Гражданский кодекс часть 1

ДД.ММ.ГГГГ Орехово-Зуевский городской суд <адрес> в составе федерального судьи Гошина В.В., при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Министерству социальной защиты населения <адрес> об оспаривании решения органа социальной защиты населения <адрес> в <адрес>е в отказе в назначении единовременного пособия <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 мотивируют свои требования тем, что в ДД.ММ.ГГГГ в связи с рождением ДД.ММ.ГГГГ дочери ФИО2 на основании закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №1/2006-ОЗ он обратился в <адрес>ное управление социальной защиты населения с заявлением о предоставлении пособия при рождении ребенка и ежемесячного пособия на ребенка с приложением всех необходимых документов, однако в ДД.ММ.ГГГГ года он получил письмо с отказом в удовлетворении его заявления. Считая отказ в предоставлении вышеуказанного пособия незаконным, истец просит признать незаконным решение Министерства социальной защиты населения <адрес> об отказе в назначении единовременного и ежемесячного пособия при рождении ребенка и обязать данное Министерство назначить ему указанное пособие в установленном размере.

В судебном заседании полномочный представитель истца ФИО5, действующий по надлежащей нотариальной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, исковые требования поддержал в полном объеме и пояснил, что представленные ФИО3 ответчику документы полностью соответствовали установленным требованиям для подтверждения факта полученных доходов за три месяца, предшествующих обращению.

Полномочный представитель ответчика ФИО6 против удовлетворения иска возражает и пояснил, что документы, приобщенные истцом к заявлению о назначении и выплате пособий, в частности товарные чеки, требованиям закона не соответствовали, поскольку не имели соответствующих реквизитов, печати, сведений о лице их подписавших и выдавших, поэтому не могли быть приняты во внимание как документы, подтверждающие сведения о доходах семьи истца за три месяца, предшествовавших обращению.

Рассмотрев материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, дав оценку всем представленным по делу доказательствам в их совокупности и по правилам ст.67 ГПК РФ, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО3 состоит в браке с ФИО7 и ДД.ММ.ГГГГ у них родилась дочь ФИО2. В связи с этим ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в Министерство социальной защиты населения <адрес>ное управление социальной защиты населения с заявлением о назначении единовременного пособия при рождении ребенка и ежемесячного пособия на ребенка, однако в удовлетворении поданного заявления было отказано письмом от ДД.ММ.ГГГГ по тем мотивам, что представленные ФИО3 документы не могут быть приняты в качестве документов, подтверждающих сведения о доходах семьи за три месяца, предшествовавших обращению, т.к. не соответствуют по форме и содержанию требованиям действующего законодательства.

В соответствии со ст.18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ст. 6 закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 1/2006-ОЗ "О мерах социальной защиты семьи и детей в <адрес>" с последующими изменениями и дополнениями, право на единовременное пособие при рождении ребенка имеет один из родителей либо лицо его заменяющее, в семьях со среднедушевым доходом, не превышающим величину прожиточного минимума, установленную в <адрес> на душу населения, если ребенок, на которого назначается пособие, зарегистрирован по месту жительства в <адрес>.

Право на единовременное пособие при рождении ребенка определяется в порядке и на условиях, действующих на день обращения за его назначением.

Статьей 7 данного закона также установлено, что право на ежемесячное пособие на ребенка имеет один из родителей либо лицо его заменяющее, на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) ребенка до достижения им возраста шестнадцати лет (на обучающегося общеобразовательной организации - до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста восемнадцати лет) в семьях со среднедушевым доходом, не превышающим величину прожиточного минимума, установленную в Московской области на душу населения, если указанное лицо и ребенок, на которого назначается пособие, имеют место жительства в Московской области.

Согласно ст.11 указанного закона, ежемесячное пособие на ребенка назначается на шесть месяцев и выплачивается в течение указанного периода, начиная с месяца подачи заявления о назначении пособия со всеми необходимыми документами.

В случае представления документов, подтверждающих сведения о доходах семьи, в течение календарного месяца, следующего за последним месяцем установленного периода выплаты, ежемесячное пособие на ребенка продлевается на последующие шесть месяцев.

В случае непредставления документов, подтверждающих сведения о доходах семьи в указанный срок, выплата ежемесячного пособия на ребенка приостанавливается. Выплата ежемесячного пособия на ребенка по истечении указанного срока осуществляется с месяца подачи заявления о возобновлении пособия со всеми необходимыми документами.

