Гражданский кодекс часть 1

с участием помощника прокурора Каракулинского района Короткова А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Каракулинского района Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному образовательному учреждению об обязании разместить информацию в сети «Интернет»,

установил:

Прокурор Каракулинского района в интересах неопределенного круга лиц обратился к муниципальному бюджетному образовательному учреждению об обязании разместить информацию в сети интернет, в обоснование указав, что прокуратурой района проведена проверка исполнения образовательными учреждениями Каракулинского района законодательства об образовании, по результатам которой установлено следующее. Администрацией МБОУ «Быргындинская СОШ» часть сведений, подлежащих раскрытию в соответствии со ст. 29 ФЗ № 273-ФЗ, на официальной странице образовательного учреждения ** в сети «Интернет» не размещена. На официальной странице МБОУ в сети «Интернет» отсутствует следующая информация:

- о режиме работы самого учреждения (имеются только сведения о режиме работы директора учреждения и заместителей директора);

- информация о персональном составе педагогических работников размещена без указания опыта работы;

- о реализуемых образовательных программах с указанием учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, предусмотренных соответствующей образовательной программой;

- о языках образования;

- о федеральных государственных образовательных стандартах, об образовательных стандартах (при их наличии);

- отчет о результатах самообследования организации;

Кроме того, на официальной странице образовательной организации не размещены тексты локальных нормативных актов: правил внутреннего распорядка обучающихся, правил внутреннего трудового распорядка, коллективного договора.

Таким образом, бездействием администрации МБОУ, выразившемся в не раскрытии всей информации, подлежащей раскрытию в соответствии со ст. 29 ФЗ № 273-ФЗ, допущены нарушения прав граждан свободно искать и получать информацию.

Реализуя предоставленные законом полномочия, прокурор обращается в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

Просит обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение раскрыть всю информацию, подлежащую раскрытию в порядке ст. 29 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», а именно: о режиме работы самого учреждения; о персональном составе педагогических работников с указанием опыта работы; о реализуемых образовательных программах с указанием учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, предусмотренных соответствующей образовательной программой; о языках образования; о федеральных государственных образовательных стандартах, об образовательных стандартах (при их наличии); опубликовать отчет о результатах самообследования организации; а также разместить на официальной странице образовательной организации тексты локальных нормативных актов: правил внутреннего распорядка обучающихся, правил внутреннего трудового распорядка, коллективного договора, путем опубликования ее на официальной странице организации в сети «Интернет» ** по истечении 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Коротков А.В. требования поддержал по изложенным выше основаниям.

Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Быргындинская средняя общеобразовательная школа» представили заявление в котором указали, что просят рассмотреть гражданское дело в отсутствие их представителя, исковые требования признают в полном объеме.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Суд принимает признание ответчиком иска, при этом учитывает следующие доказательства.

В ст. 2 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» раскрыто понятие образовательной организации. Это некоммерческая организация, на основании лицензии и в соответствии с целями создания осуществляющая образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности. Согласно ч. 1 ст. 22 данного Закона образовательная организация создается в форме, установленной гражданским законодательством для некоммерческих организаций.

В соответствии с Уставом МБОУ образовательное учреждение является некоммерческой организацией и создано в целях реализации прав граждан на образование.

В статье 29 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» указаны формы обеспечения информационной открытости образовательной организации, включая сеть Интернет и обязательное создание в ней отдельного сайта образовательной организации.

В силу п. 2, 3 ст. 29 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательные организации обеспечивают открытость и доступность

1) информации:

а) о дате создания образовательной организации, об учредителе, учредителях образовательной организации, о месте нахождения образовательной организации и ее филиалов (при наличии), режиме, графике работы, контактных телефонах и об адресах электронной почты;

б) о структуре и об органах управления образовательной организацией;

в) о реализуемых образовательных программах с указанием учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, предусмотренных соответствующей образовательной программой;

г) о численности обучающихся по реализуемым образовательным программам за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц;

д) о языках образования;

е) о федеральных государственных образовательных стандартах, об образовательных стандартах (при их наличии);

ж) о руководителе образовательной организации, его заместителях, руководителях филиалов образовательной организации (при их наличии);

з) о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования, квалификации и опыта работы;

и) о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности (в том числе о наличии оборудованных учебных кабинетов, объектов для проведения практических занятий, библиотек, объектов спорта, средств обучения и воспитания, об условиях питания и охраны здоровья обучающихся, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся);

