Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску В.А, к Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

В.А, обратился в суд с требованиями к Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания.

В обоснование требований указал на то, что в период с 20 января 2004 года по 30 января 2004 года содержался в изоляторе временного содержания с. Смоленское, 30 января 2004 года вместо ФКУ СИЗО-2 УФСИН России Алтайского края его этапировали в изолятор временного содержания г.Бийска, находящегося по адресу: <...>, где содержался в ненадлежащих условиях содержания: содержался в подвальном помещении, в котором отсутствовала канализация, водопровод, окна, вентиляция; не кормили на протяжении пяти дней. в связи с указанными обстоятельствами обращался к начальнику ИВС г.Бийска, пояснял, что его доставили из ИВС «Смоленское», где он содержался 10 суток, указывал на то, что помещение в ИВС г.Бийска в связи с этим нарушает его права и свободы. На указанное обращение был помещен начальников ИВС г.Бийска в нечеловеческие условия. Просил взыскать с ответчика в его пользу компенсацию морального вреда в размере 30 000 руб.

В письменных дополнениях к иску, поступивших 31 октября 2016 года, указывает на ненадлежащие условия содержания в ИВС г. Бийска, факт содержания подтверждается протоколом допроса.

На стадии подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ГУ МВД России по Алтайскому краю, ОМВД Смоленского района Алтайского края, МУ МВД «Бийское».

Истец В.А, в судебное заседание не явился, извещен надлежаще по месту отбывания наказания.

Представитель ответчика Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представили письменные возражения в которых рассмотреть дело в его отсутствие, полагал требования истца не подлежащими удовлетворению. Полагал, что надлежащим ответчиком по делу является МВД России главный распорядитель средств федерального бюджета. Доказательства физических и нравственных страданий в связи с нарушением срока содержания в ИВС МО МВД России «Смоленское» истцом не представлено, его показания носят субъективный характер. Полагал сумму компенсации морального вреда завышенной. Просил учесть, что истец содержался в ИВС в 2004 года, за защитой нарушенных прав обратился в суд только в 2016 году. Истцом не представлено доказательств незаконных (виновных) действий должностных лиц, в результате которых ему был причинен моральный вред.

Представитель третьего лица ГУМВД России по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, в письменных возражениях ссылался на то, что фактически истец оспаривает действия должностных лиц, срок обжалования которых пропущен. Истцом доказательств в подтверждение своих доводов не представлено. Истец обратился за защитой прав спустя длительное время, в связи с чем лишил себя права ссылаться на доказательства, которые не сохранились. Номенклатурные дела по обращениям граждан, документы по из рассмотрению, жалобы, касающиеся задержанных и заключенных под стражу лиц, а также документы, образующиеся в результате оперативно-служебной деятельности подразделения охраны и конвоирования за 2004 год уничтожены в соответствии с приказом МВД России от 12 мая 2006 года по истечении сроков хранения. Соответственно журналы учета лиц, содержащихся в ИВС за 2004 год, технические паспорта ИВС, санитарные паспорта ИВС за 2004 год, журнал покамерного содержания арестованных в ИВС также уничтожены в связи с истечением сроков их хранения.

Представители третьих лиц ОМВД России по Смоленскому району, МУ МВД России «Бийское» в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, в письменных возражениях просили рассмотреть дело в их отсутствие, полагали требования не подлежащими удовлетворению по аналогичным основаниям.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело при указанной явке.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов подлежит возмещению и возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регламентируются Федеральным законом от 15 июля 1995 года №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее – Федеральный закон № 103-ФЗ).

В соответствии со ст.4 Федерального закона № 103-ФЗ содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В соответствии со ст.7 Федерального закона № 103-ФЗ местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых являются: следственные изоляторы уголовно - исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации; следственные изоляторы органов федеральной службы безопасности; изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел; изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых Пограничных войск Российской Федерации.

Согласно ст.9 Федерального закона № 103-ФЗ изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел и Пограничных войск Российской Федерации (далее, если не требуется соответствующее уточнение, - изоляторы временного содержания) предназначены для содержания под стражей задержанных по подозрению в совершении преступлений. В изоляторах временного содержания в случаях, предусмотренных Уголовно - процессуальным кодексом, могут временно содержаться подозреваемые и обвиняемые, в отношении которых в качестве меры пресечения применено заключение под стражу.

В соответствии со ст.13 Федерального закона №103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в следственных изоляторах, могут переводиться в изоляторы временного содержания в случаях, когда это необходимо для выполнения следственных действий, судебного рассмотрения дел за пределами населенных пунктов, где находятся следственные изоляторы, из которых ежедневная доставка их невозможна, на время выполнения указанных действий и судебного процесса, но не более чем на десять суток в течение месяца. Основанием для такого перевода является постановление прокурора, следователя или лица, производящего дознание, либо решение суда.

В силу ст. 15 Федерального закона №103-ФЗ в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Согласно ст. 16 названного Закона в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Главой II Федерального закона №103-ФЗ регулируются права подозреваемых и обвиняемых и их обеспечение во время содержания под стражей (статьи 17-31).

