ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-760/2022 от 11.10.2022 Собинского городского суда (Владимирская область)

Дело № 2-760/2022

УИД 33RS0017-01-2022-001050-72

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 октября 2022 года

г. Собинка Владимирской области

Собинский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего Стародубцевой А.В.,

при секретаре Бусуриной Е.А.,

с участием прокурора Гаврилова Д.Ю.,

представителей ответчика Лоханова Е.Ю., Бочаева С.Ю.,

представителей третьего лица Елисеевой М.Е., Полосина С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Собинского межрайонного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью «Снабжение транспортного строительства» о признании действий по использованию земельных участков для разработки карьера в целях разведки и добычи строительного песка незаконными, запрете деятельности по разработке карьера в целях разведки и добычи строительного песка,

у с т а н о в и л:

Собинский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации к ООО «Снабжение транспортного строительства» (далее – ООО «СТС») о признании действий по использованию земельных участков: с кадастровым номером NN, площадью 1 933 653 кв.м, адрес местонахождения: Владимирская область, Собинский район, МО Воршинское (сельское поселение), с разрешенным видом использования – сельскохозяйственное производство; с кадастровым номером NN, площадью 718 275 кв.м, адрес местонахождения: Владимирская область, Собинский район, МО Воршинское (сельское поселение), с. Ворша, с разрешенным видом использования – сельскохозяйственное производство; с кадастровым номером NN, площадью 377 734 кв.м, адрес местонахождения: <...>, с разрешенным видом использования – сельскохозяйственное производство, для разработки карьера в целях разведки и добычи строительного песка незаконными; запрете деятельности ООО «СТС» по разработке карьера в целях разведки и добычи строительного песка на вышеуказанных земельных участках до перевода их в земли иной категории (земли промышленности).

В обоснование иска указал, что Собинской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства о пользовании недрами в деятельности ООО «СТС». В ходе проверки установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами NN, NN, расположенные по адресу: Владимирская область, Собинский район, с. Ворша, и земельный участок с кадастровым номером NN, расположенный по адресу: <...>, относятся к землям сельскохозяйственного назначения, имеют разрешенный вид использования: I – сельскохозяйственное производство, являются земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена. В рамках выезда 9 марта 2022 г. Собинской межрайонной прокуратурой установлено, что на вышеуказанных земельных участках ООО «СТС» ведется деятельность по добыче строительного песка. В соответствии с постановлением администрации Собинского района от 23 марта 2021 г. № 261 ООО «СТС» выдано разрешение на использование земельного участка с кадастровым номером NN, в целях осуществления геологического изучения недр сроком до 11 марта 2023 г. Указанный вид работ осуществлялся ООО «СТС» на основании лицензии ВЛМ 80301 ТП на пользование недрами от 15 марта 2021 г. с целевым назначением и видами работ: геологическое изучение в целях поисков и оценки месторождения строительных песков на участке недр «Собинский-3». На момент проверки ООО «СТС» на земельных участках с кадастровыми номерами NN, NN, NN осуществляло деятельность на основании лицензии NN на пользование недрами от 18 мая 2021 г., с целевым назначением и видами работ: разведка и добыча строительного песка на земельном участке недр местного значения «Собинский-3». Правовой акт, подтверждающий волеизъявление собственника участков на использование участков в целях разведки добычи строительного песка в ходе проверки не представлен. ООО «СТС» осуществляется добыча строительного песка, что свидетельствует об осуществлении деятельности по недропользованию в нарушение п. 1 ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2022 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Определением судьи от 30 июня 2022 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ВРПОО «Белые медведи» (т. 1 л.д. 130).

Протокольным определением суда от 23 августа 2022 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент природопользования и охраны окружающей среды Владимирской области (т. 1 л.д. 187-188).

