Гражданский кодекс часть 1

Сормовский районный суд г.Нижний Новгород в составе судьи Вернер Л.В., с участием истца ФИО1, при секретаре Беляровой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Нижнего Новгорода и администрации Сормовского района г. Нижнего Новгорода о возложении обязанности заключить договор социального найма,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Сормовского района г.Нижнего Новгорода об обязании заключить договор социального найма квартиры по адресу: <адрес>, ссылаясь на то, что в указанной квартире он зарегистрирован по месту жительства, решение о предоставлении квартиры не сохранилось, в связи с чем в заключении договора социального найма указанной квартиры администрация Сормовского района г. Нижнего Новгорода ему отказала.

Судом к участию в деле в качестве соответчика была привлечена Администрация г.Нижнего Новгорода.

При рассмотрении дела ФИО1 поддержал свои исковые требования.

Дело рассматривается без участия представителей ответчиков, извещенных о времени и месте его рассмотрения, в порядке заочного производства.

Выслушав объяснение истца, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленного иска исходя из следующего.

Судом установлено, что квартира по адресу: <адрес> находится в муниципальной собственности.

Согласно выписке из домовой книги истец зарегистрирован в данной квартире по месту жительства с 1996 года, иных зарегистрированных лиц нет. Нанимателем квартиры являлся ФИО2 (отец истца), умерший в 2015 году.

Письмом от 09.12.2021 г. администрация Сормовского района г.Нижнего Новгорода отказала истцу в заключении договора социального найма со ссылкой на отсутствие прежнего договора социального найма или ордера (решения) на предоставление жилого помещения.

Статьей 296 Гражданского кодекса РСФСР (действовавшего в момент возникновения жилищных правоотношений) было предусмотрено, что на основании решения о предоставлении внаем жилого помещения исполнительный комитет местного Совета депутатов трудящихся выдает гражданину ордер на занятие жилого помещения.

Статьей 44 ранее действовавшего Жилищного кодекса РСФСР было определено, что жилые помещения предоставляются гражданам в домах общественного жилищного фонда по совместному решению органа соответствующей организации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответственно районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения. На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение (статья 47 Жилищного кодекса РСФСР).

В соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса РСФСР наравне с нанимателем жилого помещения члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, приобретают права и обязанности, вытекающие из договора найма.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, дети и родители. Другие родственники, а также нетрудоспособные иждивенцы могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Аналогичные положения установлены статьей 69 Жилищного кодекса РФ (действующего с 1 марта 2005 г.), в соответствии с которой к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

Согласно статье 302 Гражданского кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в нанятое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Как указано ранее, истец ДД.ММ.ГГГГ г. рождения является сыном прежнего нанимателя и зарегистрирован в спорной квартире с 1996 года.

Таким образом, истец длительное время зарегистрирован и проживает в спорной квартире в качестве члена семьи нанимателя, производит оплату жилищно-коммунальных услуг, при этом право истца на проживание в данном жилом помещении никем не оспорено.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска, поскольку отказ ответчика от оформления ранее сложившихся жилищных правоотношений в виде заключения договора социального найма не основан на законе и нарушает право истца на жилище.

На основании положений ст. 57 Жилищного кодекса РФ заключение договора социального найма для администрации г.Нижнего Новгорода носит обязательный характер, поскольку предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением.

Согласно пункту 1.1. Положения об администрации Сормовского района города Нижнего Новгорода, утвержденного постановлением Городской Думы г. Н.Новгорода от 25.01.2006 г. N 2, администрация района города Нижнего Новгорода является территориальным органом администрации города Нижнего Новгорода, организующим реализацию предусмотренных Уставом города Нижнего Новгорода, настоящим Положением задач и полномочий органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на территории района.

Согласно пункту 2.1. Административного регламента администрации города Нижнего Новгорода "Заключение (изменение), выдача дубликата договора социального найма жилого помещения", утвержденного постановлением администрации г. Н.Новгорода от 01.06.2017 г. №, муниципальная услуга "Заключение (изменение), выдача дубликата договора социального найма жилого помещения" предоставляется органом местного самоуправления города Нижнего Новгорода - администрацией города Нижнего Новгорода (далее - Администрация) через ее территориальные органы - администрации Автозаводского, Московского, Сормовского, Канавинского, Ленинского, Нижегородского, Советского и Приокского районов города Нижнего Новгорода.

Таким образом, обязанность по заключению договора социального найма суд возлагает на территориальный орган администрации г.Нижнего Новгорода – администрацию Сормовского района г. Нижнего Новгорода.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Возложить на администрацию Сормовского района г. Нижнего Новгорода обязанность заключить с ФИО1 договор социального найма квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Разъяснить администрации г. Нижнего Новгорода и администрации Сормовского района г. Нижнего Новгорода право подать в Сормовский районный суд г.Нижний Новгород заявление об отмене настоящего решения суда в течение семи дней со дня вручения копии решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Сормовский районный суд г.Нижний Новгород: ответчиками - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда; иными лицами, участвующими в деле, - в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Вернер Л.В.