Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Калачеевском районе Воронежской области (межрайонное) о признании права на досрочную пенсию по старости и включению в специальный стаж периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит признать незаконным отказ ГУ – УПФ РФ в Калачеевском районе Воронежской области (межрайонное) в досрочном назначении пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда (по Списку №2), признав за ним право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, включив в специальный стаж следующие периоды работы: в календарном порядке:с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности прораба в Воробьевской ДСПМК Воронежского треста «Агропромдорстрой» (в последствии в филиале Воробьевского АОЗТ «Воронеждорстрой», в филиале Воробьевского ЗАО «Воронеждорстрой»); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности мастера в Воробьевской ДСПМК, в филиале Воробьевского АОЗТ «Воронежагродорстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности мастера дорожно- строительных работ в Воробьевском филиале ООО «Дорспецстрой»; по фактически отработанному времени: сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности прораба в Воробьевской ДСПМК Воронежского треста «Агропромдорстрой» (в последствии в филиале Воробьевского АОЗТ «Воронеждорстрой», в филиале Воробьевского ЗАО «Воронеждорстрой»), сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ но ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности мастера в Воробьевской ДСПМК, в филиале Воробьевского АОЗТ «Воронежагродорстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.– в должности мастера дорожно-строительных работ в Воробьевском филиале ООО «Дорспецстрой»,а также просит обязать ГУ – УПФ РФ в Калачеевском районе Воронежской области (межрайонное) назначить трудовую досрочную пенсию с возникновения права на досрочную трудовую пенсию, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ - со дня обращения в пенсионный орган, и взыскать с ответчика судебные расходы связанные с уплатой государственной пошлины в размере 300 руб. и составлением искового заявления в размере 7000 руб..

В обоснование своих требований истец сослался на следующее: ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ-У правление Пенсионного фонда РФ по Воробьевскому району с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости за работу в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», то есть по Списку № 2.Решением комиссии ГУ-УПФ РФ по Воробьевскому району от ДД.ММ.ГГГГ№ ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по тем основаниям, что отсутствует требуемый специальный стаж работы - 12 лет 6 месяцев. При этом ответчиком рассматривался период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Воробьевской ДСПМК Воронежского областного дорожностроительного специализированного треста «Дорспецстрой» (с 17.02.1997 г. переименованной в филиал Воробьевского АОЗТ «Воронежагродорстрой»; с 14.12.1999 г. - в филиал «Воробьевский» ЗАО «Воронеждорстрой»; с 13.11.2001 г. реорганизованной в ООО «Дорспецстрой»).

В данной организации, как указано в трудовой книжке, истец имел следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - прорабом,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - мастером по обслуживанию а/дорог,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - прорабом,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - мастером.

Комиссией Пенсионного фонда в специальный стаж истца были включены отдельные периоды его работы в качестве прораба общей продолжительностью 01 год 05 месяцев 20 дней. Остальные периоды работы не были включены в спецстаж по разным причинам, с чем ФИО1 не согласен по следующим основаниям.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали наработах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости всоответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РоссийскойФедерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации (п. 1).

Согласно подпункту «б» пункта 1 данного Постановления при досрочномназначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденныйПостановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N10.Списком N21991г. в Разделе XXVII Строительство, реконструкция,техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и другихобъектов" предусмотрены должности "производитель работ" (позиция 22901006-2441) и «мастера строительных и монтажных работ» (позиция 22900006-23419).

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлениемПравительства Российской Федерации от 11.07.2002 N516, в стаж работы, дающийправо на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периодыработы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии у платы за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РоссийскойФедерации.

Согласно п. 5 вышеуказанных Правил периоды работы, дающей право надосрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия погосударственному социальному страхованию в период временнойнетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительныхоплачиваемых отпусков.

Согласно Разъяснению Минтруда России от 22.05.1996 N5 под полным рабочимднем понимается выполнение работы в условиях груда, предусмотренных Спискамисоответствующих видов работ, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанноевремя включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а уработников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также времявыполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовыхфункций. С учётом вышеизложенных положений законодательства рассмотрим подробнопериоды, которые ответчик не включил в специальный стаж истца. При этом следует отметить, что в периоды работы, как прорабом, так и мастером истец работал в режиме пятидневной рабочей недели. С учётом специфики строительной деятельности,приходилось работать не только полный рабочий день, но и зачастую с раннего утравыходить на работу, допоздна задерживаться на ней, работать в выходные дни, чтобывовремя сдать строительный объект. Были периоды, когда не было работы, и отрабатывали неполную рабочую неделю.