В судебном заседании прокурор Гаврилов Д.Ю. поддержал исковые требования, ссылаясь на изложенные выше доводы. Дополнительно указал, что на момент проведения проверки 9 марта 2022 г. ООО «СТС» вело деятельность по добыче строительного песка. В настоящее время в силу постановления Правительства РФ от 10 марта 2022 г. № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» в 2022 году не проводятся плановые контрольные (надзорные) мероприятия, плановые проверки при осуществлении видов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, порядок организации и осуществления которых регулируется Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Представители ответчика ООО «СТС» Бочаев С.Ю. и адвокат Лоханов Е.Ю. в судебном заседании исковые требования Собинского межрайонного прокурора не признали. Возражения мотивировали тем, что в настоящее время деятельность по добыче строительного песка ООО «СТС» не ведется, общество реализует технический проект разработки и рекультивации месторождения строительных песков «Собинский-3» в Собинском районе Владимирской области, утвержденный генеральным директором ООО «СТС». В заключении специалиста от 1 февраля 2022 г. не указаны координаты земельных участков, в связи с чем, невозможно определить то обстоятельство, что именно на данных земельных участках осуществлялась добыча строительного песка. При этом генеральный директор ООО «СТС» Бочаев С.Ю. не оспаривал осуществление обществом добычи строительного песка на частях земельных участков с кадастровыми номерами NN, NN, NN для строительства федеральной трассы Москва-Казань.

Представители третьего лица ВРПОО «Белые медведи» Елисеева М.Е. и Полосин С.В. полагали исковые требования Собинского межрайонного прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению. Дополнительно пояснили, что оформление прав на земельные участки с кадастровыми номерами NN и NN обществом не произведено, в связи с чем, имеет место самовольное занятие земельных участков. Осуществление добычи строительного песка на землях сельскохозяйственного назначения является незаконным.

Представитель третьего лица Управления Россельхознадзора по Владимирской, Костромской и Ивановской областям в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства (т. 1 л.д. 228). В материалах дела имеется письменный отзыв на исковое заявление, в котором указано на то, что должностными лицами Управления Россельхознадзора по Владимирской, Костромской и Ивановской областям было проведено выездное обследование земельных участков сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами NN и NN, в результате которого установлено ведение работ по добыче песка с использованием специальной техники. На данных земельных участках усматриваются признаки нецелевого использования в соответствии с их видом разрешенного использования (т. 1 л.д. 199-200).

Представитель третьего лица администрации МО Собинский район в судебное заседание также не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (т. 1 л.д. 223, 232). В письменном отзыве на исковое заявление указано, что постановлением администрации Собинского района от 23 марта 2021 г. № 261 ООО «СТС» выдано разрешение на использование земельного участка с кадастровым номером NN (земельный участок с кадастровым номером NN был в составе данного земельного участка) без предоставления земельных участков и установления сервитутов в Воршинском сельском поселении Собинского района. Данным постановлением предусмотрена рекультивация земельного участка в случае, если использование земельного участка привело к порче либо уничтожению плодородного слоя почвы в границах такого земельного участка. Распоряжением Департамента природопользования и охраны окружающей среды Владимирской области от 6 августа 2021 г. № 181 согласован Технический проект разработки и рекультивации месторождения песков «Собинский-3» в Собинском районе Владимирской области. Администрацией МО Собинский район данный проект также согласован. Разрешение на использование земельного участка с кадастровым номером NN не выдавалось. Просил принять решение на усмотрение суда (т. 1 л.д. 232).

Представитель третьего лица Департамента природопользования и охраны окружающей среды Владимирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен судом надлежащим образом (т. 1 л.д. 229). Представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие (т. 1 л.д. 226). В письменном отзыве на исковое заявление Департамент природопользования и охраны окружающей среды Владимирской области полагал обоснованными и подлежащими удовлетворению исковые требования Собинского межрайонного прокурора. ООО «СТС» привлекалось Департаментом природопользования и охраны окружающей среды Владимирской области к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 7.3 КоАП РФ, в связи с нарушением условий, установленных п.п. 6.3 и 7.11 Лицензионных условий пользования участком недр, вызванного осуществлением деятельности по недропользованию в отсутствие перевода земель (т. 1 л.д. 197-198).

На основании ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, судом вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие представителей третьих лиц Управления Россельхознадзора по Владимирской, Костромской и Ивановской областям, администрации МО Собинский район и Департамента природопользования и охраны окружающей среды Владимирской области.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, допросив специалиста, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 1 ЗК РФ одним из основных принципов земельного законодательства является учет значения земли как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений по использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом в качестве средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации, и одновременно как о недвижимом имуществе, об объекте права собственности и иных прав на землю.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории, в том числе, земли сельскохозяйственного назначения; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики.

В силу п. 2 ст. 7 ЗК РФ земли, указанные в п. 1 ст. 7 ЗК РФ, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.

