Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального казенного учреждения «Исполнительный комитет муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан» к Ганиевой Венере Габдулбаровне, ... Шакиров Денис Данилович и Шакирова Лейла Илдаровна, о признании незаконным использования земельного участка не по целевому назначению, обязании устранить допущенные нарушения, запрещении эксплуатации нежилого здания, взыскании неустойки за неисполнение решения,

установил:

муниципальное казенное учреждение «Исполнительный комитет муниципального образования город Набережные Челны» (далее истец) обратилось в суд с иском к Ганиевой Венере Габдулбаровне, ... о признании незаконным использования земельного участка не по целевому назначению, обязании устранить допущенные нарушения, запрещении эксплуатации нежилого здания, взыскании неустойки за неисполнение решения, указав, что Ганиевой В.Г. на праве общей долевой собственности (доля в праве 28/29), ...

Актом обследования земельного участка ... установлено, что земельный участок с кадастровым номером ... На земельном участке расположены:

жилой дом ...

нежилое здание, на фасаде имеется вывеска «Шиномонтаж», используется под ремонт шин автотранспорта.

В адрес МКУ «Исполнительный комитет муниципального образования город Набережные Челны» поступило предостережение Управления Росреестра по РТ, выданные ответчику с требованием использовать земельный участок с кадастровым номером ... в соответствие с его целевым назначением.

Согласно карте градостроительного зонирования территории г. Набережные Челны земельный участок с кадастровым номером ... расположен в зоне индивидуальной жилой застройки городского типа - Ж-2.

В соответствии с п.п.1, 6 ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:

использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;

соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии со статьей 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

В соответствии с диспозицией названной нормы бремя доказывания возможности причинения вреда и необходимости запрещения деятельности, создающей опасность причинения вреда, лежит на Исполнительном комитете.

Не соблюдение ответчиком норм градостроительного проектирования при изменении функциональности здания и послужило основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Просит признать незаконным использование Ганиевой Венерой Габдулбаровной, ... земельного участка с кадастровым номером ... предоставленного для индивидуального жилого строительства, не по целевому назначению в соответствии с видом разрешенного использования.

Обязать Ганиеву Венеру Габдулбаровну, ... устранить допущенные нарушения путем прекращения использования земельного участка с кадастровым номером ... не по назначению.

Запретить Ганиевой Венере Габдулбаровне, ... эксплуатацию нежилого здания, расположенного на земельном участке с кадастровым номером ... используемого под ремонт шин автотранспорта, до приведения указанного объекта в соответствие с целевым назначением земельного участка.

Взыскать с Ганиевой Венеры Габдулбаровны, ... в пользу МКУ «Исполнительный комитет муниципального образования город Набережные Челны» судебную неустойку за неисполнение решения по настоящему делу по 2500 рублей за каждый день просрочки исполнения решения с момента вступления в законную силу решения суда.

...

Ответчики в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства были извещены надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки, ходатайств об отложении судебного разбирательства или о рассмотрении дела в его отсутствие суду не представили. Возражения по исковым требованиям в суд не представили.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя истца и в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

В силу частей 1, 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, представляющего собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства.

На основании части 2 статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации эксплуатация построенного, реконструированного здания, сооружения допускается после получения застройщиком разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (за исключением случаев, указанных в ч. 3 ст. 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации), а также акта, разрешающего эксплуатацию здания, сооружения, в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с их разрешенным использованием (назначением).

В соответствии с частью 1 статьи 55.26 Градостроительного кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено федеральным законом, в случаях нарушения при эксплуатации зданий, сооружений требований технических регламентов, проектной документации эксплуатация зданий, сооружений может приостанавливаться в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 74 Земельного кодекса Российской Федерации лица, виновные в совершении земельных правонарушений, несут административную или уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством.

Привлечение лица, виновного в совершении земельных правонарушений, к уголовной или административной ответственности не освобождает его от обязанности устранить допущенные земельные правонарушения и возместить причиненный ими вред.

Из вышеуказанных актов следует, что пользователи земельных участков обязаны использовать участки в соответствии с их целевым назначением.

В соответствии со статьей 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Судом установлено следующее:

Актом обследования земельного участка от ... установлено, что земельный участок ... огорожен. На земельном участке расположены:

-жилой дом ...

-нежилое здание, на фасаде имеется вывеска «Шиномонтаж», используется под ремонт шин автотранспорта (л.д.16-17), с фототаблицей (л.д.18-19).

Ганиевой В.Г. направлено предостережение с требованием использовать земельный участок с кадастровым номером ... в соответствие с его целевым назначением (л.д.22-24).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости участок ответчиков относится землям населенных пунктов, вид разрешенного использования - под жилую застройку индивидуальную (л.д.25). Правообладателями земельного участка на праве общей долевой соственности являются Ганиева В.Г. с долей в праве 28/29, ...

Согласно Правилам землепользования и застройки муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан, утвержденным Решением Городского Совета муниципального образования г. Набережные Челны РТ от ......, для зоны Ж-2 разрешенное использование - ремонт автомобилей (4.9.1.4), объекты дорожного сервиса (4.9.1) относятся к условно разрешенным видам использования земельных участков.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что исковые требования в подлежат удовлетворению.

Согласно пункту 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено данным Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства; суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

Согласно части 3 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

Данные положения направлены на защиту прав кредитора по обязательству, в частности путем присуждения ему денежной суммы на случай неисполнения должником судебного акта о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя.

Исходя из пункта 31 указанного постановления суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 ГПК РФ, части 1 и 2.1 статьи 324 АПК РФ).

На основании судебного акта о понуждении к исполнению обязательства в натуре и о присуждении судебной неустойки выдаются отдельные исполнительные листы в отношении каждого из этих требований. Судебный акт в части взыскания судебной неустойки подлежит принудительному исполнению только по истечении определенного судом срока исполнения обязательства в натуре. Факт неисполнения или ненадлежащего исполнения решения суда устанавливается судебным приставом-исполнителем (пункт 33).

В определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 года N 1367-О, от 24 ноября 2016 года N 2579-О указано на то, что положения пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации направлены на защиту прав кредитора по обязательству, в частности путем присуждения ему денежной суммы на случай неисполнения должником судебного акта на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 1 статьи 330, пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Разрешая заявленное требование о присуждении судебной неустойки, суд полагает законным взыскание неустойки с момента истечения срока для добровольного исполнения, установленного законом об исполнительном производстве.

Суд полагает необходимым установить размер неустойки в разумном размере в сумме 300 рублей ежедневно с Ганиевой В.Г., и в сумме 100 рублей ежедневно ... представителей ...

Руководствуясь статьями 194-198, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск муниципального казенного учреждения «Исполнительный комитет муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан» к Ганиевой Венере Габдулбаровне ... к ... Шакиров Денис Данилович ... и Шакирова Лейла Илдаровна ... о признании незаконным использования земельного участка не по целевому назначению, обязании устранить допущенные нарушения, запрещении эксплуатации нежилого здания, взыскании неустойки за неисполнение решения удовлетворить.

Признать незаконным использование Ганиевой Венерой Габдулбаровной, ... земельного участка с кадастровым номером ... предоставленного для индивидуального жилого строительства, не по целевому назначению в соответствии с видом разрешенного использования.

Взыскать с Ганиевой Венеры Габдулбаровны в пользу МКУ «Исполнительный комитет муниципального образования город Набережные Челны» судебную неустойку за неисполнение решения по настоящему делу по 300 рублей за каждый день просрочки исполнения решения, начиная с момента истечения срока для добровольного исполнения, установленного законом об исполнительном производстве.

Взыскать ... в пользу МКУ «Исполнительный комитет муниципального образования город Набережные Челны» судебную неустойку за неисполнение решения по настоящему делу 100 рублей за каждый день просрочки исполнения решения, начиная с момента истечения срока для добровольного исполнения, установленного законом об исполнительном производстве.

Ответчик вправе подать в Набережночелнинский городской суда Республики Татарстан заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения им копии решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья «подпись» Виноградова О.А.