Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Крестьянского (фермерского) хозяйства П.Н.Н. к администрации муниципального образования Калининский район, Управлению правовых и имущественных отношений администрации муниципального образования Калининский район, О.А.Н. о признании недействительными (ничтожными) торгов, а также договора аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Ш.В.А. по доверенности от имени истца главы КФХ П.Н.Н. обратился в Калининский районный суд Краснодарского края с исковым заявлением к администрации муниципального образования Калининский район, Управлению правовых и имущественных отношений администрации муниципального образования Калининский район, О.А.Н. о признании недействительными (ничтожными) торгов, а также договора аренды земельного участка.

В иске указано, что с ДД.ММ.ГГГГ истец на основании договора аренды №, заключенного с Управлением правовых и имущественных отношений администрации муниципального образования <адрес> использует земельный участок с кадастровым номером №.

ДД.ММ.ГГГГ к истцу (представителю истца) обратился некий О.А.Н. и сказал, что он выиграл торги на земельный участок с кадастровым номером №, заключил с администрацией муниципального образования <адрес> (далее - администрация) договор аренды земельного участка, в связи с чем требует от КФХ уплачивать арендную плату за пользование земельным участком.

В целях проверки действительности доводов О.А.Н. истцом из открытых источников (сеть Интернет) получен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ (прилагается), из которого следует, что подведены итоги аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером № (регистрационный №), площадью 2088 кв.м., местоположение: Российская Федерация, <адрес>, Калининский муниципальный район, Старовеличковское сельское поселение, ст-ца Старовеличковская, площадь Привокзальная, з/у 15/1, вид разрешенного использования - склады, цель использования - для размещения складов, срок аренды - 10 лет. Победителем аукциона признан участник № - О.А.Н., проживающий по адресу: 353236, <адрес>, пгт. Афипский, <адрес>.

Согласно сервиса Росреестра «Справочная информация по объектам недвижимости» произведена государственная регистрация договора аренды ДД.ММ.ГГГГ запись №.

Истец считает, у администрации не было оснований для проведения торгов в отношении земельного участка с кадастровым номером № до прекращения арендных отношений с КФХ (договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ) и возврата участка администрации, а О.А.Н. не получил владение и пользование участком, поскольку он находится в аренде у истца, а также фактически огорожен, занят имуществом и непрерывно используется истцом с 2008 года.

Кроме того, при организации и проведении торгов и администрация, и претенденты на торги и в частности О.А.Н. в ходе ознакомления с земельным участком, выставленным на торги знали и или должны были знать, что земельный участок с кадастровым номером № не свободен и активно используется в хозяйственной деятельности истца, что должно было вызвать обоснованные сомнения в правомерности организации торгов на земельный участок.

В соответствии с частью 1 статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 ГК РФ, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

Согласно частям 1, 4 статьи 447 ГК РФ договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги. Выигравшим торги на аукционе признается лицо, предложившее наиболее высокую цену, а по конкурсу - лицо, которое по заключению конкурсной комиссии, заранее назначенной организатором торгов, предложило лучшие условия.

Согласно части 1 статьи 449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов.

Торги могут быть признаны недействительными в случае, если: кто-либо необоснованно был отстранен от участия в торгах; на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цена; продажа была произведена ранее указанного в извещении срока; были допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи; были допущены иные нарушения правил, установленных законом.

В соответствии с частью 2 статьи 449 ГК РФ признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги, и применение последствий, предусмотренных статьей 167 названного Кодекса.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 44 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" споры о признании торгов недействительными рассматриваются по правилам, установленным для признания недействительными оспоримых сделок. Если лицо полагает, что сделка, заключенная на торгах, недействительна, оно вправе оспорить указанную сделку.

Требуя признания публичных торгов недействительными, истец должен представить суду доказательства нарушения закона при проведении торгов, а также нарушения его прав, которые будут восстановлены в случае признания торгов недействительными. Признание торгов недействительными должно привести к восстановлению нарушенных прав и интересов лица, предъявившего соответствующий иск.

Одним из обязательных правил проведения торгов в форме аукциона, является предусмотренная подпунктом 3 пункта 4 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) обязанность уполномоченного органа проверить наличие или отсутствие оснований, предусмотренных пунктом 16 статьи 11.10 ЗК РФ и подпунктами 5-9, 13-19 пункта 8 указанной статьи.

Так, согласно подпункту 7 пункта 8 статьи 39.11 ЗК РФ, земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, не может быть предметом аукциона, если земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды.

Согласно фактическим обстоятельствам ДД.ММ.ГГГГ Управлением правовых и имущественных отношений администрации муниципального образования Калининский район и КФХ П.Т.А. заключен договор аренды земельного участка находящегося в государственной собственности №, общей площадью 2088 кв.м с кадастровым номером № из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и иного специального назначения, расположенный по адресу: <адрес>, для строительства административно бытового здания, сроком по ДД.ММ.ГГГГ. Договор зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется отметка регистрирующего органа.

ДД.ММ.ГГГГ заключено дополнительное соглашение к договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому срок аренды земельного участка установлен до ДД.ММ.ГГГГ. Соглашение зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется отметка регистрирующего органа.

ДД.ММ.ГГГГ заключено дополнительное соглашение к Договору аренды, которым глава КФХ «П.Т.А.» заменен на главу КФХ «П.А.И.» (ОГРНИП: №).

После истечения срока действия договора аренды арендатор продолжил пользоваться земельным участком (участок огорожен, на нем расположена автомобильная техника и имущество Арендатора и третьих лиц), в связи с чем договор возобновлен на неопределенный срок.

Продолжение арендных отношений, после истечение срока действия договора, установленного до ДД.ММ.ГГГГ, также подтверждается решением Арбитражного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А32-41221/2014, которым с Главы крестьянского (фермерского) хозяйства П.А.И. (ОГРНИП №) взыскана задолженность по арендной плате по ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ главой КФХ с ОГРНИП №, а соответственно стороной договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, законным владельцем и пользователем земельного участка с кадастровым номером № стал глава КФХ П.Н.Н. (далее - истец, КФХ).

Арендатор не возвращал земельный участок арендодателю, заспись о регистрации договора аренды не прекращал и о прекращении записи не знал, как не знал и о намерении собственника участка прекратить арендные отношения.

О намерении администрации выставить участок на торги истцу не было известно и не могло быть известно, потому, что участок находится во владении и пользовании КФХ в условии не прекращённого договора аренды.

Требования о возврате земельного участка от стороны договора аренды не поступало. Как не поступало от администрации требований об освобождении земельного участка.

Истец считает, что у администрации не было оснований для проведения торгов в отношении земельного участка с кадастровым номером № до расторжения договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, возврата участка администрации и освобождении участка от имущества КФХ.

Кроме того, КФХ, использующий земельный участок с кадастровым номером № по ранее заключенному договору и без возражений администрации был вправе рассчитывать, что участок не будет предоставлен другому лицу, до прекращения арендных и фактических отношений по использованию участка с администрацией, а соответственно действуя добросовестно и разумно не отслеживал вопрос проведения торгов в отношении данного участка.

Согласно пункту 2 статьи 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610 ГК РФ).

В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

При этом императивные положения части 2 статьи 621 ГК РФ о продлении договора на неопределенный срок действуют вне зависимости от соблюдения либо несоблюдения арендатором порядка заключения договора на новый срок.

Пунктом 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды": договор аренды государственного или муниципального имущества может быть возобновлен на неопределенный срок в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 621 ГК РФ, если этот договор заключен до вступления в силу закона, требующего обязательного проведения торгов для заключения договора аренды (статья 422 ГК РФ).

Положения статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" требующего обязательного проведения торгов для заключения договора аренды, введены Федеральным законом от 30.06.2008 N 108-ФЗ и вступили в силу с 02.07.2008, то есть после заключения договора аренды земельного участка.

По правилам статьи 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Правовое регулирование, введенное законодателем о действии договора аренды и оснований его прекращения, обязано отвечать единообразию применения и толкования данных норм права. Воля сторон договора, направленная на те или иные правовые последствия, включая прекращение действия договора, должна быть выражена в понятной для другой стороны форме, должна содержать волеизъявления арендодателя на прекращение действующего договора аренды, требование о возврате земельного участка.

Как уже было указано ранее продолжение арендных отношений после истечение срока действия договора, установленного до 28.05.2014 года, также подтверждается решением Арбитражного суда Краснодарского края от 25.02.2015 по делу № А32-41221/2014, которым с КФХ взыскана задолженность по арендной плате по 31.12.2014.

Администрация не предпринимала действий, по обязанию КФХ возвратить участок на основании статьи 622 ГК РФ, а равно действий, направленных на истребование у КФХ земельного участка.

При этом земельный участок с кадастровым номером № по акту приема- передачи администрации не возвращался.

Нормами закона, регулирующими арендные отношения в области оборота земель, находящихся в государственной собственности или собственность, на которые не разграничена, не предусмотрена возможность аренды земельного участка, занятого имуществом прежнего арендатора и обмененного правами третьих лиц. Исходя из принципов разумности гражданского оборота, последующая аренда законом не допускается.

Арендодатель обязан прекратить действующие отношения и вступать в новые с учетом общих положений, предусмотренных статьями 1 и 10 ГК РФ, в данном случае, с учетом сложившихся фактических обстоятельств дела разрешить вопрос о возможности заключения нового договора аренды на находившийся у КФХ в аренде земельный участок с кадастровым номером 23:10:0601001:75.

Учитывая изложенное, администрация и управление в нарушение подпункта 7 пункта 8 статьи 39.11 ЗК РФ допустили проведение аукциона и заключение договора аренды в отношении земельного участка, который в силу закона не мог быть предметом аукциона, поскольку на дату проведения торгов, земельный участок был переданы в аренду истцу, в связи с чем требование КФХ о признании недействительным (ничтожным) результатов торгов, оформленных протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером № является законным и обоснованным.

В силу пункта 1 статьи 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

В силу статьи 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Поскольку из проекта договора аренды, являющегося приложением к аукционной документации следует, что Договор является единственным документом, подтверждающим передачу Участка от Арендодателя Арендатору (пункт 1.4), при этом земельный участок в фактическое владение и пользование О.А.Н. не передавался, а находится с 2008 года в пользовании и владении КФХ, то применение последствий недействительности сделки будет заключаться в погашении в ЕГРН записи о регистрации договора аренды, заключенного по результатам торгов.

Таким образом, признавая недействительными результаты торгов на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, оформленных протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, также подлежит удовлетворению исковые требования КФХ о признании недействительной (ничтожной) сделкой договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, заключенный между Администрацией и О.А.Н.

В связи с применением последствий признания сделки недействительной решение суда является основанием для погашения Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю записи в ЕГРН об обременении аренде) указанного земельного участка.

На основании изложенного истец просит суд: 1.Признать недействительными (ничтожными) торги на право заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером № оформленные протоколом заседания Комиссии о результатах торгов на право заключения договора аренды земельного участка, проводимых в форме аукциона и определению победителя торгов от ДД.ММ.ГГГГ№. 2.Признать договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, заключенный между Администрация муниципального образования Калининский район и О.А.Н. недействительной (ничтожной) сделкой с применением последствий недействительности (ничтожности) договора аренды земельного участка № в виде признания отсутствующим зарегистрированного в Едином государственном реестре недвижимости обременения земельного участка с кадастровым номером № (в частности запись от ДД.ММ.ГГГГ№).

В возражении на исковое заявление представитель ответчика администрации МО <адрес> указал, что администрация муниципального образования <адрес> не согласна с исковым заявлением ввиду следующего.

Управлением правовых и имущественных отношений администрациимуниципального образования <адрес> 08.07.2014г. в адрес истцабыло направлено уведомление о необходимости освобождения земельного участка с №, расположенного по адресу: <адрес>, предоставленного в аренду по договору № от 03.06.2008г. сроком на 3 года для строительства административно - бытового здания, Срок действия данного договора истекал ДД.ММ.ГГГГг., так же было указано о задолженности поданному договору аренды в размере 420739,06.

Кроме того в адрес К(Ф)Х П. было направлено соглашение о расторжении договора аренды земельного участка и акт приема передачи земельного участка.

Уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю Калининский отдел от 30.03.2015г. № погашена регистрационная запись № от 27.11.2010г. о государственной регистрации вышеуказанного договора аренды.

Протоколом заседания комиссии о результатах торгов на право заключения договора аренды земельного участка, проводимых в форме аукциона и определению победителей торгов от 21.03.2023г. № победителем на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью 2088 кв.м из земель промышленности, энергетики,, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, расположенного по адресу: РФ, <адрес>, Калининский муниципальный район, Старовеличковское сельское поселение, ст-ца Старовеличковская, площадь Привокзальная, з/у 15/1 вид разрешенного использования склады, цель использования - для размещения складов, срок аренды - 10 лет, признан О.А.Н..

ДД.ММ.ГГГГ с победителем торгов был заключен договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности до разграничения №.

Считаю, что администрацией муниципального образования Калининский район полностью соблюдена процедура предоставления земельного участка.

Кроме того сообщаю, что истцом систематически нарушались условия договора по уплате аренды.

На основании изложенного представитель ответчика просит суд: В исковых требованиях К(Ф)Х П. к Администрации муниципального образования Калининский район, управлению правовых и имущественных отношений администрации муниципального образования Калининский район, О.А.Н. о признании недействительным (ничтожным) торгов на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, признании договора аренды недействительным, отказать.

В возражении на отзыв представитель истца указал, что доводы администрации о том, что в адрес арендатора было направлено соглашение о расторжении договора аренды и акт приема-передачи земельного участка и погашена запись об аренде в ЕГРН, в связи с чем торги были проведены правомерно являются необоснованными ввиду следующего.

Во-первых, в деле отсутствуют доказательства направления представленного уведомления от ДД.ММ.ГГГГ№, равно как отсутствуют подписанные со стороны не только арендатора, но и арендодателя соглашение о расторжении договора аренды и акт приема-передачи земельного участка.

Уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, на которое имеются ссылки в описи вложения от ДД.ММ.ГГГГ не представлено в материалы дело и арендатором не получалось.

Кроме того, в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ№ управление имущественных отношений указало, что будет обращаться в Арбитражный суд Краснодарского края с иском о расторжении договора аренды, однако такой иск до сих пор не предъявлялся, земельный участок у арендатора по договору от ДД.ММ.ГГГГ не истребовался.

Напротив, на протяжении всего срока с даты заключения договора по настоящее время арендатор беспрепятственно пользуется земельным участком на основании ранее заключенного договора аренды, участок огорожен, на нем расположено имущество арендатора и со стороны арендатора не принимались меры к прекращению договора аренды, а требование со стороны арендодателя об освобождении земельного участка не предъявлялось.

Доводы о том, что в ЕГРН погашена запись об аренде земельного участка, само по себе правого и фактического значения для рассмотрения настоящего дела не имеет, поскольку в данном деле не рассматривается законность действий Управления Росреестра по погашению регистрационной записи, при этом согласно п. 14 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» сторона сделки ее исполняющая не вправе ссылаться на отсутствие ее государственной регистрации.

Поскольку арендатор по договору от ДД.ММ.ГГГГ открыто владеет и пользуется земельным участком с кадастровым номером №, то любое лицо, в том числе администрация, управление имущественных отношений, потенциальный участник торгов не могли не знать о том, что земельный участок обременен и используется арендатором.

Учитывая изложенное, администрация и управление в нарушение подпункта 7 пункта 8 статьи 39.11 ЗК РФ допустили проведение аукциона и заключение договора аренды в отношении земельного участок, который в силу закона не мог быть предметом аукциона, поскольку на дату проведения торгов, земельный участок был переданы в аренду истцу, в связи с чем требование КФХ о признании недействительным (ничтожным) результатов торгов, оформленных протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером № является законным и обоснованным.

Аналогичная правовая позиция изложена в решении Арбитражного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по делу №А07-23174/2020, постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №А63-25518/2018.

На основании изложенного представитель истца просит суд: 1.Признать недействительными (ничтожными) торги на право заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером № оформленные протоколом заседания Комиссии о результатах торгов на право заключения договора аренды земельного участка, проводимых в форме аукциона и определению победителя торгов от ДД.ММ.ГГГГ№. 2.Признать договор от ДД.ММ.ГГГГ№ аренды земельного участка с кадастровым номером №, заключенный между Администрация муниципального образования Калининский район и О.А.Н. недействительной (ничтожной) сделкой с применением последствий недействительности (ничтожности) договора аренды земельного участка № в виде признания отсутствующим зарегистрированного в Едином государственном реестре недвижимости обременения земельного участка с кадастровым номером № (в частности запись от ДД.ММ.ГГГГ№).

В возражениях представитель ответчика О.А.Н. указал, что ознакомившись с заявленными требованиями, считает заявленный иск надуманным, указанные в нем обстоятельства, не соответствующими действительности, а требования незаконными и не подлежащими удовлетворению.

Во-первых, истцом заявлены требования о признании недействительными торгов. Однако, участником итогов, или лицом подавшим заявку на участие в торгах и не допущенным к торгам, истец не являлся.

Результаты торгов, обжалуются исключительно в соответствии с действующим законодательством РФ, с учетом положения ФЗ о защите конкуренции №135-ФЗ.

Соответственно, никакого законного права на обжалование результатов торгов истец не имеет.

Во-вторых, стороной сделки, которую истец также просил признать недействительной, не является.

В-третьих, истец в качестве доказательств обоснованности иска, ссылается на собственное незаконное поведение, связанное с самовольным захватом земельного участка, что не может является допустимым доказательством априори.

Исходя из изложенного, принимая во внимание заявленные требования и действующее законодательство, в соответствии с которым и на основании статьи 2 ГПК РФ, которая определяет, что задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел, также считает, что заявленный истцом иск не подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного представитель ответчика просил: В удовлетворении иска гражданскому делу № - отказать полностью.

В судебном заседании представитель истца КФХ П.Н.Н. по доверенности Ш.В.А., поддержал исковое заявление в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчиков администрации МО Калининский район и Управления правовых и имущественных отношений по доверенностям Д.Н.А. возражала против удовлетворения иска, поддержала письменные возражения.

В судебном заседании представитель ответчика О.А.Н. по доверенности ФИО2 возражал против удовлетворения иска.

Рассмотрев исковые требования, исследовав материалы дела, заслушав стороны, суд приходит к выводу, об отказе в удовлетворении заявленных требований, по следующим основаниям.

Согласно решению главы КФХ П.А.И. от ДД.ММ.ГГГГ введена в состав крестьянского (фермерского) хозяйства ОГРНИП № - А.Н.Н. Сняты с П.А.И. полномочия главы крестьянского (фермерского) хозяйства ОГРНИП №. Назначена главой крестьянского (фермерского) хозяйства ОГРНИП № - А.Н.Н. Выведен из состава крестьянского (фермерского) хозяйства ОГРНИП №П.А.И. (л.д.120). Согласно справке о заключении брака №А-04662 от ДД.ММ.ГГГГ, в едином государственном реестре записей актов гражданского состояния имеется запись акта о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, которую составил ОЗАГС Краснодара Дворец бракосочетания «Екатерининский Зал» УЗАГС КК, П.А.И. и А.Н.Н. заключили брак, после заключения брака присвоены фамилии мужу П., жене П. (л.д.122).

Согласно протоколу заседания комиссии о результатах торгов на право заключения договора аренды земельного участка, проводимых в форме аукциона и определению победителя торгов от ДД.ММ.ГГГГ№, победителем аукциона признан участник № - О.А.Н.. Участник, сделавший предпоследнее предложение о цене предмета аукциона - участник № - С.Н.Р.. Ежегодный размер арендной платы за земельный участок, определенный по результатам торгов, составляет 96 000 рублей (л.д.12,13). Согласно извещению о проведении торгов, управление правовых и имущественных отношений администрации муниципального образования Калининский район (организатор торгов) в соответствии с постановлением уполномоченного органа – администрации муниципального образования Калининский район от ДД.ММ.ГГГГ№«О проведении торгов в форме аукциона, открытого по составу участников, на право заключения договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности до разграничения», объявляет открытый по составу участников аукцион на право заключения договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности до разграничения: с кадастровым номером 23:10:0601001:75 (регистрационный №), площадью 2088 кв.м., из земель промышленности, энергетики, транспорта,связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, местоположение: Российская Федерация, <адрес> вид разрешенного использования - склады, цель использования – для размещения складов, срок аренды - 10 лет. Аукцион состоится ДД.ММ.ГГГГ в 13.30 час. по адресу: <адрес> (л.д.14-20,99,100).

Согласно договору аренды земельного участка государственной собственности, заключаемого по результатам торгов № от ДД.ММ.ГГГГ Управление экономического развития и имущественных отношений администрации муниципального образования Калининский район и КФХ «П.Т.А.» в лице главы П.Т.А. заключили договор, по которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду на условиях данного Договора земельный участок (далее по тексту Участок) с кадастровым номером № из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и иного специального назначения площадью 2088 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в границах, указанных в кадастровом плане земельного участка, прилагаемом к настоящему Договору и являющемся: его неотъемлемой частью, для Строительства административно-бытового здания. Фактическое состояние земельного участка соответствует условиям Договора и целевому назначению Участка. Указанный в пункте 1.1 Участок передан Арендатору с ДД.ММ.ГГГГ (протокол заседания Комиссии о результатах торгов по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков, проводимых в форме конкурса, и определению победителей торгов от ДД.ММ.ГГГГ№). Согласно п.2.1 вышеуказанного договора размер ежегодной арендной платы за Участок составляет 130000 рублей (определен в протоколе заседания Комиссии ю результатах торгов по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков, проводимых в форме конкурса, и определению победителей торгов от ДД.ММ.ГГГГ№). Согласно п.7 вышеуказанного договора договор вступает в силу и становится обязательным для сторон со дня его государственной регистрации. Договор действует в течение 3 лет, до ДД.ММ.ГГГГ. Окончание срока действия Договора не освобождает Стороны от ответственности за его нарушение. Согласно п.8.1 вышеуказанного договора действие договора прекращается по истечении срока аренды участка (л.д.27-31).

Согласно дополнительному соглашению к договору аренду № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка государственной собственности, заключаемого по результатам торгов от ДД.ММ.ГГГГ Управление правовых и имущественных отношений администрации муниципального образования Калининский район и крестьянское (фермерское) хозяйствоП.Т.А., именуемое в дальнейшем «Арендатор», в лице главыкрестьянского (фермерского) хозяйства П.Т.А. внесены с 13.09.2012г. изменение в договор аренды земельного участка государственной собственности, заключаемого по результатам торгов, от ДД.ММ.ГГГГг. №, заменив слова «КФХ «П.Т.А.» в лице главы П.Т.А., действующее на основании свидетельства о государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства серия 23 № от ДД.ММ.ГГГГ, словами «Крестьянское (фермерское) хозяйство П.А.И. в лице главы крестьянского (фермерского) хозяйства П.А.И., действующего на основании записи от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, ОГРНИП №, именуемое в дальнейшем «Арендатор». Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его регистрации в Калининском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (л.д.33).

Согласно уведомлению об освобождении земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ направленного в адрес ИП главы КФХ «П.А.И.», управление правовых и имущественных отношений администрации муниципального образования Калининский район уведомило о необходимости освобождения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, ст-ца Старовеличковская, предоставленного в аренду по договору № от 03.06.2008г. сроком на 3 года для строительства административно-бытового здания. Срок действия вышеуказанного договора аренды земельного участка истек ДД.ММ.ГГГГ. Так же в соответствии с условиями договора, арендатор обязан своевременно вносить арендную плату. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ выявлена задолженность по арендной плате 359999.94 руб. и пене 60739.12 руб. Общая сумма долга составляет 420739.06 руб. До настоящего времени вышеперечисленные обязанности по договору не выполнены. Учитывая изложенное, предложено незамедлительно ликвидировать задолженность по арендной плате, и предоставить в Управление правовых и имущественных отношений администрации муниципального образования <адрес>, в десятидневный срок со дня получения настоящего уведомления, платежные документы, подтверждающие оплату образовавшейся задолженности по Договору аренды (копии и оригиналы для подтверждения) (л.д.88). Также в адрес ИП главы КФХ «П.А.И.» направлены проекты соглашения о расторжении договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка, находящегося в государственной собственности, а также акт приема-передачи земельного участка из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения. Согласно описи уведомление, соглашение, акт направлены в адрес главы КФХ П.ДД.ММ.ГГГГ (л.д.89-91).

Согласно решению Арбитражного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ (дело №А32-41221/2014), взыскано Главы крестьянского (фермерского) хозяйства П.А.И., в пользу Управления правовых и имущественных отношений администрации муниципального образования Калининский район, сумму в размере 499 816,24 рублей, из них 425 534,25 рублей задолженности по арендной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 74 281,99 рублей пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с Главы крестьянского (фермерского) хозяйства П.А.И. в доход федерального бюджета Российской Федерации 12 996,32 рублей государственной пошлины (л.д.34-36, 94,95).

Согласно уведомлению о проведении государственной регистрации ограничения (обременения) права от ДД.ММ.ГГГГ№, направленного Управлением Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии по КК в адрес П.А.И., на основании заявления Муниципальное образование <адрес> зарегистрированного в книге учета входящих документов № от ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ погашена регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ на объект недвижимого имущества: Земельный участок КН №. Категория земель: земли промышл., энергетик., трансп., связи, радиовещ., телевид., информат., земли для обеспеч. косм. - для строительства административно- бытового здания. Площадь: 2088 кв.м. Адрес (местоположение): Российская Федерация, <адрес>, установлено относительно ориентира промышленная зона в границах квартала №, расположенного в границах участка (л.д.74).