1. Периоды работы в должности прораба в Воробьевской ДСПМК, в филиале Воробьевского АОЗТ «Воронежагродорстрой», в филиале «Воробьевский» ЗАО «Воронеждорстрой», в частности:с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 01 день),с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 01 день),с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 месяца 01 день),с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 месяца), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц),с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 месяца) - не включены в стаж истца по специальности, так как не выработано необходимое количество дней в месяце, подтверждающем постоянную работу в должности прораба, и отсутствуют сведения о работе в режиме неполной рабочей недели в связи с сокращением объемов производства.

С такими выводами истец не может согласиться по следующим основаниям:

Согласно архивным справкам № и № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Воробьевским муниципальным архивом, истцом выработано полное количество рабочих дней в следующих месяцах (согласно производственному календарю при пятидневной рабочей неделе) - ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года (оплачено 14 больничных дней плюс 08 дней отпуска (отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), всего оплачено 22 дня), ДД.ММ.ГГГГ года (16 дней плюс 5 дней больничного, всего 21 день оплачен), ДД.ММ.ГГГГ года.

Следовательно, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 месяца 01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 месяца), с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 месяца) общей продолжительностью 09 месяцев 01день подлежат зачету в стаж истца по специальности в календарном порядке.

В ДД.ММ.ГГГГ года истец отработал 18 дней вместо положенных попроизводственному календарю 19 дней, однако в этот период он работал полный рабочий день. Считает, что этот месяц должен быть включен в его специальный стаж по фактически отработанному времени ввиду следующего.

В п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" обращено внимание судов на то, что исходя из пункта 5 Правил № 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, в календарном порядке. При этом периоды работы, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19-21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N173-ФЗ), а также иные периоды работ, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени (пункт 6 Правил № 516).

Перевод фактически отработанных рабочих дней в календарную продолжительность выглядит следующим образом. По аналогии с нормами пункта 108 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N590 и статьи 103 Закона РФ от 2011.1990 N340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", необходимо число полных отработанных дней на соответствующих видах работ разделить на число рабочих дней в месяце, исчисленное в среднем за год (21.2 - при пятидневной рабочей неделе; 25.4 - при шестидневной рабочей неделе) и полученное число округлить до сотой доли.

С учётом изложенного рассчитаем фактически отработанное в мае 1992 года время.

Определяем количество календарных месяцев: 18 дней : 21,2 = 0,84. Далее осуществляется перевод оставшейся части месяца в календарные дни (из расчета 1 месяц равен 30 дням) 0,84 х 30 дней = 25 дней (при данном расчете всегда принимается целая часть числа, независимо от того, больше или меньше пяти десятичная часть числа). То есть, в данном случае стаж на соответствующих видах работ в календарном исчислении в мае 1992 года составит 25 дней.

В ДД.ММ.ГГГГ года истцу оплачено 3 дня отпуска, которые согласно п. 5 Правил № 516 включаются в специальный стаж в календарном исчислении, то есть как 03 дня. Так как документально невозможно определить период отпуска, истец считает возможным обозначить этот период как с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, общая продолжительность вышеуказанных оспариваемых периодов как в календарном исчислении, так и по фактически отработанному времени составляет 09 месяцев 29 дней.

2. Периоды работы в должности прораба в Воробьевской ДСПМК, в филиале Воробьевского АОЗТ «Воронежагродорстрой», в филиале «Воробьевский» ЗАО «Воронеждорстрой», в частности:с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 14 дней),с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 месяцев 18 дней),с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (08 месяцев 15 дней),с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц),с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 01 день),с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 месяца 01 день),с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 месяцев) не включены ответчиком по той причине, что в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствует код льготной работы, а согласно ч. 2 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального учета. Истец не согласен с таким доводом ответчика ввиду следующего.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 11 ФЗ от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ, вступившего в силу с 01 января 1997 года, страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения покоторым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Согласно ст. 15 указанного законам представлять в установленный срок органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом, является обязанностью страхователя (то есть работодателя).

