Гражданский кодекс часть 1

Московская областная таможня обратилась в суд с заявлением о признании имущества в виде: лекарственное средство стерильный «Цефотаксим» порошок для приготовления раствора для инъекций - 878 мест (картонных коробок) весом брутто 16915,04 кг.; сборный груз: лекарственные средства 226 мест (картонных коробок) весом брутто 4074,00 кг., а именно: лекарственное средство «Диклофенак 3 мл.» - 105 мест (картонных коробок); лекарственное средство стерильный «Цефотаксим» порошок для приготовления раствора для инъекций - 117 мест (картонных коробок); лекарственное средство таблетки «Лизорил» - 4 картонные коробки; Ссборный груз: лекарственные средства 283 места (картонных коробок) весом брутто 5135,88 кг., а именно лекарственное средство стерильный «Цефотаксим» порошок для приготовления раствора для инъекций - 244 места (картонных коробок); лекарственное средство таблетки «Лизорил» - 39 картонных коробок, хранящееся на СВХ ООО «ДХЛ Логистика», расположенного по адресу:

В обоснование заявленных требований указал, что в настоящее время в СВХ ООО «ДХЛ Логистика», расположенного по адресу: , находится указанный товар. ДД.ММ.ГГГГ инспектором Перовского таможенного поста Московской восточной таможни возбуждено дело об административном правонарушении № в отношении ООО «Елена Импэкс» по ч.З ст. 16.2 КоАП РФ - нарушение требований о соблюдении запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности в отношении медикаментов.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Елена Импэкс» на Новогиреевском таможенном посту Московской восточной таможни в режиме ИМ-4 была задекларирована №, произведен условный выпуск товаров, в том числе товар №, на основании заявления ООО «Елена Импэкс» б/н от ДД.ММ.ГГГГ для получения деклараций о соответствии товара - «лекарственные средства, расфасованные в формы для розничной продажи, не для ветеринарии, не содержащие спирт: талцеф порошок для приготовления раствора для инъекций во флаконе». На данный препарат к таможенному оформлению было представлено: лицензия Минэкономразвития № от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ и регистрационное удостоверение Минздрава № от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ (с учетом продления срока действия в Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения и социального развития).

ООО «Елена Импэкс» неоднократно продлевался срок продления представления необходимых документов для завершения таможенного оформления. Последний срок условного выпуска установлен до ДД.ММ.ГГГГ

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ организацией на товар не представлены следующие документы: лицензия Минэкономразвития (квота на 2009 г. на ввоз данного препарата у организации отсутствовала), декларация о соответствии, регистрационное удостоверение Минздрава, без которых нельзя завершить таможенное оформление товара № по №, т.е. нарушены требования о соблюдении запретов и ограничений, установленные в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности в отношении медикаментов.

ДД.ММ.ГГГГ товар «лекарственное средство «Цефотаксим» - 878 мест (картонных коробок) весом брутто 16915,04 кг изъят согласно протокола изъятия вещей и документов и помещен на ответственное хранение на СВХ ЗАО «ЭнергоТерминалСервис» (далее «ЭТС») по акту приема- передачи от ДД.ММ.ГГГГ

В ходе проведения административного расследования ООО «Елена Импэкс» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.3 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление по делу об административном правонарушении № и назначено наказание в виде административного штрафа в размере рублей, без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ № штраф по делу об административном правонарушении № оплачен организацией в полном объеме.

В соответствии с Приказом ФТС России от ДД.ММ.ГГГГ № «О реорганизации таможенных органов, расположенных в Москве и Московской области», Московская восточная таможня присоединена к Щелковской таможне с ДД.ММ.ГГГГ, контроль за СВХ ЗАО «ЭТС» осуществлял таможенный пост Мытищинский Щелковской таможни.

Начальником т/п Мытищинский ООО «Елена Импэкс» направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о предстоящей передаче товаров и транспортных средств организации, уполномоченной Правительством РФ, в связи с истечением сроков для востребования товаров после проведения административного расследования.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Елена Импэкс» на основании акта возврата товаров и транспортных средств возвращен товар, изъятый в рамках производства по делу об АП №, для проведения дальнейшего таможенного оформления, согласно действующему законодательству РФ.

Товар помещен ООО «Елена Импэкс» на временное хранение на СВХ ЗАО «ЭТС» по №, письмом от ДД.ММ.ГГГГ организация просила продлить срок временного хранения до 4-х месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ в связи с необходимостью перемещения груза на СВХ ООО «Таможенный склад Транссервис».

Повторно начальником т/п Мытищинский ООО «Елена Импэкс» направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о предстоящей передаче товаров и транспортных средств организации, уполномоченной Правительством РФ, в связи с истечением сроков временного хранения товара.

ДД.ММ.ГГГГ предельный срок временного хранения товара истек, однако ООО «Елена Импэкс» не приняло мер по таможенному оформлению и выпуску находящихся на временном хранении товаров.

