Гражданский кодекс часть 1

Карагайский районный суд Пермского края в составе судьи Подюковой Л.В., при секретаре Печенкиной М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УПФ РФ в Карагайском районе о включении в специальный стаж периодов работы, о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжёлыми условиями труда,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился с иском к УПФ РФ в Карагайском районе о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с работой с тяжёлыми условиями труда периодов работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (спец.стаж – 5м.12д.) – кочегар <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (спец.стаж – 7л.1м.16д.) – кочегар <данные изъяты>;

- ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (спец.стаж 1г.3м.) - кочегар <данные изъяты>

- ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (спец.стаж 3г.1м.15д.) – кочегар <данные изъяты>

Просил назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГг.

Свои требования мотивировал следующим образом.

<данные изъяты>. истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда. В назначении пенсии было отказано. С отказом не согласен, т.к. на момент обращения с заявлением о назначении пенсии, истцу исполнилось 55 лет, он имел специальный стаж 19л.3м.23д., страховой стаж – 35л.8м.26д. Занятость осуществлял полный день.

В судебном заседании истец на требованиях настаивал.

Представитель ответчика – ФИО2 – в судебном заседании с иском не согласился по доводам, изложенным в отзыве. Кроме того, пояснил следующее.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ в связи с выполнением работ с тяжелыми условиями труда.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ№ истцу в назначении пенсии было отказано ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. Специальный стаж составил 7 лет 3 месяца по 1 варианту расчета специального стажа, 7 лет 4 месяца 10 дней – по 2 варианту, 7 лет 3 месяца – по 3 варианту.

Оспариваемые периоды не вошли в специальный стаж, т.к. истцом не представлены доказательства, подтверждающие работу полный рабочий день, работу котельной на твердом топливе.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона № 400-ФЗ, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам

Пунктом 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

С 1 января 2015 года действует Постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

ДД.ММ.ГГГГ года истец обратился в Управление с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ в связи с выполнением работ с тяжелыми условиями труда.

Закон № 400-ФЗ предусматривает возможность включения в страховой и специальный стаж по выбору застрахованного лица периодов работы и иной деятельности, которые имели место до вступления в силу данного закона и засчитывались в стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период осуществления трудовой деятельности.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В целях определения права на пенсию могут быть применены следующие варианты исчисления стажа на соответствующих видах работ:

1 вариант - Список № 1, Список № 2, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее – Постановление № 10) - ко всем периодам работы, независимо от времени их выполнения.

2 вариант- Для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года – Список N 1, Список N 2, утвержденные Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (вместе с "Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", "Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах") (далее – Постановление № 1173).

На основании пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 14.07.2014 № 665 исчисление периодов указанной работы осуществляется:

К периодам до 1 января 1992 года при использовании Списков № 1 и № 2 1956 года по выбору застрахованного лица могут применяться положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112, 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № 590, которое действовало при назначении пенсий в соответствии с Законом СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях».

3 вариант- В случае отсутствия права на досрочное пенсионное обеспечение по второму варианту исчисление периодов до 01.01.2002 года возможно с учетом постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2-П, то есть на основании нормативных актов, действовавших по состоянию на 31.12.2001.

Истец просит назначить ему пенсию по второму варианту.

По этому варианту ответчиком в специальный стаж были включены следующие периоды:

<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>		<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>		<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты> <данные изъяты>	<данные изъяты>		<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>		<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>		<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>		<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>		<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>		<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>		<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>		<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>		<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>		<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>		<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>

Не включены в специальный стаж следующие оспариваемые истцом периоды:

<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 15 июня 2016 года № 36 истцу в назначении пенсии было отказано ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. Специальный стаж составил 7 лет 3 месяца по 1 варианту расчета специального стажа, 7 лет 4 месяца 10 дней – по 2 варианту, 7 лет 3 месяца – по 3 варианту.

На момент подачи заявления ФИО1 достиг возраста 55 лет, следовательно, для досрочного назначения страховой пенсии по старости специальный стаж должен быть не менее 12 лет 6 месяцев и страховой стаж не менее 25 лет. Продолжительность последнего составила 35 лет 8 месяцев 26 дней.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 14 Закона № 400-ФЗ).

Согласно п. 5 разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии с Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, в тех случаях, когда в трудовой книжке работника содержатся не все необходимые сведения о работе, характере и условиях труда, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами (справками), содержащими необходимые сведения.

Действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрено стандартной формы справки, в подтверждение характера и условий труда, при которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, принимаются уточняющие справки, выдаваемые работодателями в произвольной форме. Такие справки должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, профессию (должность), производство (работа), в котором он был занят, структурное подразделение, характер (условия) труда и пр., основание выдачи. Справки должны быть выданы на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, обязательно должно быть указано о наличии либо отсутствии отвлечений от основной работы.

При определении права на досрочное пенсионное обеспечение кочегаров котельных, которые обеспечивают теплом технологический процесс не круглый год, необходимо руководствоваться письмом Управления социального обеспечения Госкомтруда СССР от 11.01.1984 № 62-9, согласно которому:

- если производственная котельная какой-либо период в году не отпускает пар или горячую воду на технологические нужды, но продолжает функционировать и обеспечивает только бытовые объекты, то этот период подлежит включению в специальный стаж;

- если котельная работает сезонно и период, когда котельная (котел) не работает, а машинисты (кочегары) котельной занимаются ремонтными работами, то это время не засчитывается в специальный стаж. Также в стаж как по Списку № 2, утвержденному Постановлением № 1173, так и по списку № 2, утвержденному Постановлением № 10 не включаются периоды ежегодного отпуска и временной нетрудоспособности, приходящиеся на время, когда котельная не осуществляла свои отопительные функции.