Согласно договору аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности до разграничения № от ДД.ММ.ГГГГ, администрация муниципального образования Калининский район и О.А.Н. заключили договор, по которому арендодатель обязуется предоставить во временное владение и пользование, а Арендатор принять на условиях настоящего Договора земельный участок, находящийся в государственной собственности до разграничения, с кадастровым номером №, площадью 2088 кв.м., из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, местоположение: Российская Федерация, <адрес>, Калининский муниципальный район, Старовеличковское сельское поселение, ст-ца Старовеличковская, площадь Привокзальная, з/у 15/1, вид разрешенного использования - склады, цель использования - для размещения складов. Земельный участок расположен в зоне с особыми условиями использования территорий: ЗОУИТ 23:10-6.952 Зона подтопления территории <адрес> с/п, <адрес> с/п, <адрес> с/п, <адрес> при половодьях и паводках <адрес>, балки без названия и балки без названия севернее <адрес> 1% обеспеченности; 30УИТ23:10-6.189 Охранная зона ВЛ-10 кВ КЛН-3, входящая в электросетевой комплекс 10 кВ КЛН-3 от ПС-110/35/10 кВ «Калининская» с прилегающими ВЛ и ТП; ЗОУИТ 23:10-6.870 Санитарно-защитная зона для ООО «ЕвроХим Трейдинг Рус (2 площадки), Площадка №. Согласно п.7 вышеуказанного договора договор вступает в силу и становится обязательным для Сторон со дня его государственной регистрации. Договор действует в течение 10 лет с момента его заключения (л.д.67,68).

Согласно информационному письму Управления градостроительства и благоустройства администрации МО Калининский район № от ДД.ММ.ГГГГ, по данным сведений, содержащихся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности администрации муниципального образования Калининский район, на земельном участке с КН № здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Согласно Правилам землепользования и застройки Старовеличковского сельского поселения, утвержденные решением Совета Старовеличковского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ№ (в редакции ДД.ММ.ГГГГ№) в отношении данного земельного участка предельные параметры разрешенного строительства установлены. Земельный участок расположен в зоне сильных осадков в виде дождя, снега и тумана. Повышение температуры выше 40°С. Максимальный процент застройки в границах земельного участка - 80%, процент застройки подземной части не регламентируется; максимальное количество надземных этажей - 3 этажа; максимальная высота зданий, строений, сооружений от уровня земли; - минимальный отступ зданий, строений и сооружений от красной линии улиц, проездов -5 м. Уменьшение отступа либо размещение зданий по красной линии допускается в условиях реконструкции сложившейся застройки при соответствующем обосновании и согласовании с уполномоченными органами местного самоуправления. В отношении территории, на которой расположен земельный участок с КН № Правила землепользования и застройки Старовеличковского сельского поселения соответствуют генеральному плану Старовеличковского сельского поселения. Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и иного специального назначения (л.д.101-102).

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №КУВИ 001/2023-16251238, земельный участок с КН №, расположен по адресу: <адрес> (л.д.104,105).

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с КН №, расположен по адресу: <адрес>., находится в аренде у О.А.Н. с ДД.ММ.ГГГГ сроком на 10 лет (л.д.106,107).

Согласно постановлению об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ отказано в возбуждении уголовного дела в отношении П.А.И. по ч.1 ст.330 УК РФ по основаниям п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ- за отсутствием состава преступления, отказано в возбуждении уголовного дела по ч.1 ст.306 УК РФ в отношении О.А.Н. по основаниям п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ- за отсутствием состава преступления (л.д.138,139)

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно п.п. 1,2 ст.615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Своевременное внесение платы за пользование имуществом (арендной платы) является одной из основных обязанностей арендатора (п.1 ст.614 ГК РФ). В этом заключается сущность арендных правоотношений (ст.606 ГК РФ). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно п.2 ст.610 ГК РФ, если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок.

Согласно п.1 ст.450.1 ГК РФ, предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В силу п.2 ст. 450.1 ГК РФ в случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным. Таким образом, односторонний отказ от исполнения договора влечет за собой прекращение договорных обязательств.

Пунктом 4 ст.450.1 ГК РФ предусмотрено, что сторона, которой настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором предоставлено право на отказ от договора (исполнения договора), должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Согласно п.2 ст.621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца (пункт 2 статьи 610 ГК РФ).

Согласно ст.622 ГК РФ, при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Согласно п.п.1,4 ст.447 ГК РФ, договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги. Выигравшим торги на аукционе признается лицо, предложившее наиболее высокую цену, а по конкурсу - лицо, которое по заключению конкурсной комиссии, заранее назначенной организатором торгов, предложило лучшие условия.

Согласно п.1 ст.449 ГК РФ, торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов. Торги могут быть признаны недействительными в случае, если: кто-либо необоснованно был отстранен от участия в торгах; на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цена; продажа была произведена ранее указанного в извещении срока; были допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи; были допущены иные нарушения правил, установленных законом.

Согласно п.44 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу пункта 1 статьи 449 ГК РФ публичные торги, проведенные в порядке, установленном для исполнения судебных актов, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в случае нарушения правил, установленных законом. Споры о признании таких торгов недействительными рассматриваются по правилам, установленным для признания недействительными оспоримых сделок. Если лицо полагает, что сделка, заключенная на торгах, недействительна, оно вправе оспорить указанную сделку.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и управлением экономического развития и имущественных отношений заключен договор аренды земельный участок с кадастровым номером №№ сроком до ДД.ММ.ГГГГ, дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ установлен срока аренды сорного земельного участка до ДД.ММ.ГГГГ. 08.07.2014г. в адрес истца было направлено уведомление о необходимости освобождения земельного участка с №, расположенного по адресу: <адрес>, предоставленного в аренду по договору № от 03.06.2008г. сроком на 3 года для строительства административно - бытового здания так же было указано о задолженности по данному договору аренды в размере 420739,06. Также в адрес К(Ф)Х П. было направлено соглашение о расторжении договора аренды земельного участка и акт приема передачи земельного участка. Решеним Арбитражного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ взыскано Главы крестьянского (фермерского) хозяйства П.А.И. в пользу Управления правовых и имущественных отношений администрации муниципального образования Калининский район, 499 816,24 рублей, из них 425 534,25 рублей задолженности по арендной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 74 281,99 рублей пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также государственная пошлина 12 996,32 рублей. Уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> Калининский отдел от 30.03.2015г. № погашена регистрационная запись № от 27.11.2010г. о государственной регистрации вышеуказанного договора аренды.

При указанных обстоятельствах несмотря на уведомление с требованием освободить земельный участок, а также погасить задолженность по арендной плате, арендатор не произвел действий по возврату земельного участка и не исполнил названную обязанность после прекращения действия договора аренды, продолжает пользование земельным участком при отсутствии правовых оснований, в нарушение ст. ст. 25, 26 ЗК Российской Федерации.

На основании ст.39.11 ЗК РФ, были проведены торги, протоколом заседания комиссии о результатах торгов на право заключения договора аренды земельного участка, проводимых в форме аукциона и определению победителей торгов от 21.03.2023г. № победителем на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2088 кв.м срок аренды - 10 лет, признан О.А.Н.ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО Калининский район и О.А.Н. был заключен договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности до разграничения №.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что истцом не предоставлено доказательств возобновления договора аренды на неопределенный срок, а также доказательств признания недействительными (ничтожными) торги на право заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, в связи с чем исковые требования о признании недействительными (ничтожными) торги на право заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, оформленные протоколом заседания Комиссии о результатах торгов на право заключения договора аренды земельного участка, проводимых в форме аукциона и определению победителя торгов от ДД.ММ.ГГГГ№, а также о признании договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, заключенный между Администрация муниципального образования Калининский район и О.А.Н. недействительной (ничтожной) сделкой с применением последствий недействительности (ничтожности) договора аренды земельного участка № в виде признания отсутствующим зарегистрированного в Едином государственном реестре недвижимости обременения земельного участка с кадастровым номером № (в частности запись от ДД.ММ.ГГГГ№) оставить без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования о признании недействительными (ничтожными) торги на право заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером № оформленные протоколом заседания Комиссии о результатах торгов на право заключения договора аренды земельного участка, проводимых в форме аукциона и определению победителя торгов от ДД.ММ.ГГГГ№, а также о признании договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, заключенный между Администрация муниципального образования Калининский район и О.А.Н. недействительной (ничтожной) сделкой с применением последствий недействительности (ничтожности) договора аренды земельного участка № в виде признания отсутствующим зарегистрированного в Едином государственном реестре недвижимости обременения земельного участка с кадастровым номером № (в частности запись от ДД.ММ.ГГГГ№) оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд, через Калининский районный суд, в течение одного месяца, со дня изготовления мотивировочной части решения.

Судья:___________________________