Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального автономного учреждения «Центр развития физической культуры и спорта «Барвихинский» к Логинову Владимиру Алексеевичу о взыскании суммы возмещения за прямой действительный ущерб, причиненный организации,

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, в котором просил суд взыскать с ответчика 1 247 765,92 руб. в счет возмещения причиненного ущерба, расходы по оплате госпошлины в сумме 14 439 руб.

Требования мотивировал тем, что 01.03.2017г. Логинов В.А. был принят на должность директора МАУ «ЦРФКиС «Барвихинский», с ним заключен трудовой договор, с обязательством полной материальной ответственности. В рамках осуществления контроля по расходованию бюджетных средств с.п. Барвихинское Администрацией с.п. Барвихинское была проведена внутренняя проверка финансово-хозяственной деятельности учреждения. В результате проведения проверки, выявлены нарушения, выразившие в нецелевом расходовании бюджетных денежных средств, а именно в период с 01.03.2017г. по 30.11.2017г. МАУ «ЦРФКиС «Барвихинский» в лице директора Логинова В. и ФИО4, ФИО13, ФИО14, ФИО7, ФИО5, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО15 заключены трудовые договора, однако вышеуказанные работники свои должностные обязанности не выполняли, в МАУ «ЦРФКиС «Барвихинский» не находились, рабочих мест не имели, отработанное ими время в табелях учета рабочего времени проставлялось сотрудником отдела кадров по указанию директора Логинова В.А. В связи с чем, указанным сотрудникам были необоснованно начислены и выплачены денежные средства за фактически невыполняемую работу в общей сумме 1 141 107,32 руб. Так же в марте 2017г. на должность водителя принят ФИО6, который был уволен по собственному желанию 27.06.2017г. Путевые листы на автомобиль ФИО21 гос. номер № в период с 01.03.2017г. по 27.06.2017г. не выписывались, а следовательно заработная плата в размере 50 908,60 руб. водителю ФИО6 за вышеуказанный период начислена неправомерно. Таким образом, действиями директора МАУ «ЦРФКиС «Барвихинский» Логинова В.А. бюджету с.п. Барвихинское причинен ущерб в общей сумме 1 192 015,92 руб. Кроме этого, в октябре 2017г. между МАУ «ЦРФКиС «Барвихинский» и ООО «ТУРСПОРТСЕРВИС» заключен договор на участие в спортивном мероприятии «Стань человеком». Срок действия договора с 04.10.2017г. по 05.10.2017г., сумма договора 55 750 руб. Согласно техническому заданию ООО «ТУРСПОРТСЕРВИС» обязалось в период с 04.10.2017г. по 05.10.2017г. оказать МАУ «ЦРФКиС «Барвихинский» услуги по участию в спортивном мероприятии «Стань человеком»: стартовый взнос, питание, проезд до парка Кузьминки г. Москвы, согласно акту от 05.10.2017г. услуги оказаны и оплачены. При проверке исполнения условий договора установлено, что фактически ООО «ТУРСПОРТСЕРВИС» свои обязательства по договору не выполнило. Фитнес фестиваль «Стань человеком» проводился с 30.09.2017г. по 01.10.2017г. Участники команды МАУ «ЦРФКиС «Барвихинский» на автобусе ФИО22 гос. номер №, принадлежащем ФИО23 гос. номер № в составе 12 человек отправилась на фитнес фестиваль, прошла регистрацию, оплатив стартовый взнос за счет собственных средств и получила талоны на питание (стоимость питания входила в оплату стартового взноса). По окончанию мероприятия команда на автобусе учреждения отбыла из парка Кузьминки. 04.10.2017г. и 05.10.2017г. команда МАУ на соревнования стань человеком не ездила. В результате действий Логинова В.А. МАУ «ЦРФКиС «Барвихинский» причинен ущерб в размере 55 750 руб. Логинов В.А. уволен с должности директора, в связи с неоднократным неисполнением должностных обязанностей без уважительных причин. 08.05.2018г. ответчику вручено предписание Контрольно-счетной палаты с требованием о возмещении ущерба, который до настоящего времени не возмещен, в связи с чем истец обратился в суд.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, ранее ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился, по доводам изложенным в возражениях, в которых ссылался, что в настоящее время предписание Контрольно-счетной палаты Одинцовского муниципального района Московской области от 04.05.2018г., на котором истец основывает свои требования, оспаривается ответчиком по основаниям счетных ошибок как в самом предписании, так и в акте Контрольно-счетной палаты от 04.05.2018г. Следственным комитетом Одинцовского муниципального района Московской области установлено отсутствие фактов нецелевого расходования выделенных бюджетных средств Логиновым В.А. в связи с чем было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. Сотрудники, указанные в предписании, добросовестно исполняли свои обязанности, не имели дисциплинарных взысканий, принимались на работу в соответствии со штатным расписанием, их трудовая деятельность неразрывно связана с организацией и собственным участием в тренировочном процессе для подготовки к соревнованиям, активная трудовая деятельность указанных работников подтверждается списками сборных команд России по велоспорту и маунтинбайку, международной системой отслеживания POLAR, действующей и на территории Российской Федерации. Так же ссылались на то, что было организовано обучение указанных спортсменов-инструкторов. Заработная плата, без премирования, выплачивалась указанным работникам весь период их трудовой деятельности в МАУ «ЦРФКиС «Барвихинский», в том числе в периоды их выезда для организации, проведения и участия в спортивных мероприятиях, в связи с чем отнесение 1 192 015,92 руб. как неправомерно начисленной и выплаченной заработной платы незаконно. Так же ссылался на то, что обязательства по договору № от 04.10.2017г. были исполнены надлежащим образом, о чем свидетельствует акт выполненных работ, кроме этого указывал, что сумма в размере 55 750 руб. отнесена актом Контрольно-счетной палаты к нецелевому расходованию бюджетных средств и включена в совокупный размер ущерба. Так же отмечал, что по результатам ранее выданного акта проверки от 24.11.2017г. комиссией Администрации с.п. Барвихинское Одинцовского р-на Московской области никаких нарушений в части нецелевого расходования бюджетных средств, незаконной выплаты заработной платы, незаконного перечисления денежных средств ООО «ТУРСПОРТСЕРВИС» выявлено не было.