В статье 23 указано, что создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности, предоставляется индивидуальное спальное место, бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин), все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием, в камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

На момент указанного в исковом заявлении периода содержания В.А, в ИВС действовали Правила внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утв. Приказом МВД Российской Федерации от 26 января 1996 года N 41, согласно разделу 3 которых подозреваемые и обвиняемые на период содержания в ИВС бесплатно во временное индивидуальное пользование обеспечиваются спальным местом (при наличии соответствующих условий); постельными принадлежностями, постельным бельем; столовой посудой на время приема пищи. Кроме того, для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них подозреваемых и обвиняемых выдаются: мыло (туалетное и хозяйственное), стиральный порошок; бумага для гигиенических целей; настольные игры (шашки, шахматы, домино); газеты; предметы для уборки камеры; швейные иглы, ножницы и другие используемые в быту колюще - режущие предметы выдаются подозреваемым и обвиняемым под контролем администрации ИВС. Камеры ИВС оборудуются: столом; санитарным узлом; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком; урной для мусора. Ежедневно по потребности в камеры выдается кипяченая вода для питья. Не реже одного раза в неделю подозреваемому и обвиняемому предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Бритвенные принадлежности выдаются подозреваемым и обвиняемым по их просьбе в установленное время не реже двух раз в неделю. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Подозреваемые и обвиняемые вправе пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа (п.6.1).

В исковом заявлении В.А, указывает на содержания в ИВС с. Смоленское с 20 по 30 января 2004 года, этапирование по истечении 10 суток вместо СИЗО в ИВС г. Бийска, где содержался 5 дней в ненадлежащих условиях.

Согласно представленным УФСИН по Алтайскому краю сведениям В.А, арестован 20 января 2004 года Смоленским РОВД по постановлению Смоленского районного суда Алтайского края. В СИЗО-2 г.Бийска прибыл 06 февраля 2004 года из ИВС Смоленского РОВД.

Третьими лицами документы о содержании В.А, в ИВС г. Бийска не представлено в связи с истечением срока хранения документов.

Таким образом, достоверные доказательства содержания истца в ИВС г. Бийска (на ненадлежащие условия в котором указано в иске) отсутствуют. Этапирование В.А, в г. Бийск для следственных действий (что следует из представленных истцом копий протоколов допроса от 03 февраля 2004 года и от 05 февраля 2004 года) не означает безусловно его перемещение из ИВС с. Смоленское в ИВС г. Бийска именно для временного содержания. В СИЗО-2 истец этапирован из ИВС с. Смоленское.

Само по себе превышение срока содержания в изоляторе временного содержания (15 суток по сведениям УФСИН по Алтайскому краю вместо 10 установленный законом) не влечет в данном случае удовлетворение требований, поскольку при отсутствии ненадлежащих условий содержания в ИВС с. Смоленское (а истец не указывает на наличие таковых в ИВС с. Смоленское) пребывание в ИВС не влечет нарушение каких – либо неимущественных прав. С 20 января по 06 февраля 2004 года в каждом из месяцев (январь и февраль) срок содержания в изоляторе временного содержания не превысил 10 суток.

Более того, даже в случае помещения В.А, в ИВС г. Бийска для совершения следственных действий указанные в исковом заявлении доводы не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела.

В 2004 году ИВС г. Бийска находился по ул. Советская, 15, в г. Бийске.

Документы о техническом состоянии изолятора временного содержания на 2004 год отсутствуют.

Согласно представленному по запросу суда санитарному паспорту ИВС г.Бийска по состоянию на октябрь 2010 года в здании ИВС имеется централизованное водоснабжение, центральная канализация (санитарные узлы для содержащихся – в камерах), искусственное освещение, приточно-вытяжная вентиляция.

В соответствии с техническим паспортом ИВС г.Бийска по состоянию на апрель 2012 года, представленным по запросу суда, камеры в здании ИВС расположены на первом и втором этажах, часть из них не имеет окон.

Вместе с тем, при отсутствии достоверных доказательств содержания В.А, в изоляторе, а равно доказательств содержания его в определенных камерах, данное обстоятельство само по себе не может служить основанием признания довода истца об отсутствии окон в камерах обоснованным, а требования – подлежащими удовлетворению.

Таким образом, доводы истца о содержании в подвальном помещении, в котором отсутствовало водоснабжение, канализация, освещение, вентиляция собранными в ходе рассмотрения дела доказательствами не подтверждаются, иными доказательствами доводы истца не могут быть подтверждены ввиду отсутствия сохранившихся санитарного и технического паспортов здания ИВС по состоянию на 2004 год.

По аналогичным обстоятельствам (давность содержания истца) невозможно проверить доводы истца в части отсутствия питания в период содержания в здании ИВС г.Бийска.

Обращаясь в суд по истечении 10 лет, что лишает ответчиков и третьих лиц представить все документы, касающиеся содержания истца в спорный период в связи с их уничтожением за истечением срока хранения, истец тем самым несет риск неподтверждения тех или иных доводов. Уничтожение документов само по себе не свидетельствует об обоснованности всех указанных в исковом заявлении доводов.

При указанных обстоятельствах требования истца не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования В.А, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Я.Е. Запарова