ДД.ММ.ГГГГ главным государственным таможенным инспектором ОТО и ТК Мытищинского таможенного поста возбуждено дело об АП № в отношении ООО «Елена Импэкс» по ст. 16.16. КоАП РФ (нарушение сроков временного хранения товара).

В связи с окончанием срока лицензии СВХ ЗАО «ЭТС» товар лекарственное средство «Цефотаксим» - 878 мест (картонных коробок) весом брутто 16 915,04 кг на основании акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ перемещен на СВХ ЗАО «ДХЛ Интернешнл» таможенного поста Ивантеевский Щелковской таможни..

В связи с исключением из реестра складов временного хранения СВХ ЗАО «ДХЛ Интернешнл» товар лекарственное средство «Цефотаксим» - 878 мест (картонных коробок), весом брутто 16915,04 кг на основании акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ перемещен на СВХ ООО «ДХЛ Логистика».

По итогам проведения административного расследования ООО «Елена Импэкс» признано виновным в совершении административного правонарушения, назначено наказание в виде административного штрафа без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Организацией не было предпринято действий по таможенному оформлению товара.

Щелковской таможней в адрес организации направлялась телеграмма от ДД.ММ.ГГГГ № о намерении таможни обратиться в суд с целью признания имущества бесхозяйным. Телеграмма была вручена заведующему складом ФИО1. Организация в таможенный орган не обратилась.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «Елена Импэкс» поступил сборный груз «лекарственные средства» 283 места (картонные коробки) весом 5 135,88 кг., который размещен на СВХ ООО «Тамрус М» в зоне деятельности Московской восточной таможни. Разрешительная документация для таможенного оформления у организации отсутствовала.

В связи с окончанием срока лицензии СВХ ЗАО «ЭТС» товар перемещен на СВХ ЗАО «ДХЛ Интернешнл» таможенного поста Ивантеевский Щелковской таможни по акту приема передачи от ДД.ММ.ГГГГ

В связи с исключением из реестра складов временного хранения СВХ ЗАО «ДХЛ Интернешнл» товар «лекарственное средство» - 283 места (картонных коробок) весом 5 135,88 кг. на основании акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ перемещен на СВХ ООО «ДХЛ Логистика».

Организацией не было предпринято действий по таможенному оформлению товара с 2007г. так как не было получено разрешительных документов - сертификата соответствия для выпуска товара в свободное обращение на территории РФ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «Елена Импэкс» поступил сборный груз «лекарственные средства» 226 места (картонные коробки) весом 4 074,00 кг., который размещен на СВХ ООО «Тамрус М» в зоне деятельности Московской восточной таможни. Разрешительная документация для таможенного оформления у организации отсутствовала.

В связи с исключением СВХ ООО «Тамрус М» из реестра складов временного хранения груз перемещен на СВХ ЗАО «ЭТС» Московской восточной таможни по коммерческому акту № от ДД.ММ.ГГГГВ соответствии с Приказом ФТС России от ДД.ММ.ГГГГ № «О реорганизации таможенных органов, расположенных в Москве и Московской области», Московская восточная таможня присоединена к Щелковской таможне с ДД.ММ.ГГГГ, контроль за СВХ ЗАО «ЭТС» осуществлял таможенный пост Мытищинский Щелковской таможни.

В связи с исключением из реестра складов временного хранения СВХ ЗАО «ДХЛ Интернешнл» товар «лекарственное средство» - 226 мест (картонных коробок) весом 4 074,00 кг. на основании акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ перемещен на СВХ ООО «ДХЛ Логистика».

В соответствии с приказом ФТС России от ДД.ММ.ГГГГ № « О реорганизации таможенных органов, расположенных в Москве и Московской области» Щелковская таможня реорганизовалась путем присоединения к Московской областной таможне с ДД.ММ.ГГГГ

До настоящего времени рассматриваемые товары к таможенному оформлению не предъявлялись, никаких действий участником ВЭД не предпринималось. На все товарные партии лекарственных средств срок годности истек.

Факт отказа организации от своих прав на имущество либо отсутствие самой организации подлежит установлению в судебном порядке, так же как и признание товара бесхозяйным.

Неопределенность до настоящего времени правового статуса указанных товаров, находящихся под таможенным контролем, влечет причинение убытков государству в виде неуплаты таможенных платежей, а также расходов, связанных с их хранением.

Согласно части 1 ст. 225 Гражданского кодекса РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности которой собственник отказался.

Согласно ч.1 ст. 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от них (брошенные вещи) могут быть обращены другими лицами в свою собственность.

