Дело № 2-763/2016
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Резолютивная часть решения объявлена 13.12.2016 года
Мотивированное решение составлено 16.12.2016 года
г. Прокопьевск 13 декабря 2016 года
Прокопьевский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего Пальцева Д.А.,
при секретаре Верлан О.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального казенного образовательного учреждения высшего образования Кузбасский институт Федеральной службы исполнения наказаний к ФИО1 о возмещении денежных затрат, связанных с обучением,
У С Т А Н О В И Л:
Федеральное казенное образовательное учреждение высшего образования Кузбасский институт Федеральной службы исполнения наказаний (далее ФКОУ ВО Кузбасский институт ФСИН России) обратилось с иском о взыскании с ФИО1 денежных затрат, связанных с обучением, в размере 33497 руб. 94 коп., расходов по оплате государственной пошлины в размере 1204 руб. 94 коп.
Требования мотивированы тем, что между УФСИН России по <адрес> в лице начальника Д. и ФИО1, поступающим на учебу в Кузбасский филиал Владимирского юридического института Министерства Юстиции Российской Федерации в соответствии с требованиями постановления Верховного Совета Российской Федерации от 23.12.1992 года № 4202-1 «Об утверждении положения о службе в органах внутренних дел и утверждении текста присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации» и приказа Министерства Юстиции Российской Федерации от 06.06.2005 года № 76 «Об утверждении инструкции о порядке применения положения о службе в органах внутренних дел в Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы», ДД.ММ.ГГГГ был заключен контракт о службе в уголовно-исполнительной системе, в условиях которого был предусмотрен срок службы ответчика в уголовно-исполнительной системе не менее пяти лет после окончания образовательного учреждения, который пересмотру не подлежит. В соответствии со ст. 16 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 года № 3266-1 «Об образовании», ст. 11 Федерального закона от 22.08.1996 года № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» и приказом ФСИН России от 14.03.2006 года № 47 «Об объявлении набора на обучение в федеральные государственные учреждения высшего и среднего профессионального образования Федеральной службы исполнения наказаний», ответчик приказом Кузбасского филиала Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Владимирский юридический институт Федеральной службы исполнения наказаний» от ДД.ММ.ГГГГ№ л/с «О зачислении абитуриентов в КузФ ВЮИ ФСИН России по программе ВУЗа, срок обучение 5 лет очно» был зачислен с ДД.ММ.ГГГГ в качестве курсанта в Кузбасский филиал Федерального государственного образовательного учреждения «Владимирский юридический институт Федеральной службы исполнения наказаний» с присвоением первого специального звания младшего начальствующего состава «рядовой внутренней службы» и поставлен на котловое довольствие. На основании распоряжения Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№-р и приказа ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ№ «О создании федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Кузбасский институт Федеральной службы исполнения наказаний» было создано федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Кузбасский институт Федеральной службы исполнения наказаний», при этом учредителем учреждения осталась Федеральная служба исполнения наказаний. Приказом ФГОУ ВПО Кузбасский институт ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ№ л/с ответчик зачислен курсантом ФГОУ В ПО Кузбасский институт ФСИН России путем перевода из Кузбасского филиала Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Владимирский юридический институт Федеральной службы исполнения наказаний». В соответствии с приказом ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ№ «О распределении выпускников», комиссия приняла решение направить ответчика для прохождения дальнейшей службы в ГУ ФСИН России по Иркутской области, что подтверждается протоколом комиссии по персональному распределению выпускников факультета очного обучения 2011 года ФКОУ ВПО Кузбасский институт ФСИН России. В связи с окончанием нормативного срока обучения ответчика в ФКОУ ВПО Кузбасский институт ФСИН России (нормативный срок обучения составляет пять лет) приказом ФКОУ ВПО Кузбасский институт ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ№-лс «Об отчислении курсантов 5 курса учебно-строевого подразделения в связи с окончанием института», согласно предписанию ответчик был откомандирован в распоряжение ГУФСИН России по <адрес>, где был назначен на должность <данные изъяты>. Обучение ответчика в ФКОУ ВПО Кузбасский институт ФСИН России финансировалось из бюджета Российской федерации, то есть ответчик находился на полном государственном обеспечении. На основании личного рапорта ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ответчик был откомандирован в распоряжение ФКОУ ВПО Владимирский юридический институт ФСИН с освобождением от ранее замещаемой должности для дальнейшего прохождения службы в ФКОУ ВПО Кузбасский институт ФСИН России в должности <данные изъяты>. На основании личного рапорта ответчика от ДД.ММ.ГГГГ он был уволен из уголовно-исполнительной системы по п. «а» ст. 58 Положения о службе, приказом ФКОУ ВО Кузбасский институт ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ№-лс. Пункт 5.3 Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации 06.06.2005 года № 76 предусматривает, что с лицами, отобранными для поступления в образовательные учреждения профессионального образования ФСИН России, другие образовательные учреждения, имеющие государственную аккредитацию, с оплатой обучения учреждением или органом уголовно- исполнительной системы, контракт заключается учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы, направляющими граждан для поступления в образовательной учреждение. В условиях контракта при этом предусматривается срок службы в уголовно исполнительной системе не менее пяти лет после окончания Образовательного учреждения, который пересмотру не подлежит. Иные условия контракта по согласованию сторон могут быть пересмотрены после окончания образовательного учреждения, но они не могут ухудшать служебное или социальное положение сотрудника, предусмотренное ранее при заключении контракта. На основании пункта 5.7. Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации 06.06.2005 года № 76, при поступлении в федеральное казенное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Владимирский юридический институт Федеральной службы исполнения наказаний» для целевого обучения контракт о службе в уголовно-исполнительной системе был продлен на неопределенный срок. За время обучения ответчику в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 720 «Об утверждении положения о вещевом обеспечении сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и норм снабжения вещевым имуществом лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел Российской Федерации, имеющих специальные звания внутренней службы», постановлением Правительства Российской Федерации № 789 от 22.12.2006 г. «О форме одежды, знаках различия и нормах снабжения вещевым имуществом сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, государственной противопожарной службы министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, имеющих специальные звания внутренней службы», выдавалось вещевое имущество. За время обучения ответчик обеспечивался питанием за счет средств федерального бюджета в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 12 октября 1991 года № 530 «О продовольственном обеспечении лип рядового, начальствующего состава и других контингенте органов внутренних дел РСФСР», приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 19.04.1994 года № 125 «Об утверждении положения о продовольственном обеспечении в органах внутренних дел Российской Федерации в мирное время», постановлением Правительства Российской Федерации oт 29.12.2007 №946 «О продовольственном обеспечении военнослужащих и некоторых других категорий лиц, а также об обеспечении кормами (продуктами) штатных животных воинских частей и организаций в мирное время». За период прохождения обучения ответчика в ФКОУ ВО Кузбасского института ФСИН России с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были потрачены средства федерального бюджета на сумму 1457160 рублей 53 копейки. Срок службы по контракту составляет 1827 дней (5 лет), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Фактический срок службы составил 1785 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. До окончания контракта ответчик не дослужил 42 дня. Расчет размера возмещения за обучение за неотработанное время производится о формуле: затраты на обучения / срок службы по контракту х количество дней до окончания контракта (1457160,53 / 1827 х 42 = 33497,94 руб.). В соответствии с условиями контракта о службе в уголовно-исполнительной системе и ст. 249 ТК РФ, в случае увольнения ответчика без уважительных причин до истечения срока, обусловленного контрактом о службе в уголовно-исполнительной системе или соглашением об обучении за счет средств работодателя, сотрудник обязан возместить затраты понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении. В адрес ответчика была направлена претензия № от ДД.ММ.ГГГГ с просьбой возмещения в добровольном порядке затрат понесенных на обучение ответчика в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Ответа либо возражений не последовало. Таким образом, федеральный бюджет понес расходы на обучение ответчика и для дальнейшего прохождения службы в уголовно-исполнительной системе, которые подлежат возмещению в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Просит взыскать с ответчика денежные средства, потраченные на обучение за ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ пропорционально отработанному времени, в размере 33497 руб. 94 коп., судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 1204 руб. 94 коп. в доход федерального бюджета.
В судебном заседании представитель истца ФКОУ ВО Кузбасский институт ФСИН России – ФИО2, действующий по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, поддержал заявленные исковые требования, дал объяснения, аналогичные исковому заявлению, просит взыскать с ответчика ФИО1 денежные средства, потраченные на обучение за ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ годы пропорционально отработанному времени, в размере 33497 руб. 94 коп., судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 1204 руб. 94 коп. в доход федерального бюджета.
Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме.
Заявление ответчика ФИО1 о признании иска приобщено к материалам гражданского дела. Ответчику разъяснены последствия признания иска и принятия его судом.
Суд, заслушав представителя истца, ответчика, исследовав письменные материалы дела, находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению полностью.
Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
В силу ст. 249 ТК РФ в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.
Пункт 5.3 Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации 06.06.2005 года № 76 предусматривает, что с лицами, отобранными для поступления в образовательные учреждения профессионального образования ФСИН России, другие образовательные учреждения, имеющие государственную аккредитацию, с оплатой обучения учреждением или органом уголовно- исполнительной системы, контракт заключается учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы, направляющими граждан для поступления в образовательной учреждение. В условиях контракта при этом предусматривается срок службы в уголовно исполнительной системе не менее пяти лет после окончания Образовательного учреждения, который пересмотру не подлежит. Иные условия контракта по согласованию сторон могут быть пересмотрены после окончания образовательного учреждения, но они не могут ухудшать служебное или социальное положение сотрудника, предусмотренное ранее при заключении контракта.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между УФСИН России по <адрес>, в лице начальника Д., и ФИО1, поступающим на учебу в Кузбасский филиал Владимирского юридического института Министерства Юстиции Российской Федерации, в соответствии с требованиями постановления Верховного Совета Российской Федерации от 23.12.1992 года № 4202-1 «Об утверждении положения о службе в органах внутренних дел и утверждении текста присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации» и приказа Министерства Юстиции Российской Федерации от 06.06.2005 года № 76 «Об утверждении инструкции о порядке применения положения о службе в органах внутренних дел в Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы», был заключен контракт о службе в уголовно-исполнительной системе, в условиях которого был предусмотрен срок службы ответчика в уголовно-исполнительной системе пять лет после окончания образовательного учреждения (л.д. 90-91).
В соответствии со ст. 16 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 года № 3266-1 «Об образовании», ст. 11 Федерального закона от 22.08.1996 года № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» и приказом ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об объявлении набора на обучение в федеральные государственные учреждения высшего и среднего профессионального образования Федеральной службы исполнения наказаний», ФИО1 приказом Кузбасского филиала Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Владимирский юридический институт Федеральной службы исполнения наказаний» от ДД.ММ.ГГГГ№ л/с «О зачислении абитуриентов в КузФ ВЮИ ФСИН России по программе ВУЗа, срок обучение 5 лет очно» был зачислен с ДД.ММ.ГГГГ в качестве курсанта в Кузбасский филиал Федерального государственного образовательного учреждения «Владимирский юридический институт Федеральной службы исполнения наказаний» с присвоением первого специального звания младшего начальствующего состава «рядовой внутренней службы» и поставлен на котловое довольствие (л.д. 92-93).
На основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 25.12.2006 года № 1819-р и приказа ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ№ «О создании федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Кузбасский институт Федеральной службы исполнения наказаний» было создано федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Кузбасский институт Федеральной службы исполнения наказаний», при этом учредителем учреждения осталась Федеральная служба исполнения наказаний.
Приказом ФГОУ ВПО Кузбасский институт ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ№ л/с ответчик зачислен курсантом ФГОУ В ПО Кузбасский институт ФСИН России путем перевода из Кузбасского филиала Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Владимирский юридический институт Федеральной службы исполнения наказаний» (л.д. 94-96).
В соответствии с приказом ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ№ «О распределении выпускников», ответчик ФИО1 направлен для прохождения дальнейшей службы в ГУ ФСИН России по <адрес>, что подтверждается протоколом комиссии по персональному распределению выпускников факультета очного обучения ДД.ММ.ГГГГ года ФКОУ ВПО Кузбасский институт ФСИН России (л.д. 97).
Обучение ответчика ФИО1 в ФКОУ ВПО Кузбасский институт ФСИН России финансировалось из бюджета Российской федерации, то есть ответчик находился на полном государственном обеспечении.
В связи с окончанием нормативного срока обучения ответчика в ФКОУ ВПО Кузбасский институт ФСИН России, приказом ФКОУ ВПО Кузбасский институт ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ№-лс «Об отчислении курсантов 5 курса учебно-строевого подразделения в связи с окончанием института» ФИО1 отчислен из учебного заведения. Согласно предписанию ответчик был откомандирован в распоряжение ГУФСИН России по <адрес>, где был назначен на должность <данные изъяты>, заключен контракт от ДД.ММ.ГГГГ о службе в уголовно-исполнительной системе (л.д. 98-99).
На основании личного рапорта от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 откомандирован в распоряжение ГУФСИН России по Кемеровской области (л.д. 100-105).
На основании личного рапорта от ДД.ММ.ГГГГ ответчик был откомандирован в распоряжение ФКОУ ВПО Владимирский юридический институт ФСИН с освобождением от ранее замещаемой должности для дальнейшего прохождения службы в ФКОУ ВПО Кузбасский институт ФСИН России в должности <данные изъяты> (л.д. 106, 107-108, 109).
На основании личного рапорта от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был уволен из уголовно-исполнительной системы по п. «а» ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации (по собственному желанию), что подтверждается приказом ФКОУ ВО Кузбасский институт ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ№-лс (л.д. 110, 111-112).
За время обучения ответчику ФИО1 в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 720 «Об утверждении положения о вещевом обеспечении сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и норм снабжения вещевым имуществом лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел Российской Федерации, имеющих специальные звания внутренней службы», постановлением Правительства Российской Федерации № 789 от 22.12.2006 г. «О форме одежды, знаках различия и нормах снабжения вещевым имуществом сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, государственной противопожарной службы министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, имеющих специальные звания внутренней службы», выдавалось вещевое имущество.
За время обучения ответчик обеспечивался питанием за счет средств федерального бюджета в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 12 октября 1991 года № 530 «О продовольственном обеспечении лип рядового, начальствующего состава и других контингенте органов внутренних дел РСФСР», приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 19.04.1994 года № 125 «Об утверждении положения о продовольственном обеспечении в органах внутренних дел Российской Федерации в мирное время», постановлением Правительства Российской Федерации oт 29.12.2007 №946 «О продовольственном обеспечении военнослужащих и некоторых других категорий лиц, а также об обеспечении кормами (продуктами) штатных животных воинских частей и организаций в мирное время».
За период прохождения обучения ответчика в ФКОУ ВО Кузбасского института ФСИН России с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы были потрачены средства федерального бюджета на сумму 1457160 рублей 53 копейки, что подтверждается представленными истцом справками о стоимости вещевого имущества, размере иных расходов на обучение.
Установленный срок службы ФИО1 по контракту составляет 1827 дней (5 лет), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учитывая, что ФИО1 уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию, фактический срок службы составил 1785 дней (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). То есть, до окончания контракта ответчик не дослужил 42 дня. В связи с чем, с него подлежит взысканию возмещение за обучение за неотработанное время в размере:
1457160,53 руб. / 1827 дн. х 42 дн. = 33497,94 руб., где
- 1457160,53 руб. – затраты на обучение,
- 1827 дн. – срок службы по контракту,
- 42 дн. – неотработанное время до окончания контракта.
Сведений о том, что ответчик ФИО1 выплатил истцу сумму 33497 руб. 94 коп. за неотработанное время, суду не представлено. В судебном заседании, реализуя свое процессуальное право, ответчик признал иск полностью, о чем собственноручно написал заявление, правовые последствия признания иска ответчику судом разъяснены и ему поняты.
Судом установлено, что требования истца обоснованны, признание иска является процессуальным правом ответчика, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
В соответствии с требованиями ст. 39, 173 ГПК РФ суд считает возможным принять признание иска ответчиком, так как иск признан добровольно, признание иска не нарушает права и интересы сторон и третьих лиц.
Учитывая, что ответчик ФИО1 полностью признал заявленные исковые требования, суд считает возможным взыскать с него денежные средства, потраченные на обучение за ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ годы пропорционально отработанному времени, в размере 33497 руб. 94 коп.
В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
В силу ст. 333.19 НК РФ при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска от 20 001 руб. до 100 000 руб. государственная пошлина уплачивается в размере 800 рублей плюс 3% суммы, превышающей 20 000 руб.
Государственная пошлина по данному делу составит:
800 руб. + (33497 руб. 94 коп. - 20 000 руб.) х 3% = 1204 руб. 94 коп.
Истцом при подаче искового заявления была уплачена государственная пошлина в размере 1204 руб. 94 коп. (л.д. 12), которая в соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Федерального казенного образовательного учреждения высшего образования Кузбасский институт Федеральной службы исполнения наказаний удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета денежные средства, потраченные на обучение за ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ годы пропорционально отработанному времени, в размере 33497 рублей 94 копейки, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 1204 рубля 94 копейки, всего 34702 рубля 88 копеек (тридцать четыре тысячи семьсот два рубля восемьдесят восемь копеек).
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Прокопьевский районный суд <адрес> в течение месяца.
Председательствующий: Д.А.Пальцев (На момент опубликования решение в законную силу не вступило.)