Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Венёвского района в интересах неопределённого круга лиц, к ООО «Ресурсоснабжающая компания г. Венёв» о возложении обязанности выполнить обязательства по оплате поставленного газа согласно договору поставки газа от ДД.ММ.ГГГГ № с целью недопущения нарушения прав потребителей муниципального образования г. Венёв,

установил:

прокурор Венёвского района, действующий в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «Ресурсоснабжающая компания г. Венёв» о возложении обязанности выполнить обязательства по оплате поставленного газа согласно договору поставки газа от ДД.ММ.ГГГГ № с целью недопущения нарушения прав потребителей муниципального образования г. Венёв, мотивируя тем, что прокуратурой Венёвского района проведена проверка исполнения законодательства, регулирующего вопросы теплоснабжения объектов и населения муниципального образования Веневский район. В ходе данной проверки установлено, что ООО «Ресурсоснабжающая компания г.Венёв» является основным и единственным поставщиком – теплоснабжающей организацией, поставщиком холодного и горячего водоснабжения для жителей <данные изъяты>, в том числе обеспечивающим данными услугами нужды социальных учреждений указанных населенных пунктов. Основной целью создания ООО «РСК г. Венёв» является выполнение работ, оказание услуг, производство продукции для решения социальных задач, удовлетворения общественных потребностей и получения прибыли (п.2.1. ст.2 Устава ООО «РСК г.Венев», утвержденного решением единственного участника общества от 05.08.2011). В соответствии с Уставом ООО «РСК г. Венёв» основными видами деятельности данными организации является: передача электроэнергии, распределение электроэнергии, деятельность по обеспечению электрических сетей, распределение газообразного топлива, производство пара и горячей воды (тепловой энергии), передача пара и горячей воды (тепловой энергии), распределение пара и горячей воды (тепловой энергии), деятельность по обеспечению работоспособности котельных, деятельность по обеспечению работоспособности тепловых сетей (п.2.2. ст.2 Устава ООО «РСК г.Венёв»). В целях осуществления снабжения тепловой энергией жилых домов и социально значимых объектов 19 сентября 2012 года между ООО «РСК г. Венев» и обществом с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Тула» заключён договор поставки газа <данные изъяты> Подпунктом 2.1 раздела 2 договора предусмотрено, что поставщик обязуется с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поставлять по каждой точке подключения газ покупателю для его использования на объектах потребления газа, а покупатель обязуется отбирать газ в объемах, определенных договором, и оплачивать его стоимость. По результатам ранее проведенной проверки 18.09.2013 на имя генерального директора ООО «РСК г.Венев» внесено представление, в котором потребовано соблюдать обязательства по договору поставки газа, принять меры к погашению образовавшейся задолженности по оплате потребленной электроэнергии, решить вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц, виновных в нарушении закона. ООО «РСК г. Венёв» систематически нарушаются сроки оплаты потребленного газа. В результате ненадлежащего исполнения обязанности по оплате потребленного газа, у ООО «РСК г. Венёв» образовалась задолженность перед ООО «Газпром межрегионгаз Тула» в общей сумме <данные изъяты> данная задолженность сложилась за период с ДД.ММ.ГГГГ года по <данные изъяты> В связи с тем, что ООО «РСК г. Венёв» так и не приняло действенные меры к погашению задолженности, ООО «Газпром межрегионгаз Тула» в настоящее время может быть введено ограничение режима потребленного газа на объекты теплоснабжения г. Венёва Тульской области. Таким образом, неисполнение условий поставки газа в части оплаты ООО «РСК г. Венёв» потребленного газа приведет к нарушению права нанимателей и собственников жилых помещений, добросовестно соблюдающих сроки оплаты коммунальных услуг, которые не смогут получить коммунальные услуги по теплоснабжению и подаче горячей воды надлежащего качества.

В судебном заседании заместитель прокурора Венёвского района Шутова О.В. исковые требования поддержала и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель третьего лица ООО «Газпром Межрегионгаз Тула» по доверенности Чурбанова Е.Е. в судебном заседании исковые требования прокурора Венёвского района поддержала и просила их удовлетворить, при этом пояснила, что за последние месяцы задолженность ООО «РСК г. Венёв» перед ООО «Газпром межрегионгаз Тула» возросла.

Представитель ответчика ООО «РСК г. Венёв», представитель третьего лица АМО Венёвский район в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства по делу извещены надлежащим образом, сведения об уважительных причинах неявки в судебное заседание и возражений относительно иска не представили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав доводы заместителя прокурора Венёвского района Шутовой О.В., представителя третьего лица ООО «Газпром Межрегионгаз Тула» по доверенности Чурбановой Е.Е., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В силу ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Согласно ч. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Статьей 25 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» также предусмотрено, что на основе договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке потребители обязаны оплатить поставки газа и оказанные услуги. При несоблюдении потребителями условий договоров поставщики вправе уменьшить или прекратить поставки газа в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Пунктом 30 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 № 162, установлено, что поставка и отбор газа осуществляются исключительно на возмездной основе в соответствии с заключенным договором. Порядок расчетов и сроки платежей определяются договорами поставки газа в соответствии с настоящими Правилами.

Статьей 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с Уставом ООО «РСК г. Венёв» основными видами деятельности данными организации является: передача электроэнергии, распределение электроэнергии, деятельность по обеспечению электрических сетей, распределение газообразного топлива, производство пара и горячей воды (тепловой энергии), передача пара и горячей воды (тепловой энергии), распределение пара и горячей воды (тепловой энергии), деятельность по обеспечению работоспособности котельных, деятельность по обеспечению работоспособности тепловых сетей (л.д. л.д.25-28).