Представитель третьего лица Администрации с.п. Барвихинское Одинцовского муниципального района Московской области в судебное заседание не явился, ходатайств перед судом не заявил, возражений относительно заявленных требований не представил, извещен судом надлежащим образом.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено без участия представителей истца, третьего лица.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 238 ТК РФ работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.

Из материалов дела следует, что распоряжением и.о. руководителя Администрации с.п. Барвихинское Одинцовского муниципального района Московской области от 01.03.2017г. № Логинов Владимир Алексеевич назначен руководителем муниципального автономного учреждения «Центр развития физической культуры и спорта «Барвихинский» с 01.03.2017г. с ним заключен трудовой договор от 01.03.2017г., согласно п. 25 которого руководитель несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный учреждению, в соответствии со ст. 277 ТК РФ (л.д. 45-50).

Постановлением Администрации с.п. Барвихинское Одинцовского муниципального района Московской области № от 16.01.2017г. утверждены муниципальные задания на выполнение муниципальной услуги, в том числе «Организация и проведение официальных спортивных мероприятий» (л.д. 120-126).

14.11.2017г. между АНО ДПО «Институт правовых и социальных отношений» и МАУ «ЦРФКиС «Барвихинский» заключен договор № на оказание платных образовательных услуг. Согласно приложениям к договору на обучение направлены, в том числе инструктор по физической культуре ФИО7, спортсмен-инструктор ФИО8, спортсмен-инструктор ФИО9, спортсмен-инструктор ФИО10, спортсмен-инструктор ФИО5 (л.д. 138-142).

