Гражданский кодекс часть 1

Барышский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Гавриловой Е.И., при секретаре Киселевой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сафронова О.В. к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел России «Барышский» о взыскании невыплаченной заработной платы за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни с индексацией, о возложении обязанности произвести перерасчет надбавок к должностному окладу с индексацией, взыскании морального вреда,

УСТАНОВИЛ :

Сафронов О.В. обратился в суд с иском к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел России «Барышский» о взыскании невыплаченной заработной платы за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни с индексацией, о возложении обязанности произвести перерасчет надбавок к должностному окладу с индексацией, взыскании морального вреда. Мотивируя заявленные требования, Сафронов О.В. указал, что в период с 31 октября 2015 года по 04 июля 2016 года он работал в должности полицейского поста внутренней охраны группы режима спец. части ИВС подозреваемых и обвиняемых, нес службу на основании графика сменности, а именно дневная смена с 8 до 20, ночная с 20 до 8, затем шли два выходных дня. В некоторые месяцы его работа превышала нормы нормальной продолжительности служебного времени. Так, в декабре 2015 года при норме 183 часа он отработал 208 часов, переработка составила 25 часов или 3 дня, размер компенсации составил 918, 36 руб.; в январе 2016 года при норме 120 часов он отработал 188 часов, переработка составила 68 часов или 6 дней, размер компенсации составил 1836, 72 руб.; в мае 2016 года при норме 152 часа он отработал 192 часа, переработка составила 40 часов или 4 дня, размер компенсации составил 1224, 48 руб.; итого 3979, 56 руб. Кроме того, в свои выходные дни он был задействован в конвойном наряде – с ноября 2015 года по май 2016 года за ним не было закреплено табельное оружие, его вызывали в выходной день и он подменял постового ИВС, с мая 2016 года в выходные дни его самого назначали в конвойный наряд. Так, в декабре 2015 года он отработал 43 часа 5 минут или 5 дней, размер компенсации составил 4098, 60 руб.; в январе 2016 года он отработал 17 часов 20 минут или 2 дня, размер компенсации составил 1639, 44 руб.; в феврале 2016 года он отработал 17 часов 30 минут или 3 дня, размер компенсации составил 2459, 16 руб.; в мае 2016 года он отработал 9 часов 25 минут или 2 дня, размер компенсации составил 1639, 44 руб.; в июне 2016 года он отработал 36 часов 32 минуты или 4 дня, размер компенсации составил 3 278, 88 руб.; итого 13115, 52 руб. Кроме того, в свои выходные дни он выходил на занятия с личным составом. Так, в ноябре 2015 года занятия составили 11 часов или 6 дней, размер компенсации составил 4918, 32 руб.; в декабре 2015 года занятия составили 14 часов или 8 дней, размер компенсации составил 6557, 76 руб.; в феврале 2016 года занятия составили 8 часов или 5 дней, размер компенсации составил 4098, 60 руб.; в апреле 2016 года занятия составили 6 часов или 3 дня, размер компенсации составил 2459, 16 руб.; в мае 2016 года занятия составили 15 часов или 9 дней, размер компенсации составил 7377, 48 руб.;

в июне 2016 года занятия составили 16 часов или 10 дней, размер компенсации составил 8197, 20 руб.; в июле 2016 года занятия составили 4 часа или 2 дня, размер компенсации составил 1639, 44 руб.; итого 35247, 96 руб. Кроме того, за выполнение служебных обязанностей в ночное время ( с 22 до 6 ) ему должны быть произведена выплаты. Так, выплата за май 2016 года за 48 часов ночных составила 568, 32 руб.; выплата за июнь 2016 года за 64 часа ночных составила 685, 44 руб.; выплата за июль 2016 года за 8 часов ночных составила 85, 68 руб.; итого 1339, 44 руб. Истцу также не были выплачены денежные надбавки за период с 04.04.2016 г. по 04.07.2016 г. в размере 10% должностного оклада согласно Приказу МВД РФ от 19.12.2011 г. № 1259 в сумме 2700 руб. и в размере 20% должностного оклада согласно Приказу МВД РФ от 20.02.2012 г. № 106 в сумме 5 400 руб. Просит взыскать с ответчика невыплаченную заработную плату за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни 53682, 48 руб. с индексацией; обязать ответчика произвести перерасчет за период с 04.04.2016 г. по 04.07.2016 г. исходя из необходимости начисления 10 % должностного оклада и выплатить 2700 руб. с индексацией; обязать ответчика произвести перерасчет за период с 04.04.2016 г. по 04.07.2016 г. исходя из необходимости начисления 20 % должностного оклада и выплатить 5 400 руб. с индексацией; взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 100000 руб.

