Гражданский кодекс часть 1

Черемховский городской суд Иркутской области в составе председательствующего федерального судьи Тирской А.С., с участием помощника прокурора г. Черемхово Невидимовой Ю.В., при секретаре Ахметовой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Черемхово в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью охранное предприятие «Альянс» об обязании провести оценку труда рабочих мест,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор города Черемхово в интересах неопределенного круга лиц обратился в Черемховский городской суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью охранное предприятие «Альянс» об обязании провести оценку труда рабочих мест, указав, что прокуратурой города с привлечением специалиста Государственной инспекцией труда в Иркутской области проведена проверка исполнения трудового законодательства в ООО ОП «Альянс». В ходе проверки установлено, что ООО ОП «Альянс» ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано в качестве юридического лица за ОГРН <***>, ИНН <***>. Основным видом деятельности ООО ОП «Альянс» согласно выписки из единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ является деятельность частных охранных предприятий. Согласно штатному расписанию ООО ОП «Альянс», утвержденному ДД.ММ.ГГГГ в организации предусмотрено 56 рабочих местах, включая: директора - 1 рабочее место, заместителя директора - 1 рабочее место, главного бухгалтера - 1 рабочее место, заместителя директора по службе - 1 рабочее место, инспектора по вооружению - 1 рабочее место, кассира - 1 рабочее место, юристконсульта - 1 рабочее место, специалиста по кадрам - 1 рабочее место, специалиста по обслуживанию ОПС - 1 рабочее место, старшего специалиста по обслуживанию ОПС - 1 рабочее место, охранника 5 разряда - 5 рабочих мест, охранников 4 и 6 разряда - по 10- рабочих мест, водителя - 6 рабочих мест, охранника 6 разряда ГБР - 6 рабочих мест, оператора ПЦО - 3 рабочих места, оперативного дежурного - 3 рабочих места, старшего оператора ПЦО - 1 рабочее место, уборщика служебных помещений - 1 рабочее место, кинолог - 1 рабочее место. Согласно ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором и также на полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте. Статьей 22 ТК РФ на работодателя возложена обязанность по соблюдению трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, а также по обеспечению безопасности и условий труда, соответствующих нормативным требованиям охраны труда. В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее - ФЗ «О специальной оценке условий труда»), специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников. По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах. В нарушение вышеуказанных требований закона, согласно заключению государственного инспектора труда в Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ, в ООО ОП «Альянс» специальная оценка условий труда на 56 рабочих местах, согласно штатному расписанию, до настоящего времени не проведена. Неисполнением вышеуказанных требований законодательства ООО Оп «Альянс» нарушаются интересы работающих в настоящее время в организации работников, а также могут быть нарушены интересы вновь принимаемых на работу лиц, поскольку в результате текучести кадров и по другим причинам на одном и том же рабочем месте в разное время могут работать разные лица. При этом аттестация рабочих мест не связана с деятельностью конкретного работника, а направлена на обеспечение безопасных условий труда в целом. Специальная оценка условий труда призвана способствовать установлению безопасных условий труда на каждом рабочем месте всех работников, которые его занимают или будут занимать.

Истец просил суд обязать общество с ограниченной ответственность охранное предприятие «Альянс» в течении шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести специальную оценку условий труда в отношении 56 рабочих местах, включая: директора - 1 рабочее место, заместителя директора - 1 рабочее место, главного бухгалтера - 1 рабочее место, заместителя директора по службе - 1 рабочее место, инспектора по вооружению - 1 рабочее место, кассира - 1 рабочее место, юристконсульта - 1 рабочее место, специалиста по кадрам - 1 рабочее место, специалиста по обслуживанию ОПС - 1 рабочее место, старшего специалиста по обслуживанию ОПС - 1 рабочее место, охранника 5 разряда - 5 рабочих мест, охранника 4 разряда - 10 рабочих мест, охранника 6 разряда -10 рабочих мест, водителя - 6 рабочих мест, охранника 6 разряда ГБР - 6 рабочих мест, оператора ПЦО - 3 рабочих места, оперативного дежурного - 3 рабочих места, старшего оператора ПЦО - 1 рабочее место, уборщика служебныхпомещений - 1 рабочее место, кинолог - 1 рабочее место.

В судебном заседании истец помощник прокурора г. Черемхово Невидимова Ю.В. заявленные требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика ООО охранное предприятие «Альянс» в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещенным о месте и времени рассмотрения дела. Об уважительности причин неявки суду не сообщил, возражений по сути заявленных требований не представил, не просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Согласно ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

С учетом мнения представителя истца, не возражавшего против рассмотрения исковых требований в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного заседания, судом принято решение о рассмотрении иска по существу в отсутствие представителя ответчика ООО охранное предприятие ООО «Альянс», с вынесением заочного решения в порядке ст. 233 ГПК РФ.

Определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства занесено в протокол судебного заседания.

Заслушав помощника прокурора г. Черемхово Невидимову Ю.В., исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского кодекса Российской Федерации Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Согласно ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором и также на полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте. Статьей 22 ТК РФ на работодателя возложена обязанность по соблюдению трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, а также по обеспечению безопасности и условий труда, соответствующих нормативным требованиям охраны труда.