Таким образом, довод ответчика о том, что в лицевом счете истца отсутствует код льготной работы, не состоятелен, так как данная обязанность возложена на работодателя, а потому в этом нет вины истца и ненадлежащее исполнение работодателем своей обязанности не должно нарушать его пенсионных прав.

Истец считает, что по данному поводу применима по аналогии позиция, изложенная Верховным Судом РФ в п. 9 Постановления Пленума от 11.12.2012 N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии". В данном пункте ВС РФ разъяснил, что согласно пункту 1 статьи 9Федерального закона от 16 июля 1999 года N165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Таким образом, вышеуказанные периоды работы подлежат включению в специальный стаж истца. При этом следует отметить, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит частичному включению, так как ответчиком добровольно включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что видно из приложения к решению ответчика об отказе в назначении пенсии. То есть, истец претендует на включение периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 дней).

С учётом этого уточнения общая календарная продолжительность всех вышеуказанных периодов равна 02 года 04 месяца 01 день.

3. Периоды работы в должности мастера в Воробьевской ДСПМК, в филиале Воробьевского АОЗТ «Воронежагродорстрой», в частности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц),с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 месяцев 01 день),с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 01 день),с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 01 день),с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02месяца 01 день),с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (08 месяцев),с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дней),с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 месяца 01 день),с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 01 день),с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 месяцев),с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (09 месяцев 13 дней), не включены ответчиком, так как должность «мастера» не предусмотрена Списком № 2 работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10; указанным Списком предусмотрена профессия «мастер строительных и монтажных работ». С позицией ответчика истец не согласен по следующим основаниям.

В трудовой книжке должность истца в оспариваемые периоды работы указана как «мастер по обслуживанию а/дорог». Согласно архивным сведениям в книгах учета расчетов за ДД.ММ.ГГГГ года он указан как «мастер», «мастер по обсл.», «мастер по а/д».

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012г. N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой \ пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельствкаждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых онработал и т.п.).

Согласно исторической справке на Воробьевский дорожно-строительный участок «Дорстройтреста» «Облмежколхозстрой объединения» № от ДД.ММ.ГГГГ, для увеличения темпов роста дорожного строительства в колхозах и совхозах Воробьевского района в соответствии с приказом производственного объединения «Росспецстрой» № 98-1 от 10 сентября 1984 года и приказа № 495 от 21.09.1984 года по Воронежскому Дорстройтресту «Облмежколхозстройобъединениях» образован Воробьевский дорожно-строительный участок с 01.10.1984 г.. Также в справке указано, что Воробьевский дорожно-строительный участок занимался благоустройством района, строительством автомобильных дорог к ближайшим селам района.

Работая мастером, истец обеспечивал выполнение плана строительно-монтажных работ на участке мастера в соответствии с рабочими чертежами, проектом производства работ, производственным планом и нормативными документами;контролировал соблюдение технологической последовательности производства работ и обеспечение их надлежащего качества; обеспечивал рациональное использование на участке (объекте) строительных машин, механизмов, транспортных средств, экономное расходование материалов; производил расстановку бригад и не входящих в их состав звеньев и отдельных рабочих на участке, устанавливал им производственные задания, осуществлял производственный инструктаж рабочих и выполнял другие функции. Осуществляемые истцом функции соответствовали должностным обязанностям мастера строительных и монтажных работ, предусмотренные Постановлением Государственного строительного комитета СССР от 03.07.1987 года № 131 «Об утверждении квалификационных характеристик должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций».

Из архивных сведений видно, что в оспариваемые периоды истцом производились доплаты за передвижной характер работы, за ввод автомобильных дорог.

В оспариваемый период Воробьевский ДСУ строил автодороги «Воробьевка- Никольское-1-е-Коренное-Нагольный» до с. Подгорного Калачеевского района протяженностью 6,3 км., «с Краснополье-п. 2-е отд. С-за ФИО3» протяженностью 4,5 км., «Никольское 1-е-Подгорное» до п. Куба протяженностью 1,1 км., «с. Банное-х. Землянка» протяженностью 4,8 км., «х. Гринев-с. Хвощеватое Калачеевского района» протяженностью 4.8 км., дорогу по ул. Степана Даценко в с. Квашино протяженностью 2,2 км., а также внутрихозяйственные автодороги и др. В этот период ДСУ были построены следующие объекты: школы в селах Березовка и Мужичье, крытый ток в с. Затон, крупный автогараж для сельскохозяйственной техники и благоустроенная площадка при нем в к-зе им. Свердлова и др.

В осенне-зимний период занимались заготовкой строительных материалов для строительства автодорог. Так, из г. Павловск возили щебенку, которую при разгрузке сортировали в зависимости от фракции. Также разгружали песок, отсев, шлак. Истец осуществлял учет и контроль за поступлением и разгрузкой строительных материалов. Кроме того, в этот период рабочие участка занимались ремонтом спецтехники (катков, автогрейдеров, асфальтоукладчиков), а истец, как мастер, принимал у механиков отремонтированную технику. Таким образом, в осенне-зимний период в участке выполнялись подготовительные работы для выполнения в последующем основной работы.

Также следует отметить, что и в осенне-зимний период организация, в которой работал истец, занималась ямочным ремонтом дорог.

Таким образом, с учётом того, что основным видом деятельности организации, в которой работал истец в оспариваемые периоды, было строительство автомобильных дорог, с учётом фактически выполняемых им функций, считает, что оспариваемые периоды его работы общей продолжительностью 03 года 05 месяцев 17 дней должны быть засчитаны в стаж по специальности в календарном порядке. При этом неточное указание в документах наименования должности не может служить основанием для нарушения пенсионных прав истца.

4. Периоды работы в должности мастера в Воробьевской ДСПМК. в филиале Воробьевского АОЗТ «Воронежагродорстрой», в частности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 01 день),с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 месяца 01 день),с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 месяца),с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 месяца 01 день),с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03месяца 01 день),с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 месяца 01 день),с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 01 день),с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц),с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 01 день),с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 01 день) не включены ответчиком в стаж истца по специальности, так как наименование должности не соответствует Списку № 2, а также не выработано необходимое количество дней в месяце, подтверждающее постоянную работу в должности мастера и отсутствуют сведения о работе в режиме неполной рабочей недели в связи с сокращением объемов производства.

С доводами ответчика о том, что наименование должности истца в оспариваемые периоды не соответствует Списку № 2, не согласен по основаниям, изложенным выше. Что касается доводов о не подтверждении полной занятости, истец поясняет следующее.

Из вышеуказанных периодов, два периода, в частности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц), общей продолжительностью 02 месяца 01 день подлежат включению в его специальный стаж в календарном порядке исчислении, так как в эти месяцы истцом выработано полное количество рабочих дней при пятидневной недели.

Декабрь 1994 года не подлежит включению в стаж по специальности, так как в этом месяце вообще не выработано ни одного дня.

Остальные периоды подлежат включению в специальный стаж истца по фактически отработанному времени, так как в это время он работал в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня. Из архивной справки видно, что в эти периоды у истца были доплаты за передвижной характер работы, а также за ввод автодорог. Тот факт, что документально не подтверждается работа организации в режиме неполной рабочей недели, не должно нарушать пенсионных прав истца.

Расчет продолжительности периодов, подлежащих включению в специальный стаж истца по фактически отработанному времени.

1) Периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ г. истец отработал: в мае -17 дней, в ноябре - 14 дней, в декабре - 5 дней, а всего 36 дней. Следовательно, количество календарных месяцев: 36 дней : 21,2 = 1,69. Далее осуществляется перевод оставшейся части месяца в календарные дни (из расчета 1 месяц равен 30 дням) 0,69 х 30 дней = 20 дней (при данном расчете всегдапринимается целая часть числа, независимо от того, больше или меньше пяти десятичная часть числа). То есть, в данном случае стаж на соответствующих видах работ в календарном исчислении за ДД.ММ.ГГГГ год составит 01 месяц 20 дней.

2) Периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ г. я отработал: в феврале - 7 дней, в марте - 7 дней, в апреле - 19 дней, в июне - 7 дней, в июле - 15 дней, в августе - 16 дней, в ноябре - 19 дней, а всего 90 дней.

Определяем количество календарных месяцев: 90 дней: 21.2 = 4,24. Далее осуществляется перевод оставшейся части месяца в календарные дни (из расчета 1 месяц равен 30 дням) 0,24 х 30 дней = 7 дней (при данном расчете всегда принимается целая часть числа, независимо от того, больше или меньше пяти десятичная часть числа). То есть, в данном случае стаж на соответствующих видах работ в календарном исчислении за 1994 год составит 04 месяца 07 дней.

3) Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ г. я отработал: вянваре - 16 дней, в октябре - 10 дней, в ноябре - 8 дней, в декабре - 5 дней, а всего 39 дней.

Определяем количество календарных месяцев: 39 дней : 21,2 = 1,83. Далее осуществляется перевод оставшейся части месяца в календарные дни (из расчета 1 месяц равен 30 дням) 0,83 х 30 дней = 24 дня (при данном расчете всегда принимается целая часть числа, независимо от того, больше или меньше пяти десятичная часть числа). То есть, в данном случае стаж на соответствующих видах работ в календарном исчислении за 1995 год составит 01 месяц 24 дня.

4) Периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ г. истец отработал: вянваре - 17 дней, в августе - 20 дней, а всего 37 дней.

Определяем количество календарных месяцев: 37 дней : 21,2 = 1.74. Далее осуществляется перевод оставшейся части месяца в календарные дни (из расчета 1 месяц равен 30 дням) 0.74 х 30 дней = 22 дня (при данном расчете всегда принимается целая часть числа, независимо от того, больше или меньше пяти десятичная часть числа). То есть, в данном случае стаж на соответствующих видах работ в календарном исчислении за ДД.ММ.ГГГГ год составит 01 месяц 22 дня.

5) Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ г. истцу оплачено 17 рабочих дней плюс 5 дней больничного.Определяем количество календарных месяцев: 17 дней : 21,2 - 0.80. Далее осуществляется перевод оставшейся части месяца в календарные дни (из расчета 1 месяц равен 30 дням) 0.80 х 30 дней = 24 дня (при данном расчете всегда принимается целая часть числа, независимо от того, больше или меньше пяти десятичная часть числа).5 дней больничного подлежат включению в стаж в календарном исчислении.

То есть, в данном случае стаж на соответствующих видах работ в календарном исчислении за ДД.ММ.ГГГГ год составит 29 дней (24 дня + 5 дней).Таким образом, общая продолжительность всех оспариваемых периодов, как в календарном, так и в фактическом исчислении составляет 01 год 13 дней.

5. Периоды работы в должности мастера дорожно-строительных работ в Воробьевском филиале ООО «Дорспецстрой», в частности:с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 01 день),с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц) не включены ответчиком вльготный стаж истца, так как наименование должности не предусмотрено Списком № 2. Истец не может согласиться с этим ввиду следующего.

Согласно Уставу ООО «Дорспецстрой» основными видами деятельности общества является: выполнение комплекса дорожно-строительных работ, включая строительство мостов и мостовых переходов; реконструкция, капитальный ремонт и содержание автомобильных дорог, улиц город и иных населенных пунктов, благоустройство объектов сельскохозяйственного, социального и культурно- бытового назначения, жилья; комплексное обустройство сел и иных населенных пунктов и др. У Общества имелась лицензия на осуществление строительства зданий и сооружений.

Несмотря на указание должностикак «мастер дорожно-строительных работ», фактически в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал мастером строительных и монтажных работ и выполнял функции, указанные выше. Данное обстоятельство подтверждается архивными сведениями об оплате истцу в эти периоды доплат за передвижной характер работ, за ввод автомобильных дорог. Также сохранились Перечни рабочих мест, наименований профессий и должностей, работников, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение в соответствие со списками 1 и 2 по филиалу «Воробьевский» ООО «Дорспецстрой», в которых указана должность «мастер строительных и монтажных работ».

В этот период организация, в которой работал истец, построила школу, площадь Свободы, жилой микрорайон в с. Воробьевка, школу в с. Новотолучеево, свеклопункт в п. Первомайском и др. Также организация проводила капитальный ремонт автодорог, в частности проводилась поверхностная обработка автодорог «с.Рудня - с.Лещаное-п.Первомайский» протяженностью 18 км., «с.Воробьевка - с.Никольское-1-е» протяженностью 19 км., «с-з Воробьевский - с. Солонцы» протяженностью 12 км., М Дон «Бутурлиновка-Воробьевка-Калач» протяженностью 2,2 км.и др.

Таким образом, работодатель истца неточно указал наименование его должности, что не должно повлечь нарушение пенсионных прав ФИО1. С учётом характера работы истца и деятельности организации, где он работал, считает, что вышеуказанные периоды подлежат включению в его специальный стаж. При этом следует отметить, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года общей продолжительностью 11 месяцев подлежит включению в календарном порядке, так как в этот период выработано полное количество рабочих дней в месяцах.

ДД.ММ.ГГГГ года подлежит включению по фактически отработанному времени,таккак в этоммесяце истец отработал 16 дней. Определяем количество календарных месяцев; 16дней:21,2 = 0.75. Далее осуществляется перевод оставшейся части месяца в календарные дни (из расчета 1 месяц равен 30 дням) 0,75 х 30 дней = 22 дня (при данном расчете всегда принимается целая часть числа,независимо от того, больше или меньше пяти десятичная часть числа). То есть, в данном случае стаж на соответствующих видах работ в календарном исчислении за ДД.ММ.ГГГГ год составит 22 дня.

ДД.ММ.ГГГГ года подлежит включению по фактически отработанному времени, так как в этом месяце истец отработал 5 дней. Определяем количество календарных месяцев: 05дней :21,2 = 0.23. Далее осуществляется перевод оставшейся части месяца в календарные дни (из расчета 1 месяц равен 30 дням) 0,23 х 130 дней = 6 дней (при данном расчете всегда принимается целая часть числа, независимо от того, больше или меньше пяти десятичная часть числа). То есть, вданном случае стаж на соответствующих видах работ в календарном исчислении ДД.ММ.ГГГГ год составит 6 дней.

Общая продолжительность вышеуказанных периодов в календарном исчислении составляет 11 месяцев 28 дней.

6. Периоды работы в должности мастера дорожно-строительных работ в Воробьевском филиале ООО «Дорспецстрой», в частности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 01 день),с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 месяца),с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц),с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 месяцев),с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ (01 месяц), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 месяцев),с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (09 месяцев),с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц),с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27 дней) не включены ответчиком в его стаж по специальности, так как наименование должности не предусмотрено Списком № 2, а также в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствует код льготной работы.

С доводом о том, что занимаемая истцом в оспариваемые периоды должность не предусмотрена Списком № 2, не согласен по основаниям, указанным в пункте 5 иска, в частности в эти периоды истец фактически работал мастером строительных и монтажных работ, просто работодатель неточно указал наименование моей должности.

Обязанность представлять сведения в Пенсионный фонд о каждом застрахованном лице, в том числе проставлять код льготной работы, возложена законом на работодателя и неисполнение им этой обязанности не должно нарушать моих прав на пенсионное обеспечение.

Все вышеперечисленные периоды подлежат включению в стаж истца в календарном порядке, за исключением ДД.ММ.ГГГГ года (не выработано ни одного дня), ДД.ММ.ГГГГ года (отработано 19 дней) и ДД.ММ.ГГГГ года (отработано 16 дней). ДД.ММ.ГГГГ года и ДД.ММ.ГГГГ года подлежат включению по фактически отработанному времени.

ДД.ММ.ГГГГ года: определяем количество календарных месяцев: 19 дней : 21,2 = 0,89. Далее осуществляется перевод оставшейся части месяца в календарные дни (из расчета 1 месяц равен 30 дням) 0,89 х 30 дней = 26 дней (при данном расчете всегда принимается целая часть числа, независимо от того, больше или меньше пяти десятичная часть числа). То есть, в данном случае стаж на соответствующих видах работ в календарном исчислении за ДД.ММ.ГГГГ год составит 26 дней.

ДД.ММ.ГГГГ года: определяем количество календарных месяцев: 16 дней : 21,2 = 0,75. Далее осуществляется перевод оставшейся части месяца в календарные дни (из расчета 1 месяц равен 30 дням) 0,75 х 30 дней = 22 дня (при данном расчете всегда принимается целая часть числа, независимо от того, больше или меньше пяти десятичная часть числа). То есть, в данном случае стаж на соответствующих видах работ в календарном исчислении за ДД.ММ.ГГГГ год составит 22 дня.

С учётом изложенного, из вышеуказанных периодов в календарном исчислении подлежат включению в мой стаж по специальности следующие периоды:с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 месяца),с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц),с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 месяцев),с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц),c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 месяцев),с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (09 месяцев),с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц),с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27 дней) общей продолжительностью 02 года 03 месяца 27 дней.

Общая продолжительность всех оспариваемых периодов равна 02 года 05 месяцев 15 дней.