В судебном заседании истец Сафронов О.В., поддержав заявленный иск, привел доводы, изложенные в заявлении. Из пояснений истца также следует, что с рапортами о предоставлении дополнительных дней отдыха за отработанное время в выходной день либо замены дополнительных дней отдыха денежной компенсацией он к работодателю не обращался, так как ему не было известно о вышеуказанных доплатах. С настоящим иском он обратился в суд 7 октября 2016 года. По мнению истца, срок обращения с данным иском в суд им не пропущен, поскольку ранее он обращался с данным иском в суд 21 сентября 2016 года ( в пределах трехмесячного срока со дня увольнения ), его исковое заявление содержало недостатки, в связи с чем было оставлено без движения. Данное исковое заявление он забрал для устранения недостатков и после их устранения подал вновь ( 7 октября 2016 года ). Как ему пояснили в суде, срок обращения в суд в данном случае не будет являться пропущенным.

Представитель ответчика - МО МВД России «Барышский» Гуськова И.В. и представитель третьего лица – УМВД России по Ульяновской области Инкина О.А. в судебном заседании исковые требования не признали. Из пояснений представителей следует, что Сафронов О.В. проходил службу в органах внутренних дел со сменным режимом службы. Выплата денежного довольствия сотрудникам ОВД осуществляется в соответствии с Приказом МВД России от 31.01.2013 № 65 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации». В соответствии с п. 1 указанного Порядка, денежное довольствие сотрудников органов внутренних дел РФ состоит из должностного оклада и оклада по специальному званию, которые составляют оклад денежного содержания, ежемесячных и иных дополнительных выплат. В указанном составе денежное довольствие сотрудникам полиции выплачивается независимо от графика служебного времени.

Сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.

Порядок привлечения сотрудников органов внутренних дел РФ к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления сотрудникам органов внутренних дел РФ дополнительных дней отдыха регламентирован приказом МВД России от 19 октября 2012 г. № 961.

Согласно п. 4 Порядка, утвержденного приказом МВД России от 19.10.2012 № 961, в целях учета продолжительности выполнения сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в подразделениях МВД России составляются табели учета служебного времени сотрудников органов внутренних дел РФ.

Пунктами 9 и 10 вышеназванного Порядка предусмотрено, что сотруднику, привлеченному к выполнению служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни, предоставляется компенсация в виде дополнительных дней отдыха, а за службу сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время - в виде дополнительного времени отдыха, которое можно суммировать и предоставлять в виде дополнительных дней отдыха соответствующей продолжительности.

Кроме того, по желанию сотрудника дополнительные дни отдыха могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску.

Предоставление дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни осуществляется на основании рапорта сотрудника.

Также, согласно п. 18 Порядка, утвержденного приказом МВД России от 19.10.2012 г. № 961, по просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха может быть выплачена денежная компенсация в порядке, установленном приказом МВД России от 31.01.2013 г. № 65.

Пунктами 50 - 60 Порядка, утвержденного приказом МВД России от 31.01.2013 № 65, определены основания для выплаты указанной денежной компенсации (рапорт сотрудника, табель учета служебного времени сотрудников органов внутренних дел РФ, приказ руководителя) и порядок расчета размера денежной компенсации.

Сотрудникам, выполняющим служебные обязанности в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни на основании графика сменности, компенсация в виде дополнительного времени отдыха и дополнительных дней отдыха не предоставляется (п. 13 Порядка, утвержденного приказом МВД России от 19.10.2012 № 961), а выплачивается денежная компенсация, в соответствии с пунктами 61-63 Порядка, утвержденного приказом МВД России от 31.01.2013 № 65.

Согласно пунктам 61-63 Порядка, утвержденного приказом МВД России от 31.01.2013 № 65, компенсационная выплата сотрудникам осуществляется на основании приказа руководителя, издаваемого по результатам учета времени привлечения сотрудников к выполнению служебных обязанностей в ночное время, в нерабочие праздничные дни по графику сменности в пределах нормальной продолжительности служебного времени за учетный период.

Указанная выплата производится за каждый час работы в соответствующих условиях в следующих размерах: в нерабочие праздничные дни - одинарной часовой ставки, в ночное время - 20 % часовой ставки.

Согласно представленным в материалы дела документам (приказ МО МВД России «Барышский» от 8 апреля 2016 г. № 31л/с, карточки – справки о выплаченных видах денежного довольствия, табели учета служебного времени) Сафронову О.В. выплачена денежная компенсация за работу в ночное время в декабре 2015 года в сумме 197,37 руб., в апреле 2016 года в сумме 1094,80 руб. и в октябре 2016 года ему произведено доначисление денежного довольствия за работу в ночное время в период службы в сумме 984, 21 руб. (приказ МО МВД России «Барышский» от
13 октября 2016 г. № 91л/с).

Таким образом, за работу в ночное время Сафронову О.В. выплачена денежная компенсация в полном объеме и в установленном порядке.

Произведенный истцом расчет денежной компенсации, по мнению представителей, сделан неверно и основан на недействующем нормативном правовом акте.

По мнению представителей, не подлежат удовлетворению исковые требования Сафронова О.В. в части привлечения его к исполнению обязанностей в составе конвойного наряда в выходной день.

В соответствии с п. 9 Порядка, утвержденного приказом МВД России от 19.10.2012 г. № 961, сотруднику, привлеченному к службе в выходной, предоставляется компенсация в виде дополнительного дня отдыха.

Предоставление дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей в выходные осуществляется на основании рапорта сотрудника, согласованного с непосредственным руководителем (начальником). Самовольное использование сотрудником дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни не допускается.

По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация в порядке, установленном приказом МВД России от 31 января 2013 г. № 65.

Истцом не представлено доказательств обращения его к руководителю органа внутренних дел с рапортом о предоставлении ему дополнительных дней отдыха (времени отдыха) за отработанное время в выходной день либо замены дополнительных дней отдыха денежной компенсацией. Не представлено также доказательств отказа работодателя в предоставлении ему дополнительных дней отдыха (отгулов) или соответствующей компенсации.

По мнению представителей, не подлежат удовлетворению исковые требования в части установления и выплаты Сафронову О.В. ежемесячной надбавки к должностному окладу за выполнение задач, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья в мирное время, предусмотренной п. 45 приказа МВД России от 20.02.2012 года №106 «О размерах надбавки к должностному окладу сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации за выполнение задач, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья в мирное время, и утверждении Перечня отдельных должностей сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, при замещении которых устанавливается надбавка к должностному окладу за выполнение задач, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья в мирное время».

Истец замещает штатную должность полицейского поста внутренней охраны группы режима спец.части изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых МО МВД России «Барышский».

В соответствии с пунктом 15 Перечня должностей сотрудников органов внутренних дел РФ, при замещении которых выплачивается ежемесячная надбавка за особые условия службы, и размеров надбавки по этим должностям, утвержденного приказом МВД России от 19.12.2011г. № 1259 Сафронову О.В. установлена и выплачивается ежемесячная надбавка к должностному окладу за замещение штатной должности в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых.

Надбавка к должностному окладу за выполнение задач, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья в мирное время, предусмотренной п. 45 приказа МВД России от 20 февраля 2012 года №106, носит также ежемесячный характер и устанавливается и выплачивается сотрудникам, которые замещают штатные должности в подразделениях, не входящих в структуру строевых подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, но выполняющих функции, возложенные на названные подразделении на постоянно (регулярной основе). Периодичность привлечения сотрудников к конвоированию подозреваемых и обвиняемых не свидетельствует о возникновении у них права на указанную ежемесячную надбавку.

По мнению представителей, не подлежат удовлетворению исковые требования о денежной компенсации за посещение занятий по профессиональной и служебной подготовке.