Согласно ст. 77 ЗК РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

В силу п. 1 ст. 78 ЗК РФ земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания мелиоративных защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства).

В соответствии с пп. 1 п. 3 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» оборот земель сельскохозяйственного назначения основывается, в том числе и на принципе сохранения целевого использования земельных участков.

В силу пп. 4 п. 1 ст. 39.33 ЗК РФ использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута в случаях, в том числе и осуществления геологического изучения недр.

Согласно пп. 3 п. 1 ст. 39.34 ЗК РФ разрешение на использование земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности, выдается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в целях осуществления геологического изучения недр на срок действия соответствующей лицензии.

В силу ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

До перевода земель в другую категорию в действующем законодательстве отсутствуют основания для изменения вида разрешенного использования земель сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, а также земельных участков сельскохозяйственного назначения, предоставленных для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства, крестьянского (фермерского) хозяйства и личного подсобного хозяйства гражданам и их объединениям (вопрос 5 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2013 года, утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 04 июня 2014 г.).

В силу п. 10 ч. 2 ст. 22 Закона РФ от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах» пользователь недр обязан обеспечить выполнение условий, установленных лицензией или соглашением о разделе продукции, своевременное и правильное внесение платежей за пользование недрами.

Судом установлено, что основным и дополнительным видами деятельности ООО «СТС» являются торговля оптовая лесоматериалами, строительными материалами и санитарно-техническим оборудованием, разработка гравийных и песчаных карьеров, добыча глины и каолина, добыча декоративного и строительного камня, известняка, гипса, мела и сланцев (т. 1 л.д. 30-33, 112-114).

Согласно выпискам из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером NN, общей площадью 1 933 653 кв.м, расположенный по адресу: Владимирская область, Собинский район, МО Воршинское с/п, с. Ворша, относится к категории земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования – сельскохозяйственное производство (т. 1 л.д. 120).

Земельный участок с кадастровым номером NN, общей площадью 718275 кв.м, расположенный по адресу: Владимирская область, Собинский район, МО Воршинское (сельское поселение), с. Ворша, относится к категории земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования – сельскохозяйственное производство (т. 1 л.д. 121).

Земельный участок с кадастровым номером NN, общей площадью 377734 кв.м, расположенный по адресу: <...>, относится к категории земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования – сельскохозяйственное производство (т. 1 л.д. 122).

15 марта 2021 г. ООО «СТС» выдана лицензия на пользование недрами серии NN с целевым назначением и видом работ – геологическое изучение в целях поисков и оценки месторождения строительных песков на участке недр «Собинский-3», дата окончания действия лицензии – 11 марта 2023 г. (т. 1 л.д. 35).

Постановлением администрации Собинского района от 23 марта 2021 г. № 261 на основании ст.ст. 39.33 и 39.34 ЗК РФ ООО «СТС» разрешено использование земельного участка, находящегося в государственной (не разграниченной) собственности, из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером NN, площадью 1 933 653 кв.м, в целях осуществления геологического извлечения недр, сроком до 11 марта 2023 г. В пункте 2 данного постановления указано на то, что в случае, если использование земельного участка привело к порче, либо уничтожению плодородного слоя почвы в границах такого земельного участка, ООО «СТС» обязано привести земельный участок в состояние, пригодное для его использования в соответствии с разрешенным использованием, а также выполнить необходимые работы по рекультивации такого земельного участка (т. 1 л.д. 218).

Земельный участок с кадастровым номером NN входит в состав земельного участка с кадастровым номером NN, что не оспаривалось сторонами (т. 1 л.д. 71-75).

Разрешение на использование земельного участка с кадастровым номером NN ООО «СТС» не выдавалось.

Постановлением администрации Владимирской области от 18 мая 2021 г. № 288 на основании заявления ООО «СТС» предоставлено право пользования участком недр местного значения «Собинский-3» в Собинском районе Владимирской области, площадью 180,43 га, для разведки и добычи строительных песков сроком на 10 лет (т. 1 л.д. 43).

18 мая 2021 г. ООО «СТС» выдана лицензия на пользование недрами серии NN с целевым назначением и видами работ – разведка и добыча строительных песков на участке недр местного значения «Собинский-3» со сроком действия 18 мая 2031 г. (т. 1 л.д. 203).