Актом проверки финансово-хозяйственной деятельности МАУ «ЦРФКиС «Барвихинский» от 24.11.2017г. установлены нарушения ведения бухгалтерского учета, оформления первичной документации, в частности отсутствие оригинальных документов (товарных накладных, актов выполненных работ, оказанных услуг). В папке «Договоры №» отсутствуют оригиналы некоторых договоров, заключенных в 2017г., в некоторых оригиналах договоров неверно указана должность директора, отсутствуют либо печати, либо его подпись, вместо оригиналов документов в папке либо копии, либо сканы. В папке «Банк №» на некоторых счетах отсутствует резолюция директора учреждения «к оплате», отсутствуют оригиналы некоторых счетов, вместо них приложены сканы, либо копии документов. В ходе инвентаризации имущества учреждения выявлено: недостача товарно-материальных ценностей в количестве 1 544 единицы на общую сумму 279 569,20 руб. Так же выявлено, что старшему инструктору-методисту ФИО11 заработная плата необоснованно выплачивалась по 1 категории оплаты труда Учреждения. С 01.03.2017г. по 21.04.2017г. МАУ «ЦРФКиС «Барвихинский» фактически работало с нарушениями в сфере закупок: директором Учреждения как заказчиком превышены закупки товаров, работ, услуг у единственного поставщика на сумму 727 757,47 руб., кроме того МАУ «ЦРФКиС «Барвихинский» в истекшем периоде 2017 г. не заключено ни одного контракта с субъектами малого и среднего предпринимательства. В учреждении не осуществляется предрейсовый осмотр, у ФИО12 отсутствует требуемая аттестация по Безопасности дорожного движения, списание топлива не осуществлялось, перерегистрация в органах ГИБДД переданного МАУ «ЦРФКиС «Барвихинский» Администрацией с.п. Барвихинское транспортного средства ФИО25 на праве оперативного управления не произведена. Учреждением не заключены договоры на коммунальные расходы в отношении переданного помещения, расположенного по адресу: АДРЕС, подвал, что может привести к дополнительным расходам. В 2017 г. учреждением не заключены договоры на оказание скорой медицинской помощи при проведении массовых мероприятий. На основании проведенной проверки комиссия пришла к выводу о привлечении Логинова В.А. к строгой дисциплинарной ответственности (л.д. 56-68).

На основании распоряжения Администрации с.п. Барвихинское Одинцовского муниципального района Московской области № от 02.04.2018г. прекращено действие трудового договора от 01.03.2017г. с Логиновым Владимиром Алексеевичем – директором МАУ «ЦРФКиС «Барвихинский» с.п. Барвихинское Одинцовского муниципального района Московской области 02.04.2018г. по инициативе работодателя в связи с неоднократным неисполнением работником без уважительных причин трудовых обязанностей (л.д. 82).