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «РСК г.Венев» (покупатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Тула» (поставщик) заключен договор поставки газа № (л.д.29-40).

Подпунктом 2.1 раздела 2 указанного договора предусмотрено, что поставщик обязуется с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поставлять по каждой точке подключения газ покупателю для его использования на объектах потребления газа, а покупатель обязуется отбирать газ в объемах, определенных договором, и оплачивать его стоимость.

Согласно пункта 1 статьи 546 Гражданского кодекса РФ энергоснабжающая организация вправе отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке, если юридическое лицо нарушает требования статьи 523 Гражданского кодекса РФ, за исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами.

Пункт 34 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 № 162 предусматривает, что поставщик имеет право уменьшить или полностью прекратить поставку газа покупателям (но не ниже брони газопотребления) в случае неоднократного нарушения сроков оплаты за поставленный газ и (или) за его транспортировку, за исключением потребителей, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации.

Из письма ООО «Газпром межрегионгаз Тула» № от ДД.ММ.ГГГГ, направленного в адрес заместителя министра – директора департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области, прокурора Венёвского района Тульской области, Главы администрации МО Венёвский район и директора ООО «РСК г. Венёв» следует, что ООО «РСК г. Венёв» ненадлежащим образом выполняет требования принятые по договору поставки природного газа от ДД.ММ.ГГГГ №, в части оплаты за поставку газа (л.д.22-23).

Из письма ООО «РСК г. Венёв» № от ДД.ММ.ГГГГ, направленного в адрес прокурора Венёвского района Тульской области следует, что ООО «РСК г. Венёв» ведёт переговоры с ООО «Газпром межрегионгаз Тула» по поводу оплаты задолженности за поставку природного газа и гарантирует произвести оплату указанной задолженности в досудебном порядке (л.д.9-10).

ДД.ММ.ГГГГ Арбитражным судом Тульской области принято решение о взыскании с ООО «РСК г. Венёв» в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Тула» задолженность за поставленный природный газ в размере <данные изъяты> рубля (л.д.55-56).

Согласно расчетов, представленных ООО «Газпром межрегионгаз Тула» задолженность ООО «РСК г. Венёв» за поставку газа на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> рублей (л.д. 71-72).

В соответствии с Законом РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель – гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работ, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Следовательно, потребителем является не только лицо, которое непосредственно состоит в договорных отношениях с продавцом, но и то, которое использует товар, работу, услугу для определенных законом целей.

Вышеизложенное позволяет сделать выводы о том, что на взаимоотношения граждан-потребителей МО Венёвский район, в чьих интересах обратился прокурор Венёвского района Тульской области и ООО «РСК г. Венёв» распространяется действие законодательства о защите прав потребителей.

Статьей 9 Федерального закона от 26.01.1996 № 15-Фз «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации»» установлено, что в случаях, когда одной из сторон в обязательстве является гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) для личных бытовых нужд, такой гражданин пользуется правами стороны в обязательстве в соответствии с Гражданским кодексом РФ, а также правами, предоставленными потребителю Законом РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» и изданными в соответствии с ним иными правовыми актами.

Статья 4 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» обязывает исполнителя предоставить потребителю услугу, соответствующую по качеству требованиям, предусмотренным законом или в установленным ими порядке.

В соответствии с пунктом 3 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее – Правила), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, одним из условий предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении) является предоставление коммунальных услуг потребителю круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг.

Потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества, что установлено пунктом 33 Правил.

На основании пункта 121 Правил ограничение или приостановление исполнителем предоставления коммунальной услуги, которое может привести к нарушению прав на получение коммунальной услуги надлежащего качества потребителем, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, не допускается, за исключением случаев, указанных в подпунктах "а", "б" и "д" пункта 115 и пункте "б" пункта 117 настоящих Правил.

На основании изложенного и принимая во внимание, что в ходе судебного разбирательства по делу установлено обстоятельство того, что ООО «РСК г. Венёв» ненадлежащим образом исполняет перед ООО «Газпром межрегионгаз Тула» обязательства по договору поставки природного газа и задолженность за поставку природного газа составляет <данные изъяты> рублей. В настоящее время ООО «РСК г. Венёв» не приняло мер к погашению указанной задолженности и в сложившейся ситуации ООО «Газпром межрегионгаз Тула» может быть введено ограничение режима потребленного газа на объекты теплоснабжения г. Венёва Тульской области, что приведёт к нарушению прав нанимателей и собственников жилых помещений, добросовестно соблюдающих сроки оплаты коммунальных услуг и которые не смогут получить коммунальные услуги по теплоснабжению и подаче горячей воды надлежащего качества, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора Венёвского района Тульской области, действующего в интересах неопределённого круга лиц, в полном объёме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Венёвского района Тульской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие общества с ограниченной ответственностью «Ресурсоснабжающая компания г. Венев», выразившееся в неисполнении обязательств по своевременной оплате обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Тула» поставленного газа.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Ресурсоснабжающая компания г. Венев» выполнить обязательства по оплате поставленного природного газа согласно договору поставки природного газа от ДД.ММ.ГГГГ № с целью недопущения нарушения прав потребителей муниципального образования г. Венев.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Венёвский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий