Гражданский кодекс часть 1

В обоснование иска указано, что МУП ЖКХ «Агеевское» состояло на учете в Межрайонной ИФНС России №4 по Тульской области, директором являлась с 06.05.2009 по 22.06.2010 ФИО1 (ИНН <***>).

У организации по состоянию на 26.08.2010 образовалась задолженность в размере 1 256 325 рублей, в связи с чем 26.08.2010 Межрайонной ИФНС России №4 по Тульской области в Арбитражный суд Тульской области подано заявление о признании МУП ЖКХ «Агеевское» несостоятельным (банкротом).

Вследствие необращения директора должника ФИО1 в арбитражный суд с заявлением о несостоятельности (банкротстве) МУП ЖКХ «Агеевское» МИФНС России №4 по Тульской области понесла расходы на проведение процедуры банкротства.

На основании изложенного, истец просит взыскать с директора МУП ЖКХ «Агеевское» ФИО1 в пользу Российской Федерации убытки в размере 284793,66 рублей.

В судебном заседании представитель истца Управления Федеральной налоговой службы по Тульской области по доверенности ФИО3 исковые требования поддержал, просил их удовлетворить. Не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещалась судом в установленном законом порядке.

В соответствии с ч.1 ст.233 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя истца, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом МУП ЖКХ «Агеевское» зарегистрировано в Межрайонной ИФНС России № 4 по Тульской области в качестве юридического лица. Согласно сведениям ЕГРЮЛ, с 06.05.2009 по 22.06.2010 директором являлась ФИО1 (ИНН <***>).

По состоянию на 26.08.2010 у организации имелась задолженность в размере 1 256 325 рублей.

26.08.2010 Межрайонная ИФНС России №4 по Тульской области обратилась в Арбитражный суд Тульской области с заявлением о признании МУП ЖКХ «Агеевское» несостоятельным (банкротом).

Определением Арбитражного суда Тульской области от 18.11.2010 в отношении МУП ЖКХ «Агеевское» (ИНН <***>) введена процедура наблюдения, временным управляющим назначен ФИО4

Решением Арбитражного суда Тульской области от 16.05.2011 по делу № А68-6618/10 в отношении Муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства «Агеевское» открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим назначен ФИО4

Определением Арбитражного суда Тульской области от 20.10.2014 ФИО4 освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего МУП ЖКХ «Агеевское».

Определением Арбитражного суда Тульской области от 20.11.2014 конкурсным управляющим МУП ЖКХ «Агеевское» утвержден ФИО5

Требования уполномоченного органа установлены определениями Арбитражного суда Тульской области от 18.11.2010, от 08.02.2011 и от 29.08.2014.

Конкурсным управляющим ФИО4 проводилась работа по взысканию дебиторской задолженности путем направления уведомлений о необходимости погашения дебиторской задолженности с актами сверок взаимных расчетов должникам на сумму 7 864 000 руб. В результате работы конкурсного управляющего взыскана дебиторская задолженность в размере 1 228 000 руб. или 1 5,62% от общей суммы дебиторской задолженности.

Конкурсным управляющим ФИО5 проведено списание дебиторской задолженности в размере 5 093 532ООО руб., на основании справки и акта о списании дебиторской задолженности МУП ЖКХ «Агеевское» от 19.05.2015.

Согласно отчетам конкурсных управляющих за период конкурсного производства на расчетный счет должника поступили денежные средства в размере 9509 000 руб.; расходы на проведение процедуры банкротства составили 9 526 000 руб.

07.07.2015 арбитражным управляющим подано ходатайство о завершении процедуры конкурсного производства.

Определением Арбитражного суда Тульской области от 01.09.2015 производство по делу о банкротстве завершено. Определением Арбитражного суда Тульской области от 30.11.2015 взыскано с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №4 по Тульской области в пользу арбитражного управляющего ФИО5: 257 774,19 руб. - вознаграждение арбитражного управляющего МУП ЖКХ «Агеевское», 27 019,47 руб. - расходы понесенные по делу о банкротстве МУП ЖКХ «Агеевское».

Из федерального бюджета выплачено 284 793,66 руб.

В соответствии с п.2 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 мая 2004 №257 «Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве» Федеральная налоговая служба является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на представление в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам (в том числе по выплате капитализированных платежей).

Согласно п.2 утвержденного этим Постановлением Положения о порядке предъявления требований по обязательствам перед Российской Федерацией в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве в случае неисполнения должником требований Российской Федерации в размере, достаточном для возбуждения производства по делу о банкротстве в соответствии с Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)», уполномоченный орган не ранее чем через 30 дней, но не позднее чем через 90 дней с даты направления судебному приставу-исполнителю постановления налогового органа о взыскании налога (сбора) за счет имущества должника или соответствующего исполнительного листа, либо в течение 30 дней с даты получения уведомлений федеральных органов исполнительной власти, выступающих кредиторами по денежным обязательствам (их территориальных органов), о наличии задолженности по обязательным платежам или о задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией принимает решение о направлении в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом.

Заявление о признании должника банкротом должно быть направлено в арбитражный суд в 5-дневный срок со дня принятия решения о его направлении.

Таким образом, при наличии указанных обстоятельств обращение в арбитражный суд является не только правом, но и обязанностью соответствующей инспекции федеральной налоговой службы.

В связи с обращением в арбитражный суд с заявлением о несостоятельности (банкротстве) МУП ЖКХ «Агеевское» государством, в лице МИФНС России №4 по Тульской области, понесены расходы в виде сумм, взысканных с нее определением арбитражного суда на возмещение расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве, и на вознаграждение арбитражного управляющего.

Взыскание указанных сумм с заявителя по делу о банкротстве предусмотрено статьей 59 Федерального закона от 26 октября 2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве), согласно которой если иное не предусмотрено Законом о банкротстве или соглашением с кредиторами, все судебные расходы, в том числе расходы на уплату государственной пошлины, которая была отсрочена или рассрочена, расходы на включение сведений, предусмотренных законом, в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и опубликование таких сведений в порядке, установленном статьей 28 Закона о банкротстве, и расходы на выплату вознаграждения арбитражным управляющим в деле о банкротстве и оплату услуг лиц, привлекаемых арбитражными управляющими для обеспечения исполнения своей деятельности, относятся на имущество должника и возмещаются за счет этого имущества вне очереди.

В случае отсутствия у должника средств, достаточных для погашения расходов, предусмотренных п.1 ст.59 Закона о банкротстве, заявитель обязан погасить указанные расходы в части, не погашенной за счет имущества должника, за исключением расходов на выплату суммы процентов по вознаграждению арбитражного управляющего.

Согласно позиции Верховного суда РФ, изложенной в Определении Верховного Суда РФ от 13.01.2015 № 83-КГ14-13 (Судебная коллегия по гражданским делам): расходы заявителя на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве, и на вознаграждение арбитражного управляющего являются убытками.

Поскольку Закон о банкротстве не содержит специальной нормы о порядке и способе возмещения расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве, и на вознаграждение арбитражного управляющего, эти расходы на основании общей нормы ст.15 ГК РФ следует рассматривать как убытки заявителя по делу о банкротстве.

В соответствии со ст.15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно п.2 ст.3 Закона о банкротстве юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность ие исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

Определением Арбитражного суда Тульской области от 18.11.2010 введена процедура наблюдения. На момент введения процедуры МУП ЖКХ «Агеевское» имело задолженность по платежам в бюджет РФ в размере 1 256 325 руб., в том числе основной долг 1 211 657 руб., пени - 44 668 руб.

Для взыскания суммы задолженности межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №4 по Тульской области в адрес налогоплательщика направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для организации, индивидуальных предпринимателей) № 28241 по состоянию на 24.11.2009 (НДС за 3 квартал 2009 год, 94 232 руб. налог, 1 152,36 пени, срок исполнения истек 04.12.2009), № 31227 от 25.12.2009 (НДС за 3 квартал 2009 год, 94 232 руб., 2 644,30 пени, срок исполнения истек 15.01.20010); № 31280 по состоянию на 28.01.2010 (НДС за 4 квартал 2009, 199 408 руб. налог, 3 547,26 руб. пени, Вводный налог за 4 кв. 2009 года, 33 408 руб. налог, 1 209,22 руб. пени, срок исполнения истек 07.02.2010), № 43880 от 27.02.2010 (НДС за 4 квартал 2009, 199 408 руб. налог, 5 118,90 руб. пени, срок исполнения истек 19.03.2010), № 47774 от 26.03.2010 НДС за 4 квартал 2009, 199 408 руб. налог, 5 808,31 руб. пени, срок исполнения истек 05.04.2010), № 45500 от 23.03.2010 (ЕСН за 4 квартал 2009, 268 726 руб. налог, 20 181,56 руб. пени, срок исполнения истек 12.04.2010), № 48269 по состоянию на 29.04.2010 (ЕСН за 1 квартал 2009, 88 167 руб. налог, 8 515,13 руб. пени, Вводный налог за 1 кв.2010 года, 34 660 руб. налог, 2 026,63 руб. пени, срок исполнения истек 09.05.2010)..

В связи с отсутствием уплаты суммы задолженности, Межрайонной инспекций Федеральной налоговой службы №4 по Тульской области вынесены решения о взыскании налога, сбора, пени, штрафа процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов, налогового агента) в банках, а также электронных денежных средств № 3349 от 26.05.2010, № 2637 от 29.12.2009, № 2743 от 16.02.2010, № 2744 от 16.02.2010, № 2599 от 26.03.2010, № 3147 от 21.04.2010, № 3157 от 26.04.2010).

Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №4 по Тульской области вынесено постановление о взыскании налога, сбора пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) от № 1304 от 03.06.2010, № 1060 от 10.03.2010, № 1120 от 07.04.2010, № 1191 от 04.05.2010г., 1193 от 05.054.2010.

Вышеуказанная задолженность образовалась в период исполнения обязанностей директора МУП ЖКХ «Агеевское» ФИО1

Согласно ст.3 Закона о банкротстве юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

В соответствии со ст.6 Закона о банкротстве, если иное не предусмотрено законом, производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее ста тысяч рублей (в ред. Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 30.12.2008 № 296-ФЗ по состоянию на 2010 г.)

В соответствии с п.5 Постановления Пленума ВАС РФ от 15.12.2004 № 29 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» при рассмотрении вопроса о применении статьи 9 Закона о банкротстве, когда удовлетворение требований одного или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения денежных обязательств должника в полном объеме перед другими кредиторами, заявление руководителя должника принимается арбитражным судом к рассмотрению независимо от наличия решения органа, уполномоченного в соответствии с учредительными документами должника на принятие решения о ликвидации должника, либо решения органа, уполномоченного собственником имущества должника - унитарного предприятия.

Признаки банкротства у МУП ЖКХ «Агеевское» возникли на основании требований: от 24.11.2009 № 28241 с суммой основного долга 94 232 руб., со сроком уплаты до 04.12.2009; от 25.12.2009 № 31227 с суммой основного долга 94 232 руб. со сроком уплаты 15.01.2010;(Суммарно, общая задолженность требований № 31227, № 28241 составляла более 100 000 руб.)

Указанная выше задолженность должником не погашалась, таким образом, признаки банкротства у МУП ЖКХ «Агеевское» возникли 15.04.2010.

Пунктом 1 ст.9 Закона о банкротстве установлена обязанность руководителя должника обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если: удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения должником денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей и (или) иных платежей в полном объеме перед другими кредиторами; обращение взыскания на имущество должника существенно осложнит или сделает невозможной хозяйственную деятельность должника; должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества.

Согласно п.2 ст.9 Закона о банкротстве заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных пунктом 1 данной статьи, в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств, в данном случае не позднее 15.05.2010.

У должника на тот момент имелись и другие кредиторы:

ОАО «ТСК», требования возникли на основании договора на снабжение электрической энергией №2044 от 23.07.2009, свои обязательства по указанному договору МУП ЖКХ Агеевское МО рабочий поселок Агеево Суворовского района Тульской области исполняло ненадлежащим образом, в связи с чем ОАО «ТСК» обращалось в арбитражный суд с исковыми заявлениями о взыскании долга;

ООО «Газпром Межрегионгаз Тула», требования возникли на основании договора на поставку газа №54-4-6172/09 от 24.07.2009, свои обязательства по указанному договору МУП ЖКХ Агеевское МО рабочий поселок Агеево Суворовского района Тульской области исполняло ненадлежащим образом, в связи с чем ООО «Газпром Межрегионгаз Тула» обращалось в арбитражный суд с исковыми заявлениями о взыскании долга.

Исходя из документов, представленных суду в подтверждение требований кредиторов должника, ФИО1 было известно о наличии данной задолженности в 2009-2010 г.г., однако заявление о признании МУП ЖКХ «Агеевское» банкротом не подавалось.

Таким образом, ФИО1, как руководителем МУП ЖКХ «Агеевское» не исполнена обязанность по подаче заявления о признании должника несостоятельным (банкротом).

Вследствие того, что ФИО1, являясь директором данной организации, с заявлением о несостоятельности (банкротстве) МУП ЖКХ «Агеевское» в арбитражный суд не обратилась в результате инициирования банкротства МУП ЖКХ «Агеевское» Федеральная налоговая служба понесла убытки.

Факт причинения убытков и причинно-следственная связь подтверждается бездействием руководителя МУП ЖКХ «Агеевское» ФИО1 по подаче заявления о признании должника несостоятельным (банкротом), и ущербом, причиненным его действиями (бездействием) Российской Федерации в виде оплаты расходов по процедуре банкротства.

При установленных судом обстоятельствах, исходя из приведенных выше норм материального права, суд находит исковые требования Федеральной налоговой службы России к ФИО1 о взыскании убытков в размере 284 793,66 руб., подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.233-237 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Федеральной налоговой службы России, удовлетворить

Взыскать с директора МУП ЖКХ «Агеевское» ФИО1 в пользу Российской федерации убытки в размере 284793 (двести восемьдесят четыре тысячи семьсот девяносто три) рубля 66 копеек.

Ответчик вправе подать в Суворовский районный суд Тульской области заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Суворовский районный суд Тульской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления.

В окончательной форме решение принято судом 17 декабря 2018 г.

Председательствующий