Таким образом, для получения вышеперечисленных пособий истец в силу закона обязан был представить сведения о доходах семьи за три месяца, предшествующих месяцу обращения, поскольку без представления этих документов невозможно проверить и установить среднедушевой доход семьи истца, а также, не превышает ли он величину прожиточного минимума, установленную в Московской области.

Судом установлено, что надлежащих документов, которые могли быть приняты в качестве документов, подтверждающих сведения о доходах семьи истца за три месяца, предшествовавших обращению, ФИО8 представлено не было, а представленные им документы не соответствовали по форме и содержанию требованиям действующего законодательства.

Из пояснений представителей сторон, исследованных судом материалов дела следует, что истец является индивидуальным предпринимателем и приобщил к своему заявлению о назначении вышеуказанных пособий справку о доходе жены – ФИО9, удостоверенную генеральным директором и главным бухгалтером ООО «ГРАНД» от ДД.ММ.ГГГГ года, а также собственное заявление о своих доходах за ДД.ММ.ГГГГ года от ДД.ММ.ГГГГ и товарные чеки за ДД.ММ.ГГГГ года, в которых не отражены какие-либо реквизиты, номера, данные о лице их подписавшем, печати либо иные сведения, позволяющие отнести эти товарные чеки к документам, свидетельствующим о факте получения этих доходов ФИО3 в отмеченные периоды.

Между тем, учитывая, что истец является индивидуальным предпринимателем, на него распространяются требования п.1ст.346.29 и ст.346.27 НК РФ, в соответствии с которыми объектом налогообложения для применения системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход признается вмененный доход налогоплательщика, под которым понимается потенциально возможный доход налогоплательщика единого налога на вмененный доход, рассчитываемый с учетом совокупности условий, непосредственно влияющих на получение указанного дохода, и используемый для расчета величины единого налога на вмененный доход по установленной ставке. Базовой доходностью является условная месячная доходность в стоимостном выражении на ту или иную единицу физического показателя, характеризующего определенный вид предпринимательской деятельности в различных сопоставимых условиях, которые используются для расчета величины вмененного дохода.

В соответствии с разъяснениями Министерства финансов РФ, касающимися расчета доходов индивидуальных предпринимателей при их обращении за мерами социальной поддержки органами социальной защиты населения, а также о праве данных лиц использовать для подтверждения полученных доходов документы, свидетельствующие о факте получения этих доходов, следует руководствоваться и учитывать положения ст.6 закона РФ «О бухгалтерском учете» от ДД.ММ.ГГГГ №402-ФЗ, ст.ст.23,346.24, п.4 ст.346,11 и п.5 ст.346,26 НК РФ и иметь в виду, что для целей не связанных с налогообложением, индивидуальный предприниматель, являющийся налогоплательщиком единого налога на вмененный доход или применяющий упрощенную систему налогообложения, вправе использовать для подтверждения полученных доходов документы, свидетельствующие о факте получения этих доходов – расчетно-платежные ведомости, приходные кассовые ордера и т.п. документы.

Суд считает, что представленные ФИО8 в орган социальной защиты населения <адрес> в <адрес>е документы, а именно, товарные чеки за май, июнь, июль 2013 года, в которых не отражены какие-либо реквизиты, номера, данные о лице их подписавшем, печати либо иные сведения, позволяющие отнести эти товарные чеки к документам, свидетельствующим о факте получения этих доходов ФИО8 в отмеченные периоды, не соответствовали установленным требованиям, поэтому оснований для удовлетворения поданного истцом заявления у ответчика не имелось.

По изложенным мотивам суд не усматривает законных оснований для удовлетворения заявленных ФИО8 требований. Ссылки представителя истца на недостаточную юридическую осведомленность истца суд не может принять во внимание, поскольку не знание или недостаточное знание закона, не освобождает кого бы то ни было от обязанности его исполнять.

На основании изложенного, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 1/2006-ОЗ "О мерах социальной защиты семьи и детей в <адрес>" с последующими изменениями и дополнениями, ст.ст.11,12 ГК РФ и руководствуясь ст.ст.12,56,67,194-198,321 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления ФИО8 к Министерству социальной защиты населения <адрес> об оспаривании решения органа социальной защиты населения <адрес> в <адрес>е об отказе в назначении единовременного пособия при рождении ребенка и ежемесячных пособий на ребенка, отказать за его необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Мособлсуда через горсуд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный судья В.В.Гошин