Положениями ст. 209 ТК РФ установлено, что охрана труда представляет собой систему сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающую в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

В силу требований ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить, в том числе, проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее - ФЗ «О специальной оценке условий труда»), специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников. По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 4 ФЗ «О специальной оценке условий труда» работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда, в том числе внеплановой специальной оценки условий труда, в случаях, установленных частью 1 статьи 17 настоящего Федерального закона.

В силу ст. 8 ФЗ «О специальной оценке условий труда» обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя. Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 17 ФЗ «О специальной оценки условий труда» работодатель обязан обеспечить проведение внеплановой специальной оценки условий труда, в случае получения им предписания государственного инспектора труда о проведении внеплановой специальной оценки условий труда в связи с выявленными в ходе проведения федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов,

содержащих нормы трудового права, нарушениями требований настоящего Федерального закона. В указанном случае специальная оценка условий труда проводится в течении шести месяцев со дня наступления вышеуказанного случая.

Как следует из материалов дела, прокуратурой города с привлечением специалиста Государственной инспекцией труда в Иркутской области проведена проверка исполнения трудового законодательства в ООО ОП «Альянс».

В ходе проверки установлено, что ООО ОП «Альянс» ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано в качестве юридического лица за ОГРН <***>, ИНН <***>.

Основным видом деятельности ООО ОП «Альянс» согласно выписки из единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ является деятельность частных охранных предприятий.

Согласно штатному расписанию ООО ОП «Альянс», утвержденному ДД.ММ.ГГГГ в организации предусмотрено 56 рабочих местах, включая: директора - 1 рабочее место, заместителя директора - 1 рабочее место, главного бухгалтера - 1 рабочее место, заместителя директора по службе - 1 рабочее место, инспектора по вооружению - 1 рабочее место, кассира - 1 рабочее место, юристконсульта - 1 рабочее место, специалиста по кадрам - 1 рабочее место, специалиста по обслуживанию ОПС - 1 рабочее место, старшего специалиста по обслуживанию ОПС - 1 рабочее место, охранника 5 разряда - 5 рабочих мест, охранников 4 и 6 разряда - по 10- рабочих мест, водителя - 6 рабочих мест, охранника 6 разряда ГБР - 6 рабочих мест, оператора ПЦО - 3 рабочих места, оперативного дежурного - 3 рабочих места, старшего оператора ПЦО - 1 рабочее место, уборщика служебных помещений - 1 рабочее место, кинолог - 1 рабочее место.

В нарушение вышеуказанных требований закона, согласно заключению государственного инспектора труда в Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ, в ООО ОП «Альянс» специальная оценка условий труда на 56 рабочих местах, согласно штатному расписанию, до настоящего времени не проведена.

Неисполнением вышеуказанных требований законодательства ООО Оп «Альянс» нарушаются интересы работающих в настоящее время в организации работников, а также могут быть нарушены интересы вновь принимаемых на работу лиц, поскольку в результате текучести кадров и по другим причинам на одном и том же рабочем месте в разное время могут работать разные лица. При этом аттестация рабочих мест не связана с деятельностью конкретного работника, а направлена на обеспечение безопасных условий труда в целом. Специальная оценка условий труда призвана способствовать установлению безопасных условий труда на каждом рабочем месте всех работников, которые его занимают или будут занимать.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора города Черемхово в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью охранное предприятие «Альянс» об обязании провести оценку труда рабочих мест.

Прокурор при подаче настоящего иска был освобожден от уплаты госпошлины в силу закона, то в соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика ООО охранное предприятие «Альянс» следует взыскать госпошлину в доход государства.

Согласно части 1 ст. 103 ГПК РФ, подпункта 3 пункта 1 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации, если истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, она взыскивается с ответчика в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований, исходя из той суммы, которую должен был уплатить истец, если бы он не был освобожден от уплаты государственной пошлины.

Поскольку поданный иск является неимущественным и заявлен в интересах неопределенного круга лиц, то в соответствии с п. п. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика ООО охранное предприятие «Альянс» в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора города Черемхово в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью охранное предприятие «Альянс» об обязании провести оценку труда рабочих мест, удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственность охранное предприятие «Альянс» провести специальную оценку условий труда в отношении 56 рабочих местах, включая: директора - 1 рабочее место, заместителя директора - 1 рабочее место, главного бухгалтера - 1 рабочее место, заместителя директора по службе - 1 рабочее место, инспектора по вооружению - 1 рабочее место, кассира - 1 рабочее место, юристконсульта - 1 рабочее место, специалиста по кадрам - 1 рабочее место, специалиста по обслуживанию ОПС - 1 рабочее место, старшего специалиста по обслуживанию ОПС - 1 рабочее место, охранника 5 разряда - 5 рабочих мест, охранника 4 разряда - 10 рабочих мест, охранника 6 разряда -10 рабочих мест, водителя - 6 рабочих мест, охранника 6 разряда ГБР - 6 рабочихмест, оператора ПЦО - 3 рабочих места, оперативного дежурного - 3 рабочихместа, старшего оператора ПЦО - 1 рабочее место, уборщика служебныхпомещений - 1 рабочее место, кинолог - 1 рабочее место, в течении шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с общество с ограниченной ответственность охранное предприятие «Альянс» в доход государства госпошлину в размере 6000 руб.

Ответчик вправе подать в Черемховский городской суд Иркутской области заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд путем подачи жалобы через Черемховский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене заочного решения суда.

Федеральный судья Тирская А.С.