Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Адыге-Хабльского районного суда Карачаево-Черкесской Республики гражданское дело по исковому заявлению Адыге-Хабльского межрайонного прокурора в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад «Купелек» аула Эркен-Халк» о понуждении приобрести аптечку для оказания первой помощи работникам и укомплектовать ее изделиями медицинского назначения,

установил:

Адыге-Хабльский межрайонный прокурор Карачаево-Черкесской Республики в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в интересах неопределенного круга лиц обратился в Адыге-Хабльский районный суд Карачаево-Черкесской Республики с исковым заявлением к Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «<данные изъяты>» о понуждении приобрести аптечку для оказания первой помощи работникам и укомплектовать ее изделиями медицинского назначения, ссылаясь на то, что при проведении проверки соблюдения работодателями законодательства Российской Федерации об охране труда, Адыге-Хабльской межрайонной прокуратурой Карачаево-Черкесской Республики выявлены нарушения трудового законодательства в деятельности Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «<данные изъяты>».

Проверкой установлено, что в Муниципальном казенном дошкольном образовательном учреждении «<данные изъяты>» отсутствует надлежащим образом укомплектованная аптечка, с набором лекарственных средств и препаратов для оказания первой медицинской помощи, а именно: жгут кровоостанавливающий, бинт марлевый медицинский нестерильный, бинт марлевый стерильный, пакет перевязочный медицинский индивидуальный стерильный с герметической оболочкой, салфетки марлевые медицинские стерильные, лейкопластырь бактерицидный, лейкопластырь рулонный, устройство для проведения искусственного дыхания «Рот – Устройство – Рот» или карманная маска для искусственной вентиляции легких «Рот-маска», салфетки антисептические из бумажного текстилеподобного материала стерильные спиртовые, перчатки медицинские, маска медицинская нестерильная трехслойная из нетканого материала с резинками или завязками, покрывало спасательное изотермическое, английские булавки стальные со спиралью, рекомендации с пиктограммами по использованию изделий медицинского назначения аптечки для оказания первой помощи работникам.

Требования к комплектации изделиями медицинского назначения аптечек для оказания первой помощи работникам утверждены приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ__№__н.

Со всеми работниками от имени образовательного учреждения трудовые договоры заключает заведующая детского сада, являющаяся по отношению к ним работодателем. Аптечки для оказания первой помощи работникам в образовательном учреждении не имеется.

Просил суд: обязать Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение «<данные изъяты>» приобрести аптечку для оказания первой помощи работникам и укомплектовать ее изделиями медицинского назначения в соответствии с требованиями к комплектации изделиями медицинского назначения аптечек для оказания первой помощи работникам, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ__№__н.

В судебном заседании помощник Адыге-Хабльского межрайонного прокурора Карачаево-Черкесской Республики Мырзаева А.С., поддержала требования Адыге-Хабльского межрайонного прокурора Карачаево-Черкесской Республики и просила суд в их удовлетворении по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «<данные изъяты>» извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, доказательств уважительности причин не явки суду не предоставил, заявлений либо ходатайств об отложении судебного заседания суду не представил. Обсуждая вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие представителя ответчика, суд принимает во внимание следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации и статьей 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, что в полной мере может быть реализовано только в случае предоставления каждому из лиц, участвующих в деле, возможности присутствовать в судебном заседании.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, регламентируя судебный процесс, наряду с правами его участников предполагает наличие у них определенных обязанностей, в том числе обязанности добросовестно пользоваться своими правами (статья 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). При этом реализация права на судебную защиту одних участников процесса не должна ставиться в зависимость от исполнения либо неисполнения своих прав и обязанностей другими участниками процесса.

В части 1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации перечислены формы судебных извещений и вызовов. Согласно данной норме лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату. Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному им или его представителем (часть 4 статьи 113 названного Кодекса).

Согласно положениям статьи 118 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится. Сведений о перемене местонахождения ответчика, суду не предъявлено.

В соответствии со статьей 6 «Конвенции о защите прав человека и основных свобод» каждый человек имеет право на разбирательство его дела в суде в разумный срок.

На основании статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд может отказать лицу в защите принадлежащего ему права. Ответчику судом был предоставлен достаточный срок для участия в судебных заседаниях. Ответчик извещен судом о рассмотрении дела надлежащим образом, по надлежащему адресу. Судом предприняты все меры к соблюдению процессуальных прав сторон в настоящем процессе.

По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов гражданского судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

Таким образом, нежелание ответчика непосредственно являться в суд для участия в судебном заседании, свидетельствует о его уклонении от участия в состязательном процессе, и не может влечь неблагоприятные последствия для суда, а также не должно отражаться на правах других лиц на доступ к правосудию, суд также считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика. В связи с указанным обстоятельством, а также мнением помощника Адыге-Хабльского межрайонного прокурора Карачаево-Черкесской Республики, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в порядке заочного производства, в соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав помощника Адыге-Хабльского межрайонного прокурора Карачаево-Черкесской Республики, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.

Адыге-Хабльской межрайонной прокуратурой Карачаево-Черкесской Республики при проведении проверки соблюдения работодателями законодательства Российской Федерации об охране труда, выявлены нарушения трудового законодательства в деятельности Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «<данные изъяты>».

Статьей 22 Трудового кодекса Российской Федерации, на работодателя возложена обязанность: обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Согласно статьи 223 Трудового кодекса Российской Федерации обеспечение санитарно-бытового и лечебно-профилактического обслуживания, работников в соответствии с требованиями охраны труда возлагается на работодателя. В этих целях работодателем по установленным нормам оборудуются санитарно-бытовые помещения, помещения для приема пищи, помещения для оказания медицинской помощи, комнаты для отдыха в рабочее время и психологической разгрузки; создаются санитарные посты с аптечками, укомплектованными набором лекарственных средств и препаратов для оказания первой помощи; устанавливаются аппараты (устройства) для обеспечения работников горячих цехов и участков газированной соленой водой и другое.

Статьей 37 Конституции Российской Федерации гарантировано право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

В соответствии с требованием в состав аптечки входят следующие изделия медицинского назначения: жгут кровоостанавливающий один штук (ГОСТ Р ИСО 10993-99); бинт марлевый медицинский нестерильный 5 метров х 5 сантиметров одна штука (ГОСТ 1172-93); бинт марлевый медицинский нестерильный 5 метров х 10 сантиметров одна штука (ГОСТ 1172-93); бинт марлевый медицинский нестерильный 7 метров х 14 сантиметров одна штука (ГОСТ 1172-93); бинт марлевый медицинский стерильный 5 метров х 7 сантиметров одна штука (ГОСТ 1172-93); бинт марлевый медицинский стерильный 5 метров х 10 сантиметров две штуки (ГОСТ 1172-93); бинт марлевый медицинский стерильный 7 метров х 14 сантиметров две штуки (ГОСТ 1172-93); пакет перевязочный медицинский индивидуальный стерильный с герметической оболочкой одна штука (ГОСТ 1172-93); салфетки марлевые медицинские стерильные, не менее 16 сантиметров х 14 сантиметров №10 одна упаковка (ГОСТ 16427-93); лейкопластырь бактерицидный, не менее 4 сантиметра х 10 сантиметра две штуки (ГОСТ Р ИСО 10993-99); лейкопластырь бактерицидный, не менее 1,9 сантиметра х 7,2 сантиметра десять штук (ГОСТ Р ИСО 10993-99); лейкопластырь рулонный, не менее 1 сантиметр х 250 сантиметров одна штука (ГОСТ Р ИСО 10993-99); устройство для проведения искусственного дыхания «Рот – Устройство – Рот» или карманная маска для искусственной вентиляции легких «Рот-маска» одна штука (ГОСТ Р ИСО 10993-99); салфетки антисептические из бумажного текстилеподобного материала стерильные спиртовые, не менее 12,5 сантиметра х 11 сантиметров пять штук (ГОСТ Р ИСО 10993-99); перчатки медицинские нестерильные, смотровые, размер не менее М две пары(ГОСТ Р ИСО 10993-99); маска медицинская нестерильная трехслойная из нетканого материала с резинками или завязками две штуки (ГОСТ Р ИСО 10993-99); покрывало спасательное изотермическое, не менее 160 сантиметров х 210 сантиметров одна штука (ГОСТ Р ИСО 10993-99); английские булавки стальные со спиралью, не менее 38 миллиметров три штуки (ГОСТ Р ИСО 10993-99); рекомендации с пиктограммами по использованию изделий медицинского назначения аптечки для оказания первой помощи работникам одна штука; футляр или сумка санитарная одна штука; блокнот отрывной для записей, формат не менее А7 одна штука (ГОСТ 18510-87); авторучка одна штука (ГОСТ 28937-91).

В силу статьи 225 Трудового кодекса Российской Федерации все работники, в том числе руководители организаций, а так же работодатели – индивидуальные предприниматели, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации, федеральным органом исполнительной власти с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Для всех поступающих на работу лиц, а так же работников, переводимых на другую работу, работодатель или уполномоченное им лицо обязаны проводить инструктаж по охране труда, организовать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказания первой помощи пострадавшим.

Нарушенное право в силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 3 и 4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежит защите путем понуждения ответчика к исполнению возложенных на него федеральным законодательством обязанностей.

Согласно статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Таким образом, совокупность доказательств, исследованных в судебном заседании, суд считает достаточными для удовлетворения исковых требований Адыге-Хабльского межрайонного прокурора Карачаево-Черкесской Республики.

Руководствуясь статьями 194-199, 233-235, 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление Адыге-Хабльского межрайонного прокурора в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «<данные изъяты>» о понуждении приобрести аптечку для оказания первой помощи работникам и укомплектовать ее изделиями медицинского назначения удовлетворить.

Обязать Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение «<данные изъяты>» приобрести аптечку для оказания первой помощи работникам и укомплектовать ее изделиями медицинского назначения в соответствии с требованиями к комплектации изделиями медицинского назначения аптечек для оказания первой помощи работникам, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ__№__н.

Ответчик вправе подать в Адыге-Хабльский районный суд заявление об отмене настоящего решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики через Адыге-Хабльский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене настоящего решения, а в случае, если такое заявление ответчиком будет подано, в течение месяца, со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Адыге-Хабльского районного суда КЧР Ю.А. Косов