Указом Президента РФ от 12.05.2008 года №724 Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти на Федеральное агентство по управлению государственным имуществом возложены функции по организации продажи приватизируемого федерального имущества, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, а также функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании представитель заявителя по доверенности М. заявленные требования поддержала по обстоятельствам, изложенным в заявлении, просила удовлетворить, просила суд признать данное имущество бесхозяйным. Обратить вышеуказанное имущество в собственность Российской Федерации. Передать вышеуказанное движимое имущество в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.

Представители заинтересованных лиц ООО «Елена Импэкс», СВХ ООО «ДХЛ Логистика» в судебное заседание не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещались (л.д.87).

В соответствии со ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, поскольку ответчик надлежащим образом извещался о месте и времени рассмотрения дела, не сообщил суду об уважительных причинах неявки, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

Суд, выслушав представителя заявителя, проверив материалы дела, полагает заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ст. 15 Таможенного Кодекса РФ никто не вправе пользоваться и распоряжаться товарами и транспортными средствами до их выпуска иначе как в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящим Кодексом.

В силу ст.225 ГК РФ бесхозной является вещь, которая не имеет собственника или собственник, который неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 290 ГПК РФ заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд финансовым органом по месту нахождения вещи.

В соответствии со ст. 428 Таможенного Кодекса РФ

1. Товары и транспортные средства обращаются в федеральную собственность:

1) на основании решения суда (арбитражного суда) при применении конфискации по делам об административном правонарушении или уголовном преступлении - со дня вступления в силу решения суда (арбитражного суда);

2) на основании решения суда (арбитражного суда) при обращении товаров в федеральную собственность в соответствии с пунктом 9 статьи 377 и пунктом 5 статьи 391 настоящего Кодекса - со дня вступления в силу решения суда (арбитражного суда);

3) на основании отказа лица в пользу государства - со дня передачи таможенным органам товаров или транспортных средств по акту приема-передачи.

2. Распоряжение товарами и транспортными средствами, обращенными в федеральную собственность по решению суда, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве с учетом положений статьи 433 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 429 Таможенного Кодекса РФ распоряжение товарами, срок временного хранения которых или срок хранения которых на таможенном складе истек, осуществляется на основании акта таможенного органа, фиксирующего факт истечения срока временного хранения или срока хранения на таможенном складе и составляемого по форме, определяемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела. Второй экземпляр такого акта подлежит вручению законному владельцу товаров, если это лицо установлено таможенным органом. Копия акта вручается владельцу склада временного хранения или владельцу таможенного склада.

Согласно ст. 103 Таможенного Кодекса РФ Срок временного хранения товаров составляет два месяца. По мотивированному запросу заинтересованного лица таможенный орган продлевает указанный срок.

Поскольку до настоящего времени рассматриваемые товары к таможенному оформлению не предъявлялись, никаких действий участником ВЭД не предпринималось, на все товарные партии лекарственных средств срок годности истек, суд полагает заявление Московской областной таможни о признании имущества бесхозяйным подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198, 293 ГПК РФ, суд

решил:

Признать имущество в виде: сборный груз – лекарственное средство стерильный «Цефотаксим» порошок для приготовления раствора для инъекций - 878 мест (картонных коробок) весом брутто 16 915,04 кг.; сборный груз - лекарственные средства 226 мест (картонных коробок) весом брутто 4 074,00 кг., а именно: лекарственное средство «Диклофенак 3 мл.» - 105 мест (картонных коробок), лекарственное средство стерильный «Цефотаксим» порошок для приготовления раствора для инъекций - 117 мест (картонных коробок); лекарственное средство таблетки «Лизорил» - 4 картонные коробки; сборный груз: лекарственные средства 283 места (картонных коробок) весом брутто 5135,88 кг., а именно: лекарственное средство стерильный «Цефотаксим» порошок для приготовления раствора для инъекций - 244 места (картонных коробок); лекарственное средство таблетки «Лизорил» - 39 картонных коробок, хранящееся на СВХ ООО «ДХЛ Логистика», расположенного по адресу: , бесхозяйным.

Передать имущество в виде: сборного груза - лекарственное средство стерильный «Цефотаксим» порошок для приготовления раствора для инъекций - 878 мест (картонных коробок) весом брутто 16 915,04 кг.; сборный груз - лекарственные средства 226 мест (картонных коробок) весом брутто 4 074,00 кг., а именно: лекарственное средство «Диклофенак 3 мл.» - 105 мест (картонных коробок); лекарственное средство стерильный «Цефотаксим» порошок для приготовления раствора для инъекций - 117 мест (картонных коробок), лекарственное средство таблетки «Лизорил» - 4 картонные коробки; сборный груз: лекарственные средства 283 места (картонных коробок) весом брутто 5135,88 кг., а именно: лекарственное средство стерильный «Цефотаксим» порошок для приготовления раствора для инъекций - 244 места (картонных коробок); лекарственное средство таблетки «Лизорил» - 39 картонных коробок - в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом для его учета, оценки, реализации, переработки (утилизации), уничтожения.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: