Гражданский кодекс часть 1

Ленинский районный суд г.Оренбурга Оренбургской области в составе судьи Михайловой О.П., при секретаре Сулеймановой Р.Р., с участием представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО2 к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Оренбургской области о взыскании суммы,

установил:

ФИО2 (истец) обратился в суд с иском к Министерству финансов Российской Федерации (далее – Минфин России) о взыскании в его пользу ... рублей в счет выплат по вкладам в организации государственного страхования СССР по договорным (накопительным) видам личного страхования, внесенным в период до ....

Просил суд взыскать с ответчика Министерства Финансов РФ в счет выплат по обязательствам Главного ... сумму в размере ...., взыскать с Министерства Финансов РФ расходы по оплате государственной пошлины в размере ....

Определением суда от ... к участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на стороне ответчика привлечено - ОАО «Росгосстрах».

В судебное заседание истца ФИО2 и представитель третьего лица ОАО «Росгосстрах» не явились, извещены надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истца и представителя третьего лица, извещенных надлежащим образом.

В предыдущем судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержал, пояснил, что доказательства им представлены в полном объеме, настаивал на рассмотрении иска именно к этому ответчику, указал, что после его письменного обращения получил компенсацию: ... в размере ... руб., и .... ... руб., считал что указанная компенсация начислено неправомерно, является незаконной на основании ст. 4,5,6,7 ФЗ «О восстановлении и защите сбережений граждан РФ». При расчете следовало рассчитать сначала покупательскую способность рубля СССР до ...г., а для этого надо использовать международную валюта – доллар США, поскольку по закону покупательская способность рубля определяется в долларах США. В ... году узнал о нарушении своих прав. Тем самым, полагая, что именно государством нарушены его права, за государство должно нести ответственность Министерство финансов в лице УФК.

Представитель ответчика ФИО1, действующая на основании доверенности от .... N, возражала против удовлетворения исковых требований, по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Полагала, что иск заявлен к ненадлежащему ответчику, кроме того, заявила о пропуске срока исковой давности.

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в Гражданском кодексе Российской Федерации. В том числе, к иным основаниям возникновения обязательств относятся в соответствии пп. 2 п. 1 ст. 8 ГК РФ акты государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями и иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ... N 73-ФЗ "О восстановлении и защите сбережений граждан Российской Федерации", государство гарантирует восстановление и обеспечение сохранности ценности денежных сбережений, созданных гражданами Российской Федерации путем помещения денежных средств:

на вклады в Сберегательный банк Российской Федерации (ранее Государственные трудовые сберегательные кассы СССР, действовавшие на территории РСФСР; Российский республиканский банк Сбербанка СССР; Сбербанк РСФСР) в период до ...;

на вклады в организации государственного страхования Российской Федерации (ранее организации государственного страхования СССР, действовавшие на территории РСФСР; организации государственного страхования РСФСР) по договорным (накопительным) видам личного страхования в период до ...; в государственные ценные бумаги (СССР и РСФСР), размещение которых производилось на территории РСФСР в период до ...

Гарантированные сбережения граждан признаются государственным внутренним долгом Российской Федерации, восстановление и обеспечение сохранности которых производится путем их перевода в целевые долговые обязательства Российской Федерации, являющиеся государственными ценными бумагами (ст. 2, 5 Федерального закона от ... N 73-ФЗ).

В соответствии со ст. 4 ФЗ «О восстановлении и защите сбережений граждан» ценностью гарантированных сбережений граждан признается покупательная способность вложенных денежных средств на момент их вложения.

Покупательная способность денежных средств рассчитывается исходя из стоимости фиксированного набора основных потребительских товаров и услуг, включающего рацион питания, товары и услуги, обеспечивающие нормальное физиологическое существование человека.

Для гарантированных сбережений граждан, созданных до ..., покупательная способность денежных средств считается постоянной и определяется покупательной способностью валюты СССР в 1990 году.

В соответствии со ст. 5 ФЗ «О восстановлении и защите сбережений граждан» восстановление и обеспечение сохранности ценности гарантированных сбережений граждан производится путем перевода их в целевые долговые обязательства Российской Федерации, являющиеся государственными ценными бумагами.

В соответствии со ст. 7 ФЗ «О восстановлении и защите сбережений граждан» для единицы номинала целевого долгового обязательства Российской Федерации устанавливается долговая стоимость, выражаемая в валюте Российской Федерации. Долговая стоимость единицы номинала целевого долгового обязательства Российской Федерации определяется из соотношения покупательной способности валюты Российской Федерации в текущий момент времени и покупательной способности валюты СССР в 1990 году.

В соответствии со ст. 12 ФЗ «О восстановлении и защите сбережений граждан» порядок перевода гарантированных сбережений граждан в целевые долговые обязательства Российской Федерации, их виды, условия и формы их обслуживания и порядок определения долговой стоимости устанавливаются федеральными законами.

Федеральным законом от ... № 87-ФЗ «О порядке установления долговой стоимости единицы номинала целевого долгового обязательства Российской Федерации» установлена единица номинала целевого долгового обязательства Российской Федерации по гарантированным сбережениям граждан и определен порядок установления ее долговой стоимости.

В соответствии со ст. 1 указанного Федерального закона единица номинала целевого долгового обязательства Российской Федерации имеет наименование «долговой рубль» («дор»), является условной денежной единицей и выражается в валюте Российской Федерации через долговую стоимость, устанавливаемую для единицы номинала целевого долгового обязательства в порядке, определяемом данным Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 указанного Федерального закона долговая стоимость одного долгового рубля определяется исходя из изменения соотношения контрольной стоимости необходимого социального набора и базовой стоимости данного набора.

Базовая стоимость необходимого социального набора устанавливается федеральным законом.

Таким образом, из вышеприведенных положений законодательства следует, что порядок исполнения обязательств Российской Федерации перед гражданами по восстановлению и обеспечению сохранности ценности денежных сбережений, созданных гражданами Российской Федерации путем помещения денежных средств на вклады в организации государственного страхования Российской Федерации (ранее организации государственного страхования СССР, действовавшие на территории РСФСР; организации государственного страхования РСФСР) по договорным (накопительным) видам личного страхования в период до ... надлежащим образом установлен нормами вышеуказанных федеральных законов.

Положением ч.1 ст.9 ГК РФ предусмотрено, что граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, самостоятельно определив способы их судебной защиты, соответствующие статье 12 Гражданского кодекса РФ.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

При этом, принадлежащими правами (как материальными, так и процессуальными) следует пользоваться соответствующим образом, с соблюдением требований действующего законодательства.

Так, обращение в суд за защитой своего нарушенного либо оспариваемого права посредством избрания определенного способа защиты, должно быть обосновано тем, что выбор именно указанного заявителем способа защиты права приведет к восстановлению нарушенных прав заявителя.

В противном случае, то есть в случае, когда, избранный истцом способ защиты права не повлечет за собой восстановление нарушенных или оспариваемых прав, имеет место неверный выбор способа защиты права, не способного восстановить права заявителя (истца).

Неверный выбор способа защиты нарушенного или оспариваемого права, в свою очередь, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Истец в обоснование заявленных требований ссылается на ФЗ «О восстановлении и защите сбережений граждан» от ...., указывая, что в нарушение указанных положений закона компенсация начислена ему не правомерно. При этом, доказательств в обоснование заявленных требований истец не предоставляет.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Определением суда от .... и в судебном заседании сторонам разъяснялись юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, истцу неоднократно предлагалось уточнить исковые требования, указав какое его право нарушено, способ защиты права, предусмотренный ст. 12 ГК РФ, представить суду доказательства в обоснование заявленных требований (договор о вкладе, страховое свидетельство и другое), а также иные доказательства.

Истец, заявляя указанные требования пояснил, что в период с .... был застрахован по свадебному страхованию в .... Страхователем являлась его мать – .... Страховое свидетельство находится в ... ОАО «Росгосстрах». В связи с распадом СССР, прекратило свое существование и Главное ..., которое единолично и монопольно осуществляло страхование на территории СССР вплоть до .... .... вступил в законную силу ФЗ РФ «О восстановлении и защите сбережений граждан РФ». На основании ст.1 и ст.2 вклады в Госстрах СССР на территории РСФСР до .... признаются и являются государственным внутренним долгом РФ.

Предъявляя иск, истец обращается к лицу, которое, по его убеждению, нарушило или нарушает его права или законные интересы, в данном случае, иск предъявляется к Министерству Финансов в лице Управления Федерального Казначейства по .... Однако, из материалов дела не усматривается, какие законные права и интересы истца нарушены именно указанным ответчиком. О замене ответчика, либо о привлечении в качестве соответчика иного лица не просил. Настаивал на рассмотрении дела именно в указанному ответчику.

Ответчик, возражая против заявленных требований, считает себя ненадлежащим ответчиком, поскольку Положением о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ...N «О Министерстве финансов Российской Федерации» на Минфин России не возложены полномочия выступать от имени Российской Федерации ответчиком по всем искам о взыскании с Российской Федерации денежных средств, за исключением исков по деликтным обязательствам Российской Федерации либо исков, вытекающих из обязательств Минфина России как юридического лица. В том числе, Минфин России не уполномочен выступать от имени Российской Федерации в обязательствах, возникших в силу ФЗ «О восстановлении и защите сбережений граждан», и отвечать по искам, вытекающим из таких обязательств. Указанные полномочия не возложены на Минфин России и какими-либо другими нормативными актами.

Суд соглашается с указанной позицией. поскольку Министерство финансов РФ не является федеральным органом исполнительной власти, непосредственно принимающим участие в рассмотрении исков по обязательства, возникших в силу ФЗ «О восстановлении и защите сбережений граждан».

Таким образом, Министерство Финансов РФ в лице УФК по ... не является лицом, нарушающим права истца.

Ответчик, возражая против заявленных требований указывает и на то, что отношения между истцом ФИО3 и Российской Федерацией возникло в силу ФЗ «О восстановлении и защите сбережений граждан», и должно исполняться в порядке, установленном данным законом, иными принятыми в соответствии с ними законами и нормативными актами.

Из ответа ОАО «Росгосстрах» от .... №N, адресованному ФИО2 следует, что ОАО «Росгосстрах» производит выплаты компенсации в соответствии со ст. 17 Федерального закона от 30.11.2011г. N-Фз «О федеральном бюджете на ... год и на плановый период ... гг.» и Постановлениями Правительства РФ от .... N и от ..., N. Согласно этим документам компенсации подлежит не страховая сумма, а взносы, уплаченные по договорам страхования до .... Также указано, что по информации, полученной из Управления Федерального Казначейства, по договору страхования произведены выплаты компенсации: ... в размере ... руб., .... в размере ... руб. платежным поручением N на расчетный счет, отрытый по заявлению ФИО2 в ОАО ... Т.е. обязательства исполняются Российской Федерацией надлежащим образом, и истцом указанное обстоятельство не оспаривалось.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что истцом выбран ненадлежащий способ защиты права. Нарушение прав истца действиями ответчика не установлено, к тому же требования предъявлены к ненадлежащему ответчику.

Доводы истца о том, что в рамках исполнения обязательств расчет выплачиваемых ему денежных средств осуществляется ненадлежащим образом, и для расчета справедливой, по его мнению, компенсации необходимо применение такого эквивалента, как валюта иностранного государства (доллар США), не основаны на законе.

В ходе рассмотрения дела ответчиком также заявлено ходатайство о пропуске истцом срока для обращения в суд.

В соответствии со статьей 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Согласно п. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

В соответствии с п. 2 ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которого заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Из материалов дела усматривается, что ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением о взыскании суммы .... Компенсационные выплаты перечислены ОАО «Росгосстрах» ФИО2: .... в размере .... в размере ... руб. Из пояснений истца следует, что о нарушении своих прав истцу стало известно в ....

Таким образом, суд приходит к выводу о пропуске истцом срока исковой давности установленной ст. 196 ГПК РФ.

Соответствующих доказательств, свидетельствующих о наличии исключительных обстоятельств, препятствовавших подаче истцом искового заявления в суд в пределах установленного законом срока, суду не представлено, оснований считать указанный срок пропущенным истцом по уважительной причине не имеется, в связи с чем, иск также удовлетворению не подлежит и по указанному основанию.

Руководствуясь ст.ст. 24, 56, 67, 194-198 ГПК РФ,

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Оренбургской области о взыскании суммы, отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга Оренбургской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья подпись О.П. Михайлова

...