На основании поручения прокуратуры Владимирской области от 2 марта 2022 г. № 7-31-2022 Собинским межрайонным прокурором принято решение о проведении проверки от 4 марта 2022 г. № 8 в рамках надзора за соблюдением законодательства о недрах на территории Собинского района, соблюдением земельного законодательства РФ в отношении ООО «СТС» (т. 1 л.д. 70).

9 марта 2022 г. помощником Собинского межрайонного прокурора Широковой А.В. был осуществлен выезд на земельные участки с кадастровыми номерами NN, NN и NN, в ходе которого установлено ведение деятельности ООО «СТС» по добыче строительного песка (т. 1 л.д. 17). Данные обстоятельства также подтверждаются фотоматериалами, на которых зафиксирована строительная техника (экскаваторы и самосвалы) (т. 1 л.д. 18-20).

В ходе судебного разбирательства представитель ответчика ООО «СТС» Бочаев С.Ю. не оспаривал то обстоятельство, что обществом на земельных участках с кадастровыми номерами NN, NN и NN велась деятельность по добыче строительного песка.

Ссылаясь на наличие Технического проекта разработки и рекультивации месторождения строительных песков «Собинский-3» в Собинском районе Владимирской области, утвержденного генеральным директором ООО «СТС» Бочаевым С.Ю., представители ответчика ООО «СТС» в судебном заседании указывали на то, что в настоящее время деятельность по добыче строительного песка на земельных участках не ведется, производятся работы по рекультивации месторождения строительных песков.

Вместе с тем, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ обществом не представлено относимых и допустимых доказательств в подтверждение вышеуказанного обстоятельства.

Наличие технического проекта разработки и рекультивации месторождения строительных песков «Собинский-3» в Собинском районе Владимирской области не свидетельствует об окончании работ по добыче строительного песка. Работа по рекультивации земель предусматривает комплекс инженерно-технических, мелиоративных, агротехнических и других мероприятий, направленных на восстановление продуктивности и народнохозяйственной ценности нарушенных земель, а также на улучшение условий окружающей среды (т. 2 л.д. 15). Доказательств начала проведения работ по рекультивации земель представителем ответчика ООО «СТС» материалы дела, не содержат. Акты выполненных работ по рекультивации земель стороной ответчика не представлены. Ориентировочные сроки окончания рекультивации в целом 2032 год (т. 2 л.д. 25).

При этом данный проект разработан для участка недр местного значения «Собинский-3», включающий в себя земельные участки с кадастровыми номерами NN и NN (т. 2 л.д. 6, 63-118).

Согласно п. 7.11 Лицензионных условий (соглашения) пользования участком недр местного значения месторождения «Собинский-3» с целью разведки и добычи строительных песков в Собинском районе Владимирской области для ведения работ, связанных с пользованием недрами, недропользователь обязан оформить документы, необходимые для получения права использования земельным (лесным) участком в целях недропользования (т. 1 л.д. 39-42).

В силу п. 2.2 вышеуказанных лицензионных условий ООО «СТС» обязано до начала горных работ оформить право пользования земельным (лесным) участком, в границах которого расположен участок недр.

Постановлением Департамента природопользования и охраны окружающей среды Владимирской области от 2 марта 2022 г. генеральный директор ООО «СТС» Бочаев С.Ю. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 7.3 КоАП РФ, то есть за нарушение условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, и (или) требований утвержденного в установленном порядке технического проекта и (или) иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием недрами (т. 1 л.д. 84-88).

Постановлением Управления Росреестра по Владимирской области в лице Собинского отдела от 5 мая 2022 г. ООО «СТС» признано виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в использовании земельного участка с кадастровым номером NN не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к категории земель и разрешенным использованием, предусмотренным ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ (т. 1 л.д. 88-97).

Таким образом, ООО «СТС» в нарушение п. 7.11 Лицензионных условий использует земельные участки с кадастровыми номерами NN и NN не по целевому назначению в соответствии с категорией и видом разрешенного использования земель, земельный участок с кадастровым номером NN без оформленного права пользования, а также не по целевому назначению.

Добыча строительного песка осуществляется на вышеуказанных земельных участках, категория и вид разрешенного использования которых не позволяет использовать их в целях недропользования. ООО «СТС» осуществляет пользование недрами с нарушением условий пользования недрами, категория и вид разрешенного использования земельных участков на категорию, допускающую их использование по целевому назначению, не изменены.