Актом по результатам проверки отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности МАУ «ЦРФКиС «Барвихинский» за 2017 год установлено, что директор Логинов В.А. принял денежные обязательства на общую сумму 1 790 800 руб. и оплатил их за счет целевой субсидии предусмотренной на выполнение мероприятия 1 «проведение массовых, официальных физкультурных и спортивных мероприятий среди различных групп населения с.п. Барвихинское по видам спорта в соответствии с ежегодно утверждаемым календарным планом физкультурных и спортивных мероприятий» задачи 1 раздела «Физическая культура и спорт», что является нарушением ч. 1 ст. 306.4 Бюджетного Кодекса РФ. По указанному нарушению материалы направлены в МУ МВД России «Одинцовское». Так же директором Логиновым В.А. допущено нарушение ст. 127 ТК РФ, а именно на основании приказа от 05.12.2017 № инструктору-методисту ФИО11 предоставлен отпуск (с 08.12.2017г. по 25.12.2017г.) с последующим увольнением, 20.12.2017г. издан приказ № (основание: личное заявление ФИО11 от 19.12.2017г.) согласно которому приказ от 06.12.2017г. № «О прекращении трудового договора с работником» отменен. В период с 01.03.2017г. по 30.11.2017г. на работу в МАУ «ЦРФКиС «Барвихинский» были приняты следующие сотрудники: ФИО13 на должность инструктора по велоспорту (0,5 ставки, внешний совместитель), основным местом работы которого является ДЮСШ №АДРЕС Республики Чувашия, уволен по собственному желанию 22.11.2017г.; 01.03.2017г. ФИО14 на должность спортсмена-инструктора (1 ставка); 09.06.2017г. ФИО7 на должность инструктора (0,5 ставки, внешний совместитель), уволен по собственному желанию 18.09.2017г., в октября 2017г. вновь принят на работу на должность инструктора по физической культуре (0,75 ставки); 14.09.2017г. ФИО5 на должность спортсмена-инструктора (0,25 ставки); 14.09.2017г. ФИО8 на должность спортсмена-инструктора (0,25 ставки); 14.09.2017г. ФИО9 на должность спортсмена-инструктора (0,25 ставки); 14.09.2017г. ФИО10 на должность спортсмена-инструктора (0,25 ставки); 01.03.2017г. ФИО15 на должность уборщицы (1 ставка), уволена по собственному желанию 07.12.2017г. Местом работы указанных сотрудников является МАУ «ЦРФКиС «Барвихинский». Согласно письменным пояснениям сотрудников МАУ «ЦРФКиС «Барвихинский»: заместителя директора ФИО16, начальника отдела кадров ФИО17, секретаря-референта ФИО18 и ведущего юрисконсульта ФИО19, указанные работники свои должностные обязанности в соответствии с трудовыми договорами не выполняли, в МАУ «ЦРФКиС «Барвихинский» не находились, рабочих мест не имели, отработанное ими время в табелях учета рабочего времени проставлялось начальником отдела кадров ФИО17 по указанию директора Логинова В.А. Таким образом, в период времени с 01.03.2017г. по 30.11.2017г. вышеуказанным сотрудникам необоснованно начислены и выплачены денежные средства за фактически невыполняемую ими работу в общей сумме 1 141 107,32 руб. В марте 2017г. на работу в МАУ «ЦРФКиС «Барвихинский» на должность водителя (1 ставка) принят ФИО6, который 27.06.2017г. уволен по собственному желанию. Путевые листы в период 01.03.2017г. по 27.06.2017г. на автомобиль ФИО26 гос. номер № не выписывались, следовательно заработная плата в размере 50 908,60 руб. водителю за указанный период времени начислена и выплачена неправомерно, кроме того факт неисполнения ФИО6 своих должностных обязанностей подтверждается письменными пояснениями заместителя директора ФИО16 и начальника отдела кадров ФИО17 Кроме этого, при проверке установлено, что обязательства по договору № от 04.10.2017г. между МАУ «ЦРФКиС «Барвихинский» и ООО «ТУРСПОРТСЕРВИС» на участие в спортивном мероприятии «Стань человеком» (г.Москва, парк Кузьминки), срок действия договора с 04.10.2017г. по 05.10.2017г., сумма договора 55 750 руб. не выполнены. В соответствии с техническим заданием ООО «ТУРСПОРТСЕРВИС» обязалось оказать МАУ «ЦРФКиС «Барвихинский» услуги по участию в спортивном мероприятии, а именно: стартовый взнос – 15 человек, питание (единоразово) – 15 человек, трансфер – 10 часов. Услуги оказаны и оплачены, договор и акт подписаны директором Логиновым В.А. Согласно информации из сети интернет фестиваль проводился с 30.09.2017г. по 01.10.2017г., участники команды, что следует из их объяснений и приказа от 26.09.2017г. №, на фестиваль «Стань человеком» в составе команды 12 человек отправились 30.09.2017г. на автобусе ФИО27 гос. номер №, принадлежащем МАУ «ЦРФКиС «Барвихинский», по прибытии на место прошли регистрацию, за счет собственных средств оплатив стартовый взнос, в который входила стоимость питания. По окончанию мероприятия на автобусе ФИО28 гос. номер № отбыла из парка культуры и отдыха «Кузьминки» в п.Барвиха. 01.10.2017г., 04.10.2017г. и 05.10.2017г. команда МАУ «ЦРФКиС «Барвихинский» на соревнования «Стань человеком» не ездила. В результате действий директора МАУ «ЦРФКиС «Барвихинский» бюджету с.п. Барвихинское причинен ущерб в сумме 55 750 руб. (л.д. 69-81).