Приказом МВД России от 31 марта 2015 года № 385 утвержден Порядок организации подготовки кадров для замещения должностей в органах внутренних дел РФ.

Согласно п. 93 данного Порядка профессиональная служебная и физическая подготовка осуществляется по месту службы сотрудников в целях совершенствования их профессиональных знаний, умений и навыков, необходимых для выполнения служебных обязанностей, в том числе в условиях, связанных с возможным применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия, и включает в себя подготовку правовую, служебную, огневую и физическую

Пунктом 105 Порядка установлено, что профессиональная служебная и физическая подготовка сотрудников проводится еженедельно в служебное время (в пределах нормальной продолжительности служебного времени). В подразделениях органов, организаций и подразделений МВД России, сотрудники которых осуществляют сменный режим службы, обучение в системе профессиональной служебной и физической подготовки может быть организовано за пределами нормальной продолжительности служебного времени с предоставлением в установленном порядке соответствующих компенсаций.

Посещение занятий по профессиональной и служебной подготовке является обязанностью каждого сотрудника органов внутренних дел.

Согласно пункту 1.3 должностной инструкции Сафронова О.В. при исполнении возложенных задач он обеспечивает правомерность и строгое соблюдение законности, а также высокий уровень профессиональной подготовки.

Как указано ранее, порядок предоставления компенсаций сотрудникам органов внутренних дел урегулирован приказом МВД России от 19 октября 2012 г. № 961.

За период службы Сафронов О.В. не обращался к работодателю с рапортами о предоставлении ему дополнительных дней отдыха (времени отдыха).

Просят в иске отказать.

Проверив представленные доказательства, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу об отказе в иске Сафронова О.В. Данный вывод сделан судом, исходя из следующего.

Как установлено в суде, истец Сафронов О.В. с 31 октября 2015 года проходил службу в МО МВД России «Барышский» в должности полицейского поста внутренней охраны группы режима спец.части изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых. Проходил службу в органах внутренних дел со сменным режимом службы. Уволен из органов внутренних дел 4 июля 2016 года по пункту 6 части 2 статьи 82 (в связи с грубым нарушением служебной дисциплины) Федерального закона от 30.11.2011г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (приказ МО МВД России «Барышский» от 1 июля 2016 г. № 66л/с).

Регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с Конституцией РФ, Федеральным законом от 30.11.2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 07.02.2011 г. N 3-ФЗ "О полиции", Федеральным законом от 19.07.2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Действие трудового законодательства РФ распространяется на сотрудников полиции в части, не урегулированной законодательством Российской Федерации, регламентирующим вопросы прохождения службы в органах внутренних дел.

Согласно ч. 5 ст. 53 Федерального закона от 30.11.2011 г. N 342-ФЗ, ненормированный служебный день устанавливается для сотрудников органов внутренних дел, замещающих должности старшего и высшего начальствующего состава. Правилами внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения ненормированный служебный день может устанавливаться для сотрудников, замещающих иные должности в органах внутренних дел, в соответствии с утверждаемым федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел перечнем должностей в органах внутренних дел, что указывается в контракте.

Частью 6 ст. 53 Федерального закона от 30.11.2011 г. N 342-ФЗ предусмотрена возможность привлечения сотрудника органов внутренних дел в случае необходимости к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Приказом МВД России от 19.10.2012 г. N 961 утвержден Порядок привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставление сотрудникам дополнительных дней отдыха.

Согласно п.4 указанного Порядка в целях учета продолжительности выполнения сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в органах, организациях, подразделениях МВД России составляются табели учета служебного времени сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации.

Согласно п.9 указанного Порядка сотруднику, привлеченному к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха, равного продолжительности выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время. Сотруднику, привлеченному к службе в выходной или нерабочий праздничный день, предоставляется компенсация в виде дополнительного дня отдыха.

В силу п.10 указанного Порядка компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности предоставляется сотруднику в другие дни недели. В случае если предоставление такого отдыха в другие дни недели невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску.

Согласно п.13 указанного Порядка за выполнение сотрудниками служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни на основании графика сменности или при суммированном учете служебного времени в пределах нормальной продолжительности служебного времени компенсация в виде дополнительного времени отдыха, дополнительных дней отдыха не предоставляется.

В силу п.15 указанного Порядка предоставление дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни осуществляется на основании рапорта сотрудника.

Согласно п.18 указанного Порядка по просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация в порядке, установленном приказом МВД России от 31 января 2013 г. N 65 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации".

Условия и порядок выплаты денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни установлены в главе IX Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 31.01.2013 г. N 65.

Согласно п.56 данного Порядка сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, по данным учета служебного времени и на основании приказа руководителя вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.

Согласно п.61 данного Порядка на основании приказа руководителя, издаваемого по результатам учета времени привлечения сотрудников к выполнению служебных обязанностей в ночное время, в нерабочие праздничные дни по графику сменности в пределах нормальной продолжительности служебного времени за учетный период, сотрудникам производится компенсационная выплата.

В силу п. 62 данного Порядка компенсационная выплата, указанная в пункте 61 настоящего Порядка, производится за каждый час работы в соответствующих условиях в следующих размерах:

62.1. В нерабочие праздничные дни - одинарной часовой ставки.

62.2. В ночное время - 20 процентов часовой ставки.

Как следует из материалов дела, истец исполнял служебные обязанности в ночное время, ответчиком произведены истцу соответствующие выплаты, что подтверждается представленными в материалы дела документами (приказ МО МВД России «Барышский» от 8 апреля 2016 г. № 31л/с, карточки – справки о выплаченных видах денежного довольствия, табели учета служебного времени, приказ МО МВД России «Барышский» от 13 октября 2016 г. № 91л/с). То обстоятельство, что данные выплаты были произведены, исходя из представленных документов, ответчиком не оспаривалось. Расчет данных выплат, представленный истцом и произведенный им на основании Приказа МВД РФ от 27.06.2012 г. N 638 "Об утверждении Порядка выплаты денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации", не может быть принят во внимание в связи с тем, что данный Приказ утратил силу 27.05.2013 г.

Как было указано выше, сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, по данным учета служебного времени и на основании приказа руководителя вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.

Заявляя требования о взыскании с ответчика невыплаченной заработной платы за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, вместе с тем доказательств того, что истец обращался к работодателю с рапортом о предоставлении ему дополнительных дней отдыха за отработанное время в выходной день либо замены дополнительных дней отдыха денежной компенсацией, истцом суду не представлено. Не представлено также доказательств отказа работодателя в предоставлении ему дополнительных дней отдыха или соответствующей компенсации. Сам истец указанные обстоятельства не оспаривает, ответчик же ссылается на заявительный характер для предоставления дополнительных дней отдыха либо замены их денежной компенсацией.

Согласно п.15 Перечня, утвержденного Приказом МВД России от 19.12.2011 N 1259, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, замещающим штатные должности в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, выплачивается ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы в следующих размере 10 % должностного оклада.

Заявляя требование о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет за период с 04.04.2016 г. по 04.07.2016 г. исходя из необходимости начисления 10 % должностного оклада и выплатить 2700 руб. с индексацией, истец ссылается на то, что данные выплаты истцу не произведены.

Вместе с тем, как следует из представленной карточки-справки, Сафронову О.В. установлена и произведены ежемесячные выплаты надбавки за особые условия службы в размере 10% должностного оклада, начиная с ноября 2015 года по июль 2016 года.

Ежемесячный характер носит и надбавка к должностному окладу за выполнение задач, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья в мирное время, предусмотренной п. 45 Приказа МВД России от 20 февраля 2012 года №106, она устанавливается и выплачивается сотрудникам, которые замещают штатные должности в подразделениях, не входящих в структуру строевых подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, но выполняющих функции, возложенные на названные подразделения.

Как установлено в суде, истец замещал штатную должность полицейского поста внутренней охраны группы режима спец.части ИВС подозреваемых и обвиняемых МО МВД России «Барышский». Из должностной инструкции истца следует, что непосредственно в состав конвоя он не входил.

Исходя из смысла закона, периодичность привлечения сотрудников к конвоированию подозреваемых и обвиняемых не свидетельствует о возникновении у них права на указанную ежемесячную надбавку.

В силу ст. 237 Трудового кодекса РФ основанием компенсации морального вреда являются факты нарушения работодателем трудовых прав работника, неправомерные действия работодателя. Поскольку указанные обстоятельства в ходе рассмотрения дела не нашли своего подтверждения, и не установлен факт нарушения прав истца, незаконными действиями ответчика, то оснований для удовлетворения этих требований не имеется.

Разрешая спор по существу, суд исходит из того, что обязательства в сфере трудового законодательства ответчиком исполнены в полном объеме. Как установлено в суде, в период службы истец с соответствующими рапортами не обращался, в связи с чем заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Кроме того, к заявленным требованиям суд считает необходимым применить последствия пропуска предусмотренного ст. 392 ТК РФ срока для обращения в суд за защитой нарушенных трудовых прав. Данный вывод сделан исходя из следующего.

Так, согласно ч. 4 ст. 72 Федерального закона от 30.11.2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дела Российской Федерации и внесения изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник органов внутренних дел или гражданин, поступающий на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявший на службе в органах внутренних дел, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы в органах внутренних дел, в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении.

В соответствии с ч. 1 ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

Связывая начало течения срока для обращения за разрешением индивидуального трудового спора с днем, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права, законодатель исходит из того, что своевременность обращения работника в суд за разрешением индивидуального трудового спора зависит от его волеизъявления.

Суд считает, что истцом пропущен без уважительных причин установленный законом трехмесячный срок обращения в суд за защитой нарушенного права, поскольку о нарушении своих прав на выплату денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени ему должно было быть известно при получении каждой причитающейся ему ежемесячной выплаты, т.к. он ежемесячно знакомился с табелем учета служебного времени, получал расчетные листки, в которых отсутствовали сведения об оплате сверхурочной работы, в связи с чем он не был лишен возможности обратиться с соответствующим рапортом к ответчику о выплате указанной денежной компенсации, или в суд с соответствующим иском. 4 июля 2016 года истец был уволен со службы. Однако в суд с указанным иском он обратился 7 октября 2016 года, т.е. по истечении указанного срока. Уважительных причин, которые бы препятствовали либо затрудняли истцу возможность обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение предусмотренного законом трехмесячного срока, истцом не представлено, также как не было заявлено соответствующего ходатайства о восстановлении пропущенного срока.

Первоначальное обращение истца в суд 21 сентября 2016 года не является основанием для применения п. 1 ст. 204 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому срок исковой давности не течет со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита нарушенного права.

Определением Барышского городского суда от 26 сентября 2016 года данное исковое заявление Сафронова О.В. было оставлено без движения на срок до 6 октября 2016 года для выполнения требований статей 131, 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Вместе с тем, 5 октября 2016 года Сафронов О.В. обратился в суд с заявлением о возвращении ему искового заявления без рассмотрения на основании ст.135 ГПК РФ.

Определением суда от 6 октября 2016 года указанное исковое заявление было возвращено истцу по его просьбе в соответствии с п.6 ч.1 ст.135 ГПК РФ.

Как разъяснено в п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года N 43, положение пункта 1 статьи 204 Гражданского кодекса Российской Федерации не применяется, если судом отказано в принятии заявления или заявление возвращено, в том числе в связи с несоблюдением правил о форме и содержании заявления, об уплате государственной пошлины, а также других предусмотренных Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации требований.

В случае своевременного исполнения истцом требований, изложенных в определении судьи об оставлении искового заявления без движения, а также при отмене определения об отказе в принятии или возвращении искового заявления, об отказе в принятии или возвращении заявления о вынесении судебного приказа такое заявление считается поданным в день первоначального обращения, с которого исковая давность не течет.

Уважительных причин для пропуска срока исковой давности истцом в суде заявлено не было, а те обстоятельства, на которые ссылается истец, к числу уважительных причин пропуска срока исковой давности отнесены быть не могут.

В соответствии с п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

При таких обстоятельствах исковые требования не подлежат удовлетворению и в связи с пропуском без уважительных причин срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Сафронова О.В. к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел России «Барышский» о взыскании невыплаченной заработной платы за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни с индексацией, о возложении обязанности произвести перерасчет надбавок к должностному окладу с индексацией, взыскании морального вреда - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Барышский городской суд в течение одного месяца.

Судья Е.И. Гаврилова