательств по предварительной оплате в соответствии с установленными Договором сроками платежа, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком.

Согласно письму и.о. начальника Ванинского районного участка от 20.08.2021 следует, что задолженность МУП ЖКХ «Услуга-ДВ» по Договору составляет 689331,53 рублей.

Согласно Постановлению Администрации Высокогорненского городского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского края от 13.05.2021 г. № 138, отопительный сезон 2020-2021г.г. на территории Высокогорненского городского поселения окончен 20.05.2021 г.

22.07.2021 ПАО «ДЭК» вручены уведомления МУП ЖКХ «Услуга-ДВ» №№ 41-19400, 41-19401, 41-19402 о ненадлежащем исполнении условий Договора, о наличии задолженности, а также о необходимости (в случае неоплаты в срок до 12 часов 00 минут 04.08.2021г.) произвести самостоятельно полное ограничение потребления электроэнергии путем отключения объектов - котельная № 2, котельная № 3, частичного ограничения электроэнергии до уровня аварийной брони объектов - котельная № 1, бойлерная, водокачка.

04.08.2021 г. ТСО МУП «Электросеть» произвело принудительное ограничение подачи электроэнергии, путем полного отключения объектов – котельные №2 и №3, и частичного ограничения до уровня аварийной брони объектов – котельная №1, бойлерная, водокачка (здание склада водоснабжения).

Согласно гарантийному письму МУП ЖКХ «Услуга ДВ» гарантирует оплату имеющейся задолженности в размере 669331,51 рублей в срок до 31.10.2021 г.

Согласно актам от 27.08.2021 г. возобновлена подача электроэнергии на объектах: водокачка (здание склада водоснабжения), котельная №2, бойлерная, котельная №1, котельная №3. Из указанных актов, а также актов от 04.08.2021 г., письма управления жизнеобеспечения района администрации Ванинского муниципального района от 14.05.2021 г. №846 установлено, что полное ограничение было введено в отношении объектов, не участвующих в технологическом процессе, частичное - путем отключения второстепенной нагрузки, не влияющей на технологический процесс. Из представленного графика мероприятий по подготовке к отопительному сезону МУП ЖКХ «Услуга ДВ» на 2021-2022 годы, установлено, что в период ограничения проведение каких –либо работ по подготовке к отопительному сезону спорных объектов - не планировалось. Каких либо данных о том, что действия ответчика повлекли нарушения прав неопределенного круга лиц- истцом суду не представлено.

К категории потребителей электрической энергии (мощности), ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям, указанным в приложении к Правилам полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (ред. от 12.07.2021), - объекты МУП ЖКХ «Услуга-ДВ» ограниченные в режиме потребления - не относится, доказательств того, что в результате ограничения пострадали организации, осуществляющие эксплуатацию объектов централизованного водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов, - в отношении этих объектов, - не представлено.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, прокурор указал, что действия ресурсоснабжающей организации свидетельствуют о необоснованном нарушении прав неопределенного круга лиц. В ходе рассмотрения настоящего дела не нашел своего подтверждения факт нарушения прав и законных интересов граждан-потребителей топливно-энергетических ресурсов, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований прокурора Ванинского района.

Согласно Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (ред. от 12.07.2021), ограничение режима потребления предусмотрено в том числе в случае возникновение (угроза возникновения) аварийных электроэнергетических режимов; а также необходимости проведения ремонтных работ на объектах электросетевого хозяйства сетевой организации, к которым присоединены энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики потребителя, или необходимость проведения ремонтных работ на объектах электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций (объектах электросетевого хозяйства иных владельцев) либо на объектах по производству электрической энергии в случае, если проведение этих работ невозможно без ограничения режима потребления, следовательно, требование о запрещении ограничивать режим потребления электрической энергии на объектах ТЭК и ЖКХ в период подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства к сезонной эксплуатации и в период прохождения отопительного периода 2021-2022 г.г. может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Прокурора Ванинского района к ПАО «Дальневосточная энергетическая компания» о понуждении к совершению действий - запрещении ограничивать режим потребления электрической энергии на объектах ТЭК и ЖКХ в период подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства к сезонной эксплуатации и в период прохождения отопительного периода 2021-2022 г.г., оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Хабаровский краевой суд, через Ванинский районный суд Хабаровского края.

Судья Ванинского районного суда

Хабаровского края Романько А.М.