Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Максимовой Светланы Николаевны к Администрации Одинцовского городского округа Московской области о признании отказа незаконным, об обязании выполнить требование,

УСТАНОВИЛ:

Максимова С.Н. обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации Одинцовского городского округа Московской области о признании отказа от 12.11.2018г на заявление Максимовой С.Н. о предварительном согласовании предоставления земельного участка от 28.10.2018г незаконным, об обязании выполнить требования п.п.1 п.1 ст. 39.18 ЗК РФ и обеспечить опубликование извещения о предоставлении земельного участка в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения и разместить извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в отношении испрашиваемого Максимовой С.Н. земельного участка, взыскании государственной пошлины 300 руб. Свои требования мотивировала тем, что 28.10.2018г подала заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка. Письмом от 12.11.2018г заявление оставлено без удовлетворения. Считая отказ незаконным, истец вынуждена обратиться в суд.

Истец в судебное заседание не явилась, направив представителя, который на требованиях настаивал.

Ответчик в лице представителя возражала, поскольку в адрес истца отказа на ее заявление не было.

Выслушав участников процесса, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право: 3) получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

В судебном заседании установлено, что 28.10.2018г Максимова С.Н. подала в Администрацию Одинцовского муниципального района заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка с приложением необходимых документов (л.д.26).

12.11.2018г Максимовой А.А. через представителя Максимова А.А. сообщено, что «В соответствии с Административным регламентом предоставления государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена», утвержденным Распоряжением Министерства имущественных отношений Московской области от 21.12.2017 № 13ВР-1906, в настоящее время Администрация Одинцовского муниципального района Московской области осуществляет рассмотрение обращений в рамках оказания муниципальной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена», исключительно поданных через региональный портал государственных и муниципальных услуг (РПГУ). Учитывая вышеизложенное, Вы в праве повторно обратиться через региональный портал государственных и муниципальных услуг (РПГУ) для оказания услуги «Предварительное согласование предоставления земельного участка» с приложением соответствующих документов».

Проанализировав текст указанного ответа, суд приходит к выводу, что не имело место «отказа» Максимовой С.Н. в предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Так, согласно ст.10 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: 4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.

Согласно 5.1 Распоряжения Минмособлимущества от 21.12.2017 N 13ВР-1906

"Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги "Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена" (утратил силу с01.01.2019г) органом, ответственным за предоставление Государственной услуги, является Администрация. Заявитель обращается за предоставлением Государственной услуги в Администрацию городского округа или муниципального района, на территории которого расположен земельный участок, посредством МФЦ, РПГУ или почтовой связи. Администрация обеспечивает предоставление Государственной услуги на базе МФЦ и регионального портала государственных и муниципальных услуг Московской области (далее - РПГУ). Перечень МФЦ указан в приложении 3 к настоящему Административному регламенту. Порядок обеспечения личного приема Заявителей устанавливается организационно-распорядительным документом Администрации.

Таким образом, обращение с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка через сайт органа местного самоуправления, не было предусмотрено. Гражданину предложено на выбор четыре способа подачи соответствующего заявления. Вместе с тем, Максимова С.Н. ни одним не воспользовалась. Истец указала, что подала заявление через сеть Интернет путем отправки заявления с приложенными документами на сайт Администрации.

Администрация Одинцовского муниципального района (сейчас Администрация Одинцовского городского округа) правомерно разъяснила Максимовой С.Н. порядок обращения с интересующей её просьбой. В самой просьбе, изложенной в заявлении, Максимовой С.Н. не отказывали.

Согласно п.7 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в соответствующий государственный орган, орган местного самоуправления или соответствующему должностному лицу.

Таким образом, исковые требования подлежат отклонению в полном объеме, в том числе в части взыскания государственной пошлины согласно ст. 98 ГПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 12, 194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Максимовой Светланы Николаевны к Администрации Одинцовского городского округа Московской области о признании отказа от 12.11.2018г на заявление Максимовой С.Н. о предварительном согласовании предоставления земельного участка от 28.10.2018г незаконным, об обязании выполнить требования п.п.1 п.1 ст. 39.18 ЗК РФ и обеспечить опубликование извещения о предоставлении земельного участка в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения и разместить извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в отношении испрашиваемого Максимовой С.Н. земельного участка, взыскании государственной пошлины 300 руб. – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня постановления решения в окончательной форме.

С У Д Ь Я :