Использование земельных участков для промышленной деятельности (добыча песка строительного) допустимо лишь после их перевода из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель промышленности и иного специального назначения.

По объяснениям представителя ООО «СТС», данным в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ, в отношении общества, администрация Собинского района считает нецелесообразным изменение вида разрешенного использования земельных участков с кадастровыми номерами NN, NN и NN (т. 1 л.д. 21).

Письменных ходатайств о переводе земель из одной категории в другую ООО «СТС» в администрацию МО Собинский район не подавало. Доказательств обратного материалы дела не содержат.

Отсутствие координат в заключении специалиста ИП С (т. 1 л.д. 173) не опровергает то обстоятельство, что на земельных участках с кадастровыми номерами NN, NN и NN осуществлялась добыча строительного песка. Как уже говорилось выше, представитель ответчика ООО «СТС» Бочаев С.Ю. не опровергал данного факта, при этом в технический проект разработки и рекультивации месторождения строительных песков «Собинский-3» включены земельные участки с вышеуказанными кадастровыми номерами.

К заключению специалиста ИП С от 10 октября 2022 г. об определении площади разработки песка севернее г. Собинки, подтвержденному им в судебном заседании, подготовленному по заказу ВРПОО «Белые Медведи», в котором также сделаны выводы об осуществлении добычи песка на момент исследования и отсутствии следов рекультивации земельных участков с кадастровыми номерами NN, NN и NN, суд относится критически, учитывая, что в полномочия кадастрового инженера входит только выполнение кадастровых работ в силу ч. 4 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности».

Таким образом, использование ООО «СТС» земель сельскохозяйственного назначения с целью добычи общераспространенных полезных ископаемых на земельных участках указанной категории нарушает требования Земельного кодекса РФ, Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Закона РФ от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах».

Осуществление ООО «СТС» деятельности по добыче строительных песков на земельных участках, относящихся к категории сельскохозяйственного назначения без перевода в иную категорию противоречит требованиям ст.ст. 42, 78 ЗК РФ и нарушает принцип земельного законодательства - приоритет сохранения особо ценных земель и земель особо охраняемых территорий, а также принцип деления земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования, что затрагивает права неопределенного круга лиц и Российской Федерации, поскольку регулирование отношений по использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле как о природном объекте, охраняемой в качестве важнейшей составной части природы, следовательно, является незаконной.

Наличие у ответчика разрешительной документации на осуществление деятельности, создающей опасность причинения вреда, не является основанием для отказа в иске.

Отсутствие запрета ООО «СТС» на осуществления работ по добыче строительного песка на земельных участках сельскохозяйственного назначения позволит обществу продолжать незаконную деятельность, вследствие чего может быть утрачена ценность земли как единицы сельскохозяйственного производства.

Учитывая изложенное, исковые требования Собинского межрайонного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании ст. 103 ГПК РФ с ООО «СТС» в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Собинского межрайонного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью «Снабжение транспортного строительства» о признании действий по использованию земельных участков для разработки карьера в целях разведки и добычи строительного песка незаконными, запрете деятельности по разработке карьера в целях разведки и добычи строительного песка удовлетворить.

Признать незаконными действия общества с ограниченной ответственностью «Снабжение транспортного строительства» по использованию земельных участков: с кадастровым номером NN, расположенного по адресу: Владимирская область, Собинский район, МО Воршинское с/п, с. Ворша, с кадастровым номером NN, расположенного по адресу: Владимирская область, Собинский район, МО Воршинское с/п, с. Ворша, с кадастровым номером NN, расположенного по адресу: <...>, для разведки и добычи строительного песка.

Запретить обществу с ограниченной ответственностью «Снабжение транспортного строительства» деятельность по использованию земельных участков: с кадастровым номером NN, расположенного по адресу: Владимирская область, Собинский район, МО Воршинское с/п, с. Ворша, с кадастровым номером NN, расположенного по адресу: Владимирская область, Собинский район, МО Воршинское с/п, с. Ворша, с кадастровым номером NN, расположенного по адресу: <...>, для разведки и добычи строительного песка до приведения в соответствии с действующим законодательством категории и вида разрешенного использования земельных участков, допускающих их использование по целевому назначению.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Снабжение транспортного строительства» в доход местного бюджета государственную пошлину 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Собинский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Стародубцева

Решение суда принято в окончательной форме 18 октября 2022 г.