При определении права на досрочную страховую пенсию по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ кочегарам котельной необходимо подтвердить документами следующее:

- расходуется ли тепло (пар, горячая вода) на технологические нужды (конкретно указать на какие цели);

- круглогодично или сезонно работает котельная, продолжительность сезона;

- на каком виде топлива работают котлы (твердом, жидком, газообразном или на электронагреве);

- выполняется ли работа в течение полного рабочего дня.

Согласно письму архивного отдела администрации Карагайского муниципального района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № С-707, по книгам протоколов заседаний Исполкома <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ годы, решения о принятии и увольнении ФИО1 в <данные изъяты> кочегаром не обнаружены. Лицевые счета и распоряжения по личному составу Исполкома <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ годы на хранение не поступали.

Суду представлена справка <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ. №, из которой следует, что ФИО1 действительно работал в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. (Основание: приказ от ДД.ММ.ГГГГ. №) в должности кочегара в котельной на твердом топливе (угле) на полную рабочую ставку ( за фактически отработанное время согласно табеля учета работали посменно 4 кочегара по 24 часа в сутки). Отопительный сезон с 15 сентября по 15 мая. Предоставлялась молоко 0,5 л за смену.

Данный факт подтвердили, допрошенный в судебном заседании свидетели.

Так ФИО7, работавшая в <данные изъяты> в период ДД.ММ.ГГГГ. заведующей, с ДД.ММ.ГГГГ. воспитателем, пояснила, что истец пришел к ним работать в ДД.ММ.ГГГГ. кочегаром. Котельная работала только на твердом топливе – угле. Было 3 кочегара, которые работали сутки через двое. Все работали полный рабочий день. Кочегарка работала с сентября по май. Кочегары получали за вредность молочные продукты- молоко или сливочное масло. Летом они занимались ремонтом кочегарки, отпуск у них был только один месяц. За время отопительного сезона зарплата у кочегаров, в том числе и у истца была по полной ставке. В штатном расписании также было 3 ставки кочегаров. До пенсии до жил только ФИО1, остальные два кочегара умерли, не дождавшись пенсии. Бухгалтерии детсада была в сельсовете.

Свидетель ФИО8, работала в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. –воспитателем, с ДД.ММ.ГГГГ. – заведующей. Она пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ. у них было 4 ставки кочегаров. Кочегарка работала на твердом топливе – угле. Кочегары, в том числе истец, работали сутками. У них всегда выходило больше нормы. Кочегарка работала с сентября по май включительно. В июне кочегары уходили в очередной отпуск, июль – отпуск без содержания, в августе они уже работали – приводили в порядок кочегарку, готовили её к отопительному сезону. Кочегарам за вредность давали молоко. Бухгалтерия детского сада была в сельсовете.

Показания свидетелей подтверждаются их трудовыми книжками, другими материалами дела. У суда нет оснований им не доверять.

Таким образом, истец в период ДД.ММ.ГГГГ. работал кочегаром полную смену в котельной (кочегарке), работающей на твердом топливе (угле) в Рождественском детском саду.

Из показаний свидетелей, справки от ДД.ММ.ГГГГ. № следует, что истец работал с тяжелыми условиями труда только в отопительный сезон, который продолжался с 15 сентября по 15 мая. Следовательно, период его работы с ДД.ММ.ГГГГ. – кочегар котельной на твердом топливе в Рождественском детском саду подлежит исчислению в следующем порядке:

ДД.ММ.ГГГГ

Специальный стаж, включенный ответчиком по второму варианту составляет 7лет 4 месяца 10дней. Таким образом, общий специальный стаж истца на ДД.ММ.ГГГГг. составил 14 лет 6 месяцев 12 дней.

Оспариваемые периоды работы истца:

- с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (спец.стаж – 5м.12д.) – кочегар ТТ в <данные изъяты>

- ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (спец.стаж 1г.3м.) - кочегар котельной на твердом топливе в <данные изъяты>;

- ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (спец.стаж 3г.1м.15д.) – кочегар <данные изъяты>)

не подлежат включению в специальный стаж, поскольку в нарушение ст.56 ГПК РФ, истец не представил доказательств, подтверждающих работу полный рабочий день (полную рабочую смену), работу кочегарки на твердом топливе (угле).

Все изложенное позволяет суду прийти к выводу, что на ДД.ММ.ГГГГг. (подача заявления в ПФ) истцу исполнилось 55 лет, он имел специальный стаж 14 лет 6 месяцев 12 дней, страховой стаж его составлял 35лет 8 месяцев 26 дней, следовательно, он имел право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжёлыми условиями труда.

Указанную пенсию истцу следует назначить с ДД.ММ.ГГГГг.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, периоды кочегаром котельной на твердом топливе в <данные изъяты>:

- ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

Назначить ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГг. досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой с тяжёлыми условиями труда.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Карагайский райсуд в течение месяца со дня получения мотивированного решения.

С У Д Ь Я /Л.В.Подюкова/