к) о направлениях и результатах научной (научно-исследовательской) деятельности и научно-исследовательской базе для ее осуществления (для образовательных организаций высшего образования, организаций дополнительного профессионального образования);

л) о результатах приема по каждой профессии, специальности среднего профессионального образования (при наличии вступительных испытаний), каждому направлению подготовки или специальности высшего образования с различными условиями приема (на места, финансируемые за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц) с указанием средней суммы набранных баллов по всем вступительным испытаниям, а также о результатах перевода, восстановления и отчисления;

м) о количестве вакантных мест для приема (перевода) по каждой образовательной программе, по профессии, специальности, направлению подготовки (на места, финансируемые за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц);

н) о наличии и об условиях предоставления обучающимся стипендий, мер социальной поддержки;

о) о наличии общежития, интерната, количестве жилых помещений в общежитии, интернате для иногородних обучающихся, формировании платы за проживание в общежитии;

п) об объеме образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц;

р) о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового года;

с) о трудоустройстве выпускников;

2) копий:

а) устава образовательной организации;

б) лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложениями);

в) свидетельства о государственной аккредитации (с приложениями);

г) плана финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации, утвержденного в установленном законодательством Российской Федерации порядке, или бюджетной сметы образовательной организации;

д) локальных нормативных актов, предусмотренных частью 2 статьи 30 настоящего Федерального закона, правил внутреннего распорядка обучающихся, правил внутреннего трудового распорядка, коллективного договора;

3) отчета о результатах самообследования. Показатели деятельности образовательной организации, подлежащей самообследованию, и порядок его проведения устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования;

4) документа о порядке оказания платных образовательных услуг, в том числе образца договора об оказании платных образовательных услуг, документа об утверждении стоимости обучения по каждой образовательной программе;

5) предписаний органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования, отчетов об исполнении таких предписаний;

6) иной информации, которая размещается, опубликовывается по решению образовательной организации и (или) размещение, опубликование которой являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Информация и документы, указанные в части 2 настоящей статьи, если они в соответствии с законодательством Российской Федерации не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, подлежат размещению на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет" и обновлению в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений. Порядок размещения на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет" и обновления информации об образовательной организации, в том числе ее содержание и форма ее предоставления, устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Правилами размещения в сети Интернет и обновления информации об образовательном учреждении, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18.04.2012 N 343, образовательное учреждение должно размещать указанную информацию на своем официальном сайте в сети Интернет и обновлять в сроки, установленные Законом Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании".

Как установлено в судебном заседании, что в нарушение указанных требований закона на официальной странице МБОУ «Быргындинская СОШ» в сети «Интернет» отсутствует информация

- информация о персональном составе педагогических работников размещена без указания опыта работы;

- о языках образования;

- о федеральных государственных образовательных стандартах, об образовательных стандартах (при их наличии);

- отчет о результатах самообследования организации;

Следовательно, бездействием администрации МБОУ, выразившемся в не раскрытии всей информации, подлежащей раскрытию в соответствии со ст. 29 ФЗ № 273-ФЗ, допущены нарушения прав граждан свободно искать и получать информацию.
Таким образом, исковые требования прокурора Каракулинского района Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному образовательному учреждению об обязании разместить информацию в сети интернет, подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Каракулинского района Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному образовательному учреждению об обязании разместить информацию в сети интернет, удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение раскрыть всю информацию, подлежащую раскрытию в порядке ст. 29 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», а именно: о режиме работы самого учреждения; о персональном составе педагогических работников с указанием опыта работы; о реализуемых образовательных программах с указанием учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, предусмотренных соответствующей образовательной программой; о языках образования; о федеральных государственных образовательных стандартах, об образовательных стандартах (при их наличии); опубликовать отчет о результатах самообследования организации; а также разместить на официальной странице образовательной организации тексты локальных нормативных актов: правил внутреннего распорядка обучающихся, правил внутреннего трудового распорядка, коллективного договора, путем опубликования ее на официальной странице организации в сети «Интернет» по истечение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Настоящее решение отпечатано в совещательной комнате, может быть обжаловано в течение месяца в Верховный суд Удмуртской Республики со дня его изготовления в окончательном виде.

Решение изготовлено в окончательном виде 22 ноября 2013 года.

Судья Ф.Р. Батршина