Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования города Краснодара к ФИО1, о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка, по встречным исковым требованиям ФИО1, к администрации муниципального образования г. Краснодара о признании договора аренды о ДД.ММ.ГГГГ. № недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования город Краснодар обратилась с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ№, заключенного между Администрацией муниципального образования г. Краснодара и ФИО1,

ФИО1 обратился в суд к Администрации муниципального образования г. Краснодара со встречным исковым заявлением в котором просил признать договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ№, общей площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный в охранной зоне инженерных коммуникаций, и земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный в водоохраной зоне реки Кубань, расположенный по <адрес>, с кадастровым номером №, применить последствия недействительности сделки виде взыскания уплаченных арендных платежей.

Представитель истца (ответчика по встречному иску) администрации муниципального образования город Краснодар, по доверенности в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объеме, в удовлетворении встречных исковых требований отказать в полном объеме.

Представитель ответчика (истца по встречному иску) по доверенности ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала, просила отказать, настаивала на удовлетворении встречных исковых требований.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

На основании протокола заседания комиссии по проведению торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков для строительства на территории муниципального образования город Краснодар «Об итогах аукциона по лоту №» от ДД.ММ.ГГГГ между администрацией муниципального образования город Краснодар и ФИО1, заключен договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ№, сроком действия договора до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с договором аренды, если такие условия в договоре аренды не определены, в соответствии с назначением имущества.

Согласно п. 1.1. и п. 1.3. договора аренды, заключенного между сторонами, арендодатель (администрация муниципального образования город Краснодар) обязуется передать арендатору (ФИО1) за плату во временное владение и пользование из земель населенных пунктов земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный в охранной зоне инженерных коммуникаций, и земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный в водоохраной зоне реки Кубань, расположенный по <адрес>, с кадастровым номером №, предназначенный для размещения производственных баз.

В соответствии с п. 4.1.5 договора арендатор обязан использовать Участок в соответствии с целевым назначением и видом разрешенного использования.

Согласно ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами.

В силу п. 2 ст. 46 Земельного кодекса РФ аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренных п. 2 ст. 45 Земельного кодекса РФ, который среди прочих предусматривает в качестве основания прекращения права - неиспользование земельного участка, предназначенного для строительства, в указанных целях в течение трех лет с момента его заключения.

Земельный участок расположен в водоохраной зоне реки Кубань (200 м), на территории памятника археологии – памятное место – линия обороны города 56-й армии А.А.Гречко, в охранной зоне аэропорта (полоса подлета), в шумовой зоне аэропорта – зона Г – свыше 30 ДБА, в приаэродромной территории аэродрома «Краснодар-Центральный», в радиусе 15 км, 30 км от контрольной точки аэродрома, в радиусе 30 км от контрольной точки аэродрома «Краснодар-Центральный», на площади распространения пресных подземных вод Краснодарского месторождения, используемых для хозяйственно-питьевого водоснабжения населения и технологического обеспечения водой объектов промышленности города Краснодара.

С целью освоения земельных участков, реализации тех прав, которые принадлежат истцу на основании договора аренды земельного участка были проведены комплексные работы по получению заключений инспектирующих служб, разрешительной документации на возведение объекта.

В ходе сбора документов истцом было установлено, что согласно ГИСОГД - правила землепользования и застройки муниципального образования город Краснодар (внесение в них изменений) участок расположен на территории объекта археологического наследия - Селище «Пашковское 2» (5750), Грунтовый могильник «Пашковский 1», что подтверждается предоставленным в материалы дела сведениями Департамента Архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ№.

Предоставленный в аренду земельный участок расположен в охранной зоне аэропорта и аэродрома гражданской авиации до установления приаэродромной территории, и в соответствии с решением городской Думы Краснодара от 30.01.2007 г. № 19 п. 6 "Об утверждении правил землепользования и застройки на территории МОГК" (в редакции решения городской Думы Краснодара от 16.07.2018 N57 п. 12) необходимо получить соответствующие согласования по выполнению исследований о возможности строительства объектов различного назначения в зонах приаэродромной территории.

Кроме того, земельный участок по <адрес>, с кадастровым номером № в соответствии генеральным планом муниципального образования город Краснодар 2012 года, утвержденным решением городской Думы Краснодара от 26.01.2012 № 25 п. 15 «Об утверждении генерального плана муниципального образования город Краснодар», расположен в зоне планируемого к размещению объекта местного значения (автомобильная дорога).

Как следует из системного анализа положений Градостроительного кодекса Российской Федерации, генеральный план представляет собой основополагающий документ территориального планирования, определяющий стратегию градостроительного развития территорий и условия формирования среды жизнедеятельности, и содержит в себе долгосрочные ориентиры их развития. Развитие территорий носит многоплановый и динамичный характер, что определяет необходимость корректировки базовых градостроительных решений. Генеральный план городского округа предполагает его реализацию, в том числе путем подготовки и утверждения документации по планировке территории, принятия решений о резервировании земель, об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, выполнения мероприятий, предусмотренных программами, утвержденными органами местного самоуправления (часть 2 статьи 18, пункт 1 части 7 статьи 23, части 1 и 5 статьи 26 ГрК РФ).

Таким образом, на момент заключения договора указанный земельный участок был расположен в зоне планируемого к размещению объекта местного значения (автомобильная дорога), которая является территорией общего пользования, которой пользуется неограниченным кругом лиц.

Разрешая исковые требования, суд учитывает, что продолжая начислять арендную плату по договору аренды арендодатель не предпринял никаких действий со своей стороны, чтобы известить арендатора о невозможности использования земельного участка, а так же не предложен взамен другой земельный участок с подходящей категорией, назначением и разрешенного использования.

Данные пункты договора аренды не исполняются.

Кроме того в соответствии с п. 4.1.5 договора арендатор обязан использовать Участок в соответствии с целевым назначением и видом разрешенного использования.

Арендатор так же не имеет возможности исполнить данные условия договора.

Истец обратился в уполномоченный орган за получением разъяснений о возможности использования, предоставленного в аренду земельного участка и в случае подтверждения нарушения прав истца признать договор ничтожной сделкой и возвратить денежные средства, внесенные на основании договора аренды.

Письмом департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования г. Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ№ уполномоченный орган отказал в признании договора ничтожной сделкой и возврате денежных средств, мотивируя это тем, что на момент заключения договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ№ претензий со стороны истца не было; и возврат денежных средств внесенных по условиям заключенного договора возможно только на основании судебного акта.

Однако, на момент заключения оспариваемого договора аренды, предоставленный земельный участок уже находился в зоне планируемого к размещению объекта местного значения (автомобильная дорога), а также в охранной зоне аэропорта и аэродрома гражданской авиации до установления приаэродромной территории, из чего следует, что сделка являлась недействительной, чем нарушает права или охраняемые законом интересы истца, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

Администрацией на основании договора аренды земельного участка предоставлен земельный участок для размещения объекта с невозможностью его фактического освоения и возведения объектов строительства, из чего следует что договор аренды является недействительным (ничтожным).

Согласно ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью и недействительна с момента ее совершения.

Лицо, которое знало или должно было знать об основаниях недействительности оспоримой сделки, после признания этой сделки недействительной не считается действовавшим добросовестно.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой стороне все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, кода полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Так, в соответствии с п. 2 ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Пунктом 1 ст. 166 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Согласно п. 2 ст. 166 Гражданского кодекса Российской Федерации требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.

Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

Так как переданный земельный участок невозможно использовать в соответствии с его целевым назначением и видом разрешенного использования, договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ№, общей площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный в охранной зоне инженерных коммуникаций, и земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный в водоохраной зоне реки Кубань, расположенный по <адрес>, с кадастровым номером № является недействительным.

При изложенном, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований администрации муниципального образования город Краснодар о взыскании арендной платы и пени, встречные исковые требования ФИО1 находит подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования г. Краснодар о взыскании арендной платы и пени по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ№ заключенного между администрацией муниципального образования г. Краснодара общей площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный в охранной зоне инженерных коммуникаций, и земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный в водоохраной зоне реки Кубань, расположенный по <адрес>, с кадастровым номером № и ФИО1, – отказать.

Встречные исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать договор аренды земельного участка аренды от ДД.ММ.ГГГГ№, общей площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный в охранной зоне инженерных коммуникаций, и земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный в водоохраной зоне реки Кубань, расположенный по <адрес>, с кадастровым номером № недействительным.

Взыскать с администрации муниципального образования город Краснодар в пользу ФИО1, оплаченные арендные платежи по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ№ в размере <данные изъяты> рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение одного месяца.

Мотивированный текст решения суда изготовлен 24.06.2021г.

Председательствующий: подпись.