Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального района Сергиевский Самарской области об обязании признать нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации муниципального района Сергиевский Самарской области об обязании признать нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

В обоснование заявленных требований указала, что она является ветераном Великой Отечественной войны.

Истец обратилась с заявлением к ответчику о признании её нуждающейся, как вдовы участника ВОВ, в улучшении жилищных условий и постановке на учёт.

ДД.ММ.ГГГГ администрация муниципального района Сергиевский Самарской области вынесла распоряжение об отказе в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно справки ГУП СО «ЦТИ», содержащей сведения о наличии (отсутствии) права собственности на объекты недвижимости Городецковой Л.3. использовано право на приватизацию части жилого дома по адресу: <адрес>, на основании распоряжения главы администрации от ДД.ММ.ГГГГ за №а.

Указанный объект недвижимости продан истцом в 2003 году, что подтверждается договором купли-продажи земельного участка и части жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенным нотариусом ФИО4, зарегистрирован в реестре за №.

Продажа части дома, которая являлась единственной недвижимостью, принадлежащей истцу произошло в 2003 году, то есть за 18 лет до того как ФИО3 JI.3. обратилась к ответчику с заявлением о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, как участника Великой Отечественной войны. Данное обстоятельство, а точнее период между продажей недвижимости и обращением с указанным заявлением, как раз доказывает отсутствие намеренности в ухудшении жилищных условий.

С ДД.ММ.ГГГГФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Указанное жилое помещение принадлежит трем собственникам: зятю истца ФИО5, внукам истца ФИО6 и ФИО7

Кроме собственников и ФИО1, в указанном объекте недвижимости зарегистрированы: правнучка истца ФИО8, правнук истца ФИО9

Фактически по адресу: <адрес>, проживает и пользуется жилым помещением зять истца ФИО5 Дочь истца умерла ДД.ММ.ГГГГ. Между ФИО5 и ФИО1 сложились неприязненные отношения. ФИО5 против того, чтобы ФИО1 проживала по вышеуказанному адресу, он периодически инициирует конфликтные ситуации, агрессивно себя ведет по отношению к истцу, основой конфликтов является регистрация и нахождение истца в принадлежащем ему жилом помещении. После смерти дочери проживание истца по указанному адресу не представляется возможным в виду того, что ФИО5, являясь одним собственников жилого помещения, против того, чтобы ФИО1 в нем проживала. Таким образом, с октября 2020 года ФИО1 оказалась на улице без места для проживания. Жилье ей временно предоставляют родственники. В настоящее время она проживает у внука ФИО6 Нанимателем жилого помещения по договору социального найма ФИО1 не является.

Просит обязать администрацию муниципального района Сергиевский Самарской области признать нуждающейся в улучшении жилищных условий и поставить ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Представитель истца Холодова С.Р. в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в исковом заявлении доводам, просит их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик – представитель администрации муниципального района Сергиевский Самарской области ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, указав, что в пользовании ФИО1 находится жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 65,2 кв.м. Указанное жилое помещение принадлежит на праве общей совместной собственности ФИО10 (дочери, умершей на момент обращения заявителя), ФИО5 (зятю).

Таким образом, на каждого члена семьи приходится по 16,2 кв.м., что выше нормы постановки граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, ФИО6 – внуку Городецковой Л.3. на праве общей совместной собственности принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 86,2 кв.м., что составляет 10,775 кв.м, на каждого члена семьи.

Таким образом, с учетом суммирования площади, установлено, что на каждого члена семьи: Городецковой Л.3., ФИО5, ФИО6, ФИО7 приходится 27,075 кв.м., что выше учетной нормы площади для постановки на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий (учетная норма площади жилого помещения для заявителя, согласно Закону Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ N 87-ГД "Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области" составляет 14 кв.м, общей площади жилого помещения).

Изучив приложенные к заявлению документы, администрация муниципального района Сергиевский пришла к выводу об отсутствии у Городецковой Л.3. оснований для постановки ее на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в связи с чем, вынесено распоряжение Администрации муниципального района Сергиевский от ДД.ММ.ГГГГ№- р «Об отказе в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях ФИО1».

ДД.ММ.ГГГГ истица повторно обратилась с заявлением о признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий.

В результате рассмотрения заявления и приложенных к нему документов установлено, следующее: жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в котором проживает заявитель, согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости, принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО5 (2/3 доли), ФИО7 (1/6 доли), ФИО6 (1/6 доли).

Согласно справке о зарегистрированных жильцах, на указанной жилой площади зарегистрированы: ФИО1, 07.11.1929г.р. (заявитель); ФИО5, 05.05.1950г.р. (зять); ФИО7, 18.03.1975г.р. (внук); ФИО6, 30.12.1983г.р. (внук); ФИО8, 19.03.2008г.р. (правнучка); дата прописки ДД.ММ.ГГГГ; ФИО9, 20.05.2014г.р. (правнук), дата прописки ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 86,2 кв.м., принадлежит ФИО11 на основании брачного договора от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно указанному брачному договору, супруги, находясь в зарегистрированном браке, определили правовой режим имущества, приобретенного во время брака, на период брака, в случае расторжения брака.

Данная квартира по соглашению супругов перешла в собственность супруги ФИО11

Таким образом, ФИО6 совершены действия, приведшие к выбытию указанного имущества из его собственности, что влечет за собой ухудшение его жилищных условий и жилищных условий членов его семьи.

Вышеуказанные действия членов семьи заявителя повлекли ухудшение жилищных условий заявителя (на каждого члена семьи заявителя приходится по 10,85 кв.м., что ниже учетной нормы) и привели к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении граждан другим жильем.

В связи с этим администрация муниципального района Сергиевский вынесла распоряжение администрации муниципального района Сергиевский от ДД.ММ.ГГГГ№-р «Об отказе в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях ФИО1».

Просит отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме.Выслушав представителей истца и ответчика, изучив материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов" необходимо завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от дата N 5-ФЗ "О ветеранах".

На основании пп. "а" пп. 1 п. 1 ст. 2 Федерального закона N 5-ФЗ "О ветеранах" участниками Великой Отечественной войны являются военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу (включая воспитанников воинских частей и юнг) либо временно находившиеся в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии в период гражданской войны, период Великой Отечественной войны или период других боевых операций по защите Отечества, а также партизаны и члены подпольных организаций, действовавших в период гражданской войны или период Великой Отечественной войны на временно оккупированных адрес.

Исходя из буквального содержания названного выше Указа Президента РФ, его действие распространяется на ветеранов Великой Отечественной Войны и членов их семей, к каковым относятся и вдовы, при наличии двух условий: 1) нуждаемость в улучшении жилищных условий; 2) наличие права на соответствующую меру социальной поддержки по обеспечению жильем по Федеральному закону "О ветеранах".

Указы и распоряжения Президента Российской Федерации обязательны для исполнения на всей территории Российской Федерации (ч. 2 ст. 90 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с п. «д» ч. 2.1 ст. 2 Закона Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ N 87-ГД (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области" (принят Самарской Губернской Думой ДД.ММ.ГГГГ) к гражданам, имеющим право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах", относятся члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, члены семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также члены семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда.

В соответствии с ч. 5 указанного закона обеспечение жилыми помещениями граждан, вставших на учет после ДД.ММ.ГГГГ, перечисленных в пунктах 2 и 4 части 2 настоящей статьи, осуществляется местными администрациями муниципальных образований Самарской области путем предоставления жилых помещений по договору социального найма в случае наделения данных органов отдельными государственными полномочиями Самарской области по обеспечению указанных категорий граждан жилыми помещениями в соответствии с частью 4 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 49 ЖК РФ, жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Согласно справке, выданной ДД.ММ.ГГГГ Военным комиссариатом Сергиевского, Исаклинского, Челно-Вершинского и Шенталинского районов Самарской области, ФИО1, 1929г.р., является вдовой погибшего (умершего) участника (инвалида) ВОВ ФИО12, 1925г.р., который принимал участие в качестве военнослужащего, проходившего военную службу в действующей армии в период ВОВ в составе 123 армейского пушечного артиллерийского полка.

ДД.ММ.ГГГГФИО1 обратилась в администрацию муниципального района Сергиевский Самарской области с заявлением о признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий.

ДД.ММ.ГГГГФИО1 повторно обратилась в администрацию муниципального района Сергиевский Самарской области с заявлением о признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Распоряжением №-р от ДД.ММ.ГГГГ администрации муниципального района Сергиевский Самарской области ФИО1 отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях в связи с тем, что заявителем не представленные документы, подтверждающие таковое ее право.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ администрации сельского поселения Кутузовский муниципального района Сергиевский Самарской области, ФИО1 зарегистрирована в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. Кроме истца в указанном жилом помещении зарегистрированы ФИО5, ФИО9, ФИО8, ФИО7

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО5 (2/3 доли), ФИО7 (1/6 доли), ФИО6 (1/6 доли).

ФИО1 использовала право на приватизацию на часть жилого дома по адресу: <адрес>, на основании распоряжения главы администрации от ДД.ММ.ГГГГ за №а, что подтверждается справкой, выданной ДД.ММ.ГГГГ Северным управлением ГУП «ЦТИ».

В соответствии с договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка и части жилого дома ФИО1 продала, а ФИО13 приобрела земельный участок и часть жилого дома, расположенные по адресу: <адрес>.

ФИО1 в настоящее время не имеет в собственности какого-либо жилого помещения, нанимателем жилого помещения по договору социального найма, а также членом семьи нанимателя не является.

Таким образом, в суде установлено и подтверждается письменными материалами дела, что ФИО1 относится к категории лиц, имеющих право на льготы, установленных Федеральным законом "О ветеранах", и как вдова умершего участника Великой Отечественной войны ФИО12 имеет право на получение такой меры социальной поддержки, как улучшение ее жилищных условий, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

Доводы ответчика о том, что ФИО6 совершены действия, приведшие к выбытию жилого помещения из его собственности и ухудшению его жилищных условий и жилищных условий ФИО1, суд не принимает, так как собственник жилого помещения вправе распоряжаться принадлежащим ему имуществом по своему усмотрению.

Ст.53 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Данное требование закона не может быть распространено на ФИО1 в связи с действиями ФИО6, так как она лично не совершала таких действий.

Продажа части дома, расположенной по адресу: <адрес>, которая являлась единственной недвижимостью, принадлежащей истцу произошло в 2003 году, то есть за 18 лет до того как ФИО3 JI.3. обратилась к ответчику с заявлением о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, как участника Великой Отечественной войны.

Руководствуясь ст.ст.194, 196-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к администрации муниципального района Сергиевский Самарской области об обязании признать нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального района Сергиевский Самарской области признать ФИО1, нуждающейся в улучшении жилищных условий и поставить её на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Самарский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Сергиевский районный суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 23 декабря 2021 года.

Председательствующий судья: И.А. Яковлев