04.05.2018г. Контрольно-счетной палатой Одинцовского муниципального района Московской области вынесено представление № в адрес и.о. директора МАУ «ЦРФКиС «Барвихинский», согласно которому надлежит привлечь к дисциплинарной ответственности главного бухгалтера ФИО20 за допущенные нарушения (л.д. 83-84).

04.05.2018г. Контрольно-счетной палатой Одинцовского муниципального района Московской области вынесено предписание № в адрес и.о. директора МАУ «ЦРФКиС «Барвихинский», согласно которому в срок до 29.06.2018г. предписано восстановить денежные средства в собщей сумме 3 038 565,92 руб., из которых: 1 790 800 руб. денежные средства, использованные по нецелевому назначению, 1 192 015,92 руб. неправомерно начисленная заработная плата, 55 750 руб. оплата фактически невыполненных работ по договору № от 04.10.2017г. (л.д. 85-86).

Постановлением следователя по ОВД следственного отдела по г.Одинцово ГСУ СК РФ по МО от 27.06.2018г. уголовное дело №, в отношении Логинова В.А. прекращено в связи с отсутствием в деянии состава преступления (л.д. 117-119).

Решением Одинцовского городского суда Московской области от 25.09.2018г. признано незаконным и отменено распоряжение администрации с.п.Барвихинское Одинцовского муниципального района Московской области от 02.04.2018 года № об увольнении Логинова Владимира Алексеевича по пункту 5 части 1 ст.81 ТК РФ. Логинов В.А. восстановлен в должности директора МАУ «ЦРФКиС «Барвихинский» со 02.04.2018 года.

В соответствии с положениями ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В подтверждение возражений ответчик представил суду следующие доказательства: копию решения суда от 25.09.2018г. о восстановлении его на работе, копию постановления от 27.07.2018г. о прекращении уголовного преследования, календарные планы, постановления, штатное расписание, иные документы подтверждающие факт работы указанных выше лиц в МАУ «ЦРФКиС «Барвихинский», исполнения ими трудовых обязанностей.

Бремя доказывания факта причинения работником работодателю ущерба, его размера, в силу ТК РФ лежит на работодателе.

Оценив исследованные доказательства в совокупности суд приходит к выводу о том, что истцом не доказан факт причинения ответчиком ущерба. Сам по себе акт контрольно-счетной палаты Одинцовского муниципального района Московской области не может являться основанием для взыскания с ответчика указанных денежных средств. Утверждения о необоснованности начисления и выплаты заработной платы не нашло подтверждения исследованными материалами дела, трудовые договора недействительными не признаны. Собственно доказательства подтверждающие факт причинения ущерба не представлены. Только акты проверок, предписания и представления, не подтвержденные доказательствами, первичными учетными документами, подтверждающими основания иска, являться в силу изложенных выше обстоятельств не могут. Возражения ответчика истцу были вручены. Истец в суд представителя не направил. Доказательств, подтверждающих обоснованность актов проверки, актов реагирования не представил, возражения не опроверг.

Таким образом суд, поскольку истец факт причинения ответчиком ущерба, его размера не доказал, оснований для удовлетворения заявленных требований не усматривает.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Муниципального автономного учреждения «Центр развития физической культуры и спорта «Барвихинский» к Логинову Владимиру Алексеевичу о взыскании денежных средств в размере 1 247 765,92 руб., расходов на оплату госпошлины в сумме 14 439 руб. оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья