Дело № 2-763/2020РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 августа 2020 года г.Тамбов
Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:
судьи Словесновой А.А.,
при секретаре судебного заседания Кобзеве Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области об установлении факта принадлежности трудовой книжки, включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости,взыскании судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области (далее ГУ – УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области) об установлении факта принадлежности трудовой книжки, включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости,взыскании судебных расходов.
В обоснование требований указав, что 06.09.2019г. он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ « О страховых пенсиях».
Однако решением Управления Пенсионного фонда РФ в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 19.09.2019г. № 322292/19 ему – ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого страхового стажа – 10 лет, так как в его страховой стаж не были включены ряд периодов трудовой деятельности, в том числе:
с 14.10.1977г. по 18.10.1979г. - служба в армии в двойном размере, поскольку отсутствует факт постоянного проживания до 01.01.2002г. на территории Российской Федерации, следовательно, нормы Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2-П не применяются;
с 31.03.1980г. по 31.12.1990г. - в качестве помощника машиниста в Эчмиадзинском комбинате строительных материалов и изделий МПСМ Армянской ССР, так как на титульном листе трудовой книжки не указана дата рождения, дата заполнения, отсутствуют подпись владельца трудовой книжки, сведения об образовании и профессии. Согласно архивной справке, выданной Национальным архивом Армении от 05.04.2019 №с-4153, документы Эчмиадзинского комбината строительных материалов и изделий МПСМ Армянской ССР в архив не сданы, местонахождение документов неизвестно;
с 01.01.1991г. по 01.07.1999г. - в качестве помощника машиниста, машиниста в Эчмиадзинском комбинате строительных материалов и изделий МПСМ Республики Армения, так как на титульном листе трудовой книжки не указана дата рождения, дата заполнения, отсутствуют подпись владельца трудовой книжки, сведения об образовании и профессии. Кроме того, стаж, приобретенный в Республике Армения после распада СССР (01.01.1991) не засчитан в страховой стаж, так как достоверность вышеуказанного стажа не подтвердилась. Согласно архивной справке, выданной Национальным архивом Армении от 05.04.2019 №с-4153, документы Эчмиадзинского комбината строительных материалов и изделий МПСМ Армянской ССР в архив не сданы, местонахождение документов неизвестно;
с 01.09.1999г. по 01.10.2006г. - в качестве пильщика Агавнатурского туфового карьера Республики Армения, так как на титульном листе трудовой книжки не указана дата рождения, дата заполнения, отсутствуют подпись владельца трудовой книжки, сведения об образовании и профессии. Кроме того, стаж, приобретенный в Республике Армения после распада СССР (01.01.1991) не засчитан в страховой стаж, так как достоверность вышеуказанного стажа не подтвердилась. Сведения об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение в компетентные органы Республики Армения с 01.01.2002 по 01.10.2006 отсутствуют. Согласно архивной справке, выданной Национальным архивом Армении от 05.04.2019 №с-4153, документы Эчмиадзинского комбината строительных материалов и изделий МПСМ Армянской ССР в архив не сданы, местонахождение документов неизвестно.
Считает отказ в назначении страховой пенсии незаконным, так как в вышеуказанные периоды он был трудоустроен, получал заработную плату, что подтверждается его трудовой книжкой.
Недостатки и неточности заполнения его трудовой книжки не могут служить основанием для ущемления его права на полноценное социальное обеспечение, гарантируемое государством в соответствии со ст.39 Конституции РФ.
Указывает, что в соответствии с п.4 ст.30 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002года, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением периодов службы в воинских частях, штабах и учреждениях, входящих в состав действующей армии.
Из его военного билета серии НЗ №3851225 от 14.10.1977г. следует, что с 14.10.1977г. по 18.10.1979г. он проходил службу в Вооруженных силах бывшего СССР, следовательно, данный период срочной военной службы по призыву, подлежит включению в страховой стаж в двойном размере.
Просит установить факт принадлежности ему трудовой книжки, серии ***, выданной имя ФИО1, и включить периоды в его страховой стаж периоды с 14.10.1977г. по 18.10.1979г. - служба в армии в двойном размере, работы с 31.03.1980г. по 01.07.1999г. - в качестве помощника машиниста, машиниста в Эчмиадзинском комбинате строительных материалов и изделий МПСМ Армянской ССР (с 24.10.1995г. ОАО «Шинанютер»), с 01.09.1999г. по 01.01.2002г. - в качестве пильщика Агавнатурского туфового карьера Республики Армения, назначить ему страховую пенсию по старости с момента возникновения права на нее – с 06.09.2019г., а также взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300,00 руб.
В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2, допущенная к участию в деле на основании ч.6 ст.53 ГПК РФ, заявленные исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске, просили суд удовлетворить заявленные требования в полном объеме.
Представитель ответчика ГУ – УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области по доверенности ФИО3 исковые требования не признал по основаниям, изложенным в решении пенсионного органа от 19.09.2019г. № 322292/19, дополнительно пояснив, что 29.03.2018г. Управлением были направлены соответствующие запросы в Республику Армения, однако, по истечении трех месяцев ответы на них так и не поступили. Ответы на запросы пенсионного органа не поступили к моменту настоящего судебного заседания. В стаж истца не были засчитаны в том числе и периоды работы до 1991г., поскольку стороной не было представлено доказательств принадлежности истцу трудовой книжки, а периоды трудовой деятельности истицы после 02.12.1991г. не были включены в ее страховой стаж по причине отсутствия сведений о данной трудовой деятельности из Республики Армения. Дополнил, что в случае включения в страховой стаж истца периодов его трудовой деятельности до 01.12.1991г., у истца будет необходимый страховой стаж для назначения ФИО1 страховой пенсии по старости.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав материалы дела и пенсионное дело истца, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в части.
В соответствии со ст.39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.
Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.
Согласно ст.8 Всеобщей Декларации прав человека каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом.
Согласно положениям статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).
Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Гражданам, которые в период с 01.01.2019г. по 31.12.20202г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством РФ, действовавшим до 01.01.2019г., страховая пенсия по старости может быть назначаться ранее достижения возраста, но не более чем на 6 месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
Следовательно, мужчинам, достигшим возраста 60 лет в 2019 году, страховая пенсия по старости может быть назначена по достижении возраста 60 лет 6 месяцев.
В соответствии со статьёй 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
В силу статьи 35 Федерального закона «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2019 году составляет 10 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 16,2.
Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В ходе судебного разбирательства установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1, *** года рождения, обратился 06.09.2019г. в УПФР в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьёй 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.38-41).
В соответствии с решением УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 19.09.2019г. № 322292/19 (л.д.12-16) ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого страхового стажа – 10 лет, так как в ее страховой стаж не были включены ряд периодов трудовой деятельности, а именно:
с 14.10.1977г. по 18.10.1979г. - служба в армии в двойном размере, поскольку отсутствует факт постоянного проживания до 01.01.2002г. на территории Российской Федерации, следовательно, нормы Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2-П не применяются;
с 31.03.1980г. по 31.12.1990г. - в качестве помощника машиниста в Эчмиадзинском комбинате строительных материалов и изделий МПСМ Армянской ССР, так как на титульном листе трудовой книжки не указана дата рождения, дата заполнения, отсутствуют подпись владельца трудовой книжки, сведения об образовании и профессии. Согласно архивной справке, выданной Национальным архивом Армении от 05.04.2019 №с-4153, документы Эчмиадзинского комбината строительных материалов и изделий МПСМ Армянской ССР в архив не сданы, местонахождение документов неизвестно;
с 01.01.1991г. по 01.07.1999г. - в качестве помощника машиниста, машиниста в Эчмиадзинском комбинате строительных материалов и изделий МПСМ Республики Армения, так как на титульном листе трудовой книжки не указана дата рождения, дата заполнения, отсутствуют подпись владельца трудовой книжки, сведения об образовании и профессии. Кроме того, стаж, приобретенный в Республике Армения после распада СССР (01.01.1991) не засчитан в страховой стаж, так как достоверность вышеуказанного стажа не подтвердилась. Согласно архивной справке, выданной Национальным архивом Армении от 05.04.2019 №с-4153, документы Эчмиадзинского комбината строительных материалов и изделий МПСМ Армянской ССР в архив не сданы, местонахождение документов неизвестно;
с 01.09.1999г. по 01.10.2006г. - в качестве пильщика Агавнатурского туфового карьера Республики Армения, так как на титульном листе трудовой книжки не указана дата рождения, дата заполнения, отсутствуют подпись владельца трудовой книжки, сведения об образовании и профессии. Кроме того, стаж, приобретенный в Республике Армения после распада СССР (01.01.1991) не засчитан в страховой стаж, так как достоверность вышеуказанного стажа не подтвердилась. Сведения об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение в компетентные органы Республики Армения с 01.01.2002 по 01.10.2006 отсутствуют. Согласно архивной справке, выданной Национальным архивом Армении от 05.04.2019 №с-4153, документы Эчмиадзинского комбината строительных материалов и изделий МПСМ Армянской ССР в архив не сданы, местонахождение документов неизвестно.
При этом ответчиком принято к зачету в страховой стаж истца 9 лет 03 месяца 25 дней.
Как усматривается из трудовой книжки серии *** без даты заполнения, на имя ФИО1, без указания даты рождения, образования, подписи владельца книжки, профессии (л.д.17-21), истец:
запись №1 - 31.03.1980г. принят на работу в качестве пом.машиниста в карьер туфа правильной формы Эчмиадзинской КСМ и И МПСМ Арм.ССР (приказ29 от 31.03.1980г.);
запись №2 – без указания даты – установлен новый пятый разряд (приказ 69 от 31.03.1980г.);
запись №3 – с 01.06.1992г. переведен машинистом к/д машины 5 р. в карьер туфа п/формы-4 (приказ 32 от 08.06.1992г.);
запись №4 – согласно решению №504 от 06 июля 1995 года на основании протокола №79 от 24 октября 1995 г. «Шинанютери ев ирери» Комбинат (Комбинат строительных материалов и изделий) переименован в Открытое Акционерное Общество «Шинанютер»;
запись №5 – с 01.07.199г. освободить от работы из-за неявки на работу (приказ №5 параграф 2 от 01.07.99г.);
запись №6 – 01.09.1999г. принят на работу в качестве пильщика в карьер туфа Агавнатун (приказ 15 от 01.09.1999г.);
запись №7 – с 01.10.2006г. освобожден от занимаемой должности согласно личному заявлению (приказ 22 от 01.10.2006г.).
На титульном листе указанной трудовой книжки серии *** отражено, что выдана она на имя ФИО1.
Из паспорта гражданина РФ серии *** №*** следует, что выдан данный документ территориальным пунктом УФМС России по Тамбовской области в Сампурском районе 29.04.2016г. гражданину ФИО1, *** года рождения, уроженцу ***.
Аналогичные сведения в отношении личности истца содержаться и в военном билете.
Из архивных справок, находящихся в пенсионном деле истца, следует, что Эчмиадзинский комбинат строительных материалов и изделий МПСМ и Агавнатуровский Туфовый карьер территориально располагались Эчмиаднинском районе Республики Армения (ранее Армянской ССР).
Таким образом, факт принадлежности истцу ФИО1 указанной выше трудовой книжки серии ***, без даты заполнения, на имя ФИО1, без указания даты рождения, образования, подписи владельца книжки, профессии, установлен судом в настоящем решении по указанным выше основаниям.
Кроме того, допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО6, работавший с 25.08.1975г. Эчмиадзинский комбинат строительных материалов и изделий МПСМ, и свидетель ФИО7, работавший с 14.08.1984г. Эчмиадзинский комбинат строительных материалов и изделий МПСМ, показали, что истец ФИО1 является их односельчанином и они вместе с ними работали на данном предприятии, записи в трудовых книжках у них одинаковые.
При этом, рассматривая заявленные требования истца ФИО1 о включении в его страховой стаж периодов работы с 31.03.1980г. по 01.07.1999г. - в качестве помощника машиниста, машиниста в Эчмиадзинском комбинате строительных материалов и изделий МПСМ Армянской ССР (с 24.10.1995г. ОАО «Шинанютер»), с 01.09.1999г. по 01.01.2002г. - в качестве пильщика Агавнатурского туфового карьера Республики Армения, суд приходит к выводу, что данные требования подлежат удовлетворению в части, а именно возложении на ответчика обязанности включить в подсчет страхового стажа истца периодов его трудовой деятельности с 31.03.1980г. по 31.12.1990г. в качестве помощника машиниста в Эчмиадзинском комбинате строительных материалов и изделий МПСМ Армянской ССР; с 01.01.1991г. по 13.03.1992г. в качестве помощника машиниста, машиниста в Эчмиадзинском комбинате строительных материалов и изделий МПСМ Республики Армения, по следующим основаниям.
Государство СССР существовало до декабря 1991 года; все его граждане, проживавшие в союзных республиках, имели равные права и обязанности в области пенсионного обеспечения.
После распада СССР, то есть после 1 декабря 1991 г, вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств, куда вошла и Республика Армения, урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 г. «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.
Поскольку в соответствии с Соглашением от 8 декабря 1991 г. «О создании Содружества Независимых Государств», ратифицированным Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 г. N 2014-1, Союз Советских Социалистических Республик прекратил свое существование 12 декабря 1991 г, то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 г, а после распада этих государств - до 13 марта 1992 г.
Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств-участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.
Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 г. N 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств- участников Соглашения от 13 марта 1992 г.
Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж в порядке, предусмотренном статьями 99 - 104 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» от 20 ноября 1990 г.
Согласно статье 100 названного Закона в заработок для исчисления пенсии включаются все виды выплат (дохода), полученных в связи с выполнением работы (служебных обязанностей), предусмотренной статьей 89 Закона, на которые начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. N 1015, к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи).
Согласно пункту 5 Распоряжения Правления ПФ РФ от 22 июня 2004 г. N 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
Таким образом, при установлении пенсий в рамках Соглашения от 13 марта 1992 г. в обязательном порядке требуется подтверждение трудового (страхового) стажа и заработка, приобретённых на территории государств-участников Соглашения, в данном случае - в Республике Армения, что также подтверждается направлением Пенсионным фондом Российской Федерации запросов в компетентные учреждения (органы) данных государств.
С учётом изложенного, а также при непредоставлении соответствующим органом Республики Армения ответа ни на запрос Пенсионного фонда Российской Федерации о стаже и заработной плате истца ФИО1 в оспариваемые периоды начиная с 14.03.1992г., суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований ФИО1 и включении в его страховой стаж следующих периодов работы:
с 31.03.1980г. по 31.12.1990г. в качестве помощника машиниста в Эчмиадзинском комбинате строительных материалов и изделий МПСМ Армянской ССР;
с 01.01.1991г. по 13.03.1992г. в качестве помощника машиниста, машиниста в Эчмиадзинском комбинате строительных материалов и изделий МПСМ Республики Армения.
В остальной части все спорные периоды трудовой деятельности истца начиная с 14.03.1992г. не подлежат включению в подсчет его страхового стажа, а заявленные требования ФИО1 в данной части подлежат отклонению, поскольку в материалах дела не имеется сведений о начислении истцу заработной платы с 14.03.1992г.
Доводы пенсионного органа о том, что на титульном листе трудовой книжки, представленной стороной истца отсутствует дата ее заполнения, дата рождения истца, его подпись, указание на образование и профессию, суд полагает несостоятельными по следующим основаниям.
Из Из паспорта гражданина РФ серии *** следует, что выдан данный документ территориальным пунктом УФМС России по Тамбовской области в Сампурском районе 29.04.2016г. гражданину ФИО1, *** года рождения, <...>.
Спорная трудовая книжка серии ******, была выдана отделом кадров Эчмиадзинского КСМ и И МПСМ Арм.ССР на имя ФИО1 (л.д.17).
В соответствии со ст.66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. По смыслу ч.4 ст.66 ТК РФ в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя вносятся записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении.
В соответствии с п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
В силу п.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и решения дела.
В силу п.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
В соответствии с Инструкцией по заполнению трудовых книжек, утвержденной постановлением Минтруда РФ от 10.10.2003г. № 69 (ранее действовала Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162 с последующими изменениями), в трудовых книжках ставится порядковый номер вносимой записи, записи о работе вносятся в трудовую книжку на основании документов (приказ, распоряжение или иное решение работодателя, указывается дата и номер документа) и заверяется подписью должностного лица и печатью организации. Если за время работы работника наименование организации изменяется, то об этом отдельной строкой в трудовой книжке делается соответствующая запись с указанием основания переименования.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В случае ликвидации работодателя или прекращения их деятельности по другим причинам, указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.
В данном случае факт принадлежности истцу ФИО1 трудовой книжки ***, а, следовательно, и записей в ней, установлен в судебном заседании, в том числе и показаниями свидетелей, осуществлявщих с истцом трудовую деятельность в спорные периоды на указанном комбинате в Армянской ССР.
Тот факт, что в трудовой книжке истца отсутствует на титульном листе дата ее заполнения, дата рождения истца, его подпись, указание на образование и профессию, поскольку истец не является специалистом в области кадровой политики, записи в свою трудовую книжку не вносил, следовательно, неблагоприятные последствия, связанные с неправильным оформлением трудовой книжки работниками отдела кадров, не могут ухудшать его положение в части включения периодов работы в страховой стаж, влияющий на определение его права на пенсионное обеспечение и размер такового обеспечения.
Также суд полагает не подлежащими удовлетворению требования истца о включении в его страховой стаж периода службы в рядах Советской армии с 14.10.1979г. по 18.10.1979г. в двойном размере по следующим основаниям.
Из военного билета серии ****** от 14.10.1977г. на имя истца следует, что с 14.10.1977г. по 18.10.1979г. он проходил службу в Вооруженных силах бывшего СССР (л.д.22-25).
Однако, согласно ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
Периоды работы и (или) иной деятельности застрахованного лица могут включаться в страховой стаж последовательно с учетом пенсионного законодательства, действовавшего в период выполнения данной работы (иной деятельности).
Согласно Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004г. №2-П, по нормам действовавшего до 01.01.2002г. Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» в трудовой стаж засчитывался период прохождения военной службы по призыву в двойном размере.
С учетом положений Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2-П при определении права на страховую пенсию исчисление страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, имевшего место до 01.01.2002г., может производится по нормам действовавшего на 31.12.2001г. правового регулирования.
Согласно ст. 4 Закона от 20.11.1990 № 340-1 основным условием пенсионного обеспечения иностранных граждан на общих основаниях с гражданами Российской Федерации, в том числе в части исчисления трудового стажа, являлось их постоянное проживание в Российской Федерации до 01.01.2002г., если иное не предусмотрено Законом или договором.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО1 до 01.01.2002г. на территории Российской Федерации не проживал, так как паспорт гражданина Российской Федерации выдан 29.04.2016г., зарегистрирован по месту жительства в Российской Федерации 14.10.2019г., документы о работе в указанный период в Российской Федерации им представлены не были зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования - 13.12.2012, следовательно, пенсионное обеспечение по нормам действующего ранее пенсионного законодательства на него не распространяются.
Согласно ч.1 ст. 22 ФЗ от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Ответчиком не оспаривается, что с учетом даже включения в страховой стаж истца периодов трудовой деятельности по 01.12.1991г., ФИО1, *** года рождения, будет достаточно страхового стажа (10 лет) для назначения страховой пенсии по старости с момента обращения за таковой, то есть с 06.09.2019г. (с учетом соответствующих изменений в ФЗ №400-ФЗ).
При таких обстоятельствах, отказ ответчика в назначении истцу страховой пенсии в виду отсутствия необходимого страхового стажа суд считает необоснованным, так как с учетом включенных судом в страховой стаж спорных периодов у ФИО1 имеется необходимый и страховой стаж и величина ИПК для назначения страховой пенсии по старости с момента возникновения права на нее, а именно с момента обращения в пенсионный орган с соответствующим заявлением, то есть с 06 сентября 2019 года, поскольку к указанной дате истцу исполнилось более 60 лет и 6 месяцев.
Согласно ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
В силу ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
Судом установлено, что истцом понесены расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300,00 руб., что подтверждается чеком-ордером от 19.02.2020г. (л.д.3-4), которые также подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.
Руководствуясь ст.ст.194-198, 268 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.
Установить факт принадлежности ФИО1, *** года рождения, <...>, трудовой книжки, серии ***, выданной имя ФИО1.
Включить ФИО1, *** года рождения, в страховой стаж периоды работы:
с 31.03.1980г. по 31.12.1990г. в качестве помощника машиниста в Эчмиадзинском комбинате строительных материалов и изделий МПСМ Армянской ССР;
с 01.01.1991г. по 13.03.1992г. в качестве помощника машиниста, машиниста в Эчмиадзинском комбинате строительных материалов и изделий МПСМ Республики Армения.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области назначить ФИО1, *** года рождения, страховую пенсию по старости с 06.09.2019г.
В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 – отказать.
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300,00 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд, через Ленинский районный суд г.Тамбова, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья А.А. Словеснова
Решение в окончательной форме составлено 01.09.2020г.
Судья А.А. Словеснова