7. Периоды работы в должности мастера дорожно-строительных работ в Воробьевском филиале ООО «Дорспецстрой», в частности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 01 день),с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 месяца 01 день),с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 01 день),с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 месяца 01 день),с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 01 день),с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 месяца 01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 01 день),с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 месяца 01 день),с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 01 день) не включены ответчиком в стаж истца по специальности, так как наименование должности не предусмотрено Списком № 2, а также не выработано необходимое количество дней в месяце, подтверждающее постоянную работу в должности мастера и отсутствуют сведения о работе в режиме неполной рабочей недели в связи с сокращением объемов производства.

С доводом о том, что занимаемая истцом в оспариваемые периоды должность не предусмотрена Списком № 2, истец не согласен по основаниям, указанным выше.

Также не истец не может согласиться с тем, что документально не подтверждается полная занятость в оспариваемые периоды, так как из архивных сведений видно, что в эти периоды он отрабатывал необходимое количество рабочих дней в месяцах (в том числе отпуска и больничные листы, которые также подлежат включению в стаж по специальности).

Общая продолжительность оспариваемых периодов составляет 01 год 04 месяца 09 дней.

Общая продолжительность всех спорных периодов, подлежащих, по мнению истца, включению в его стаж по специальности, составляет 12 лет 05 месяцев 22 дня (получены путем сложения продолжительности оспариваемых периодов).

С учетом оспариваемых периодов специальный стаж истца на момент обращения в Пенсионный орган составляет 13 лет 11 месяцев 12 дней (01 год 05 месяцев 20 дней (включенные) + 12 лет 05 месяцев 22 дня (оспариваемые)), что является достаточным для назначения досрочной пенсии по старости по Списку № 2, а потому ФИО1 считает, что отказ в назначении данной пенсии незаконен.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы.

В связи с обращением в суд ФИО1 понес следующие судебные расходы: 7 000 рублей - оплата труда адвоката по составлению данного искового заявления. 300 рублей - госпошлина при подаче иска в суд, а всего - 7 300 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в Калачеевском районе Воронежской области (межрайонное) – ФИО2 в судебном заседании иск не признала, из письменных возражений следует, что с доводами, изложенными в исковом заявлении ФИО1 о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости ответчик не согласен, считает заявленные требования незаконными и возражает против их удовлетворения по следующим основаниям:

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» имеют право на досрочное назначение пенсии по старости мужчины достигшие возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, имеют страховой стаж не менее 25 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (в 2017 году при наличии ИПК не менее 11,4 - в соответствии с ч. 3 ст. 35 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Частью 2 вышеуказанной статьи предусмотрено, что списки соответствующих работ производств, должностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда подлежит применению Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10; Список №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от22.08.1956г. №1173 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1991г.

В силу п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. N555, трудовая книжка является основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Положениями п.2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N258н (далее - Порядок), предусмотрено, что в соответствии с настоящим порядком подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

В п. 3 Порядка указано, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Из п. 4 Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о выполнении нормы рабочего времени и др., для подтверждения периодов работыпринимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Основным условием для предоставления права на досрочное назначение страховой пенсии по старости является постоянная в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени) занятость на соответствующих видах работ. Это прямо вытекает из законодательства и закреплено в Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (пункт 4), а также в разъяснении Минтруда России от 22 мая 1996 года № 5.

Требование постоянной в течение полного рабочего дня занятости на соответствующих видах работ имело место и в пенсионном законодательстве, действовавшем до 1 января 1992 года, при применении Списков № 1 и № 2, утвержденных в 1956 году.

В разъяснении Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 2 апреля 1976 года № 5/8 имелось указание на то, что правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются работники, занятые полный рабочий день выполнение работ, связанных с особыми условиями труда. При этом на практике в период действия приведенного разъяснения под полным рабочим днем понималось выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, в течение всего рабочего дня, т.е. 100 процентов рабочего времени (решение Верховного Суда Российской Федерации от 29 июля 1997 года № ГКПИ 97-298).

Органы, осуществляющие пенсионное обеспечение вправе произвести правовую оценку представляемых заявителем документов. Проверяются как правильность оформления (заполнения) документов, так и соответствие содержащихся в них сведений. При проведении правовой оценки документов, подтверждающих стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, устанавливается соответствие представленных документов о работе документально подтвержденным основаниям их выдачи и соответствие этой работы требованиям Списков № 1 и Списков № 2.

При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий труда, дающих право на пенсионные льготы, оснований для досрочного назначения страховой пенсии не имеется.

На основании изложенного, Решением Управления ПФР не были зачтены в специальный стаж ФИО1 следующие периоды работы, оспариваемые истцом:

в соответствии с п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 1 мес. 1 день),с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ (0 лет 1 мес. 1 день),с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ (0 лет 2 мес. 1 день),с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ (0 лет 3 мес. 0 дней),с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ (0 лет 1 мес. 0 дней),с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ (0 лет 3 мес. 0 дней) -периоды работы в должности прораба в Воробьевской дорожно-строительной передвижной механизированной колонне, в филиале Воробьевского АОЗТ «Воронежагродорстрой», в филиале «Воробьевский» ЗАО «Воронеждорстрой», так как не выработано необходимое количество дней в месяце, подтверждающее постоянную работу в должности прораба и отсутствуют сведения о работе в режиме неполной рабочей недели в связис сокращением объемов производства, что согласно п.6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, является необходимым условием для зачета данной работы в специальный стаж по фактически отработанному времени.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 1 мес. 13 дней),с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 6 мес. 18 дней),с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 8 мес. 15 дней),с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 1 мес. 0 дней),с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 1 мес. 1 день),с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 4 мес. 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 5 мес. 0 дней)-периоды работы в должности прораба в Воробьевской дорожно-строительной передвижной механизированной колонне, в филиале Воробьевского АОЗТ «Воронежагродорстрой», в филиале «Воробьевский» ЗАО «Воронеждорстрой», так как выписке из индивидуального лицевого счета отсутствует код льготной работы, а согласно ч.2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных основаниях, утвержденным постановлением КабинетомМинистра СССР от 26.01.1991 года №10 периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 4 мес. 0 дней),с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 5 мес. 1 день),с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 1 мес. 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 1 мес. 1 день),с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 2 мес. 1 день),с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 8 мес. 0 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 0 мес. 28 дней),с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 2 мес.1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 1 мес. 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 10 мес. 0 дней),с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 9 мес. 13 дней) -периоды работы мастером в Воробьевской дорожно-строительной передвижной механизированной колонне, в филиале Воробьевского АОЗТ «Воронежагродорстрой», так как согласно разделу XXVII Списка №2 правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются мастера строительных и монтажных работ. Документально не подтверждается работа заявителя в должности, предусмотренной разделом XXVII Списка №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 1 мес. 1 день),с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 2 мес. 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 3 мес. 0 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 3 мес. 1 день),с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 3 мес. 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 4 мес. 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 1 мес. 1 день),с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 1 мес. 0 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 1 мес. 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 1 мес. 1 день) -периоды работы мастером в Воробьевской дорожно-строительной передвижной механизированной колонне, в филиале Воробьевского АОЗТ «Воронежагродорстрой», так как согласно разделу XXVII Списка №2 правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются мастера строительных и монтажных работ. Документально не подтверждается работа заявителя в должности, предусмотренной разделом XXVII Списка №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10. Кроме того не выработано необходимое количество дней в месяце, подтверждающее постоянную работу в должности мастера и отсутствуют сведения о работе в режиме неполной рабочей недели в связи с сокращением объемов производства, что согласно п.6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, является необходимым условием для зачета данной работы в специальный стаж по фактически отработанному времени.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 0 мес. 1 день),с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 1 мес.0 дней) -периоды работы в должности мастера дорожно-строительных работ в Воробьевском филиале ООО «Дорспецстрой», так как согласно разделу XXVII Списка №2 правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются мастера строительных и монтажных работ. Документально не подтверждается работа заявителя в должности, предусмотренной разделом XXVII Списка №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 1 мес. 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 4 мес. 0 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 1 мес. 0 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 1 мес. 0 дней),с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 6 мес. 0 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 1 мес. 0 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 6 мес. 0 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 9 мес. 0 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 1 мес. 0 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 0 мес. 27дней) -периоды работы в должности мастера дорожно-строительных работ в Воробьевском филиале ООО «Дорспецстрой», так как согласно разделу XXVII Списка №2 правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются мастера строительных и монтажных работ. Документально не подтверждается работа заявителя в должности, предусмотренной разделом XXVII Списка №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10.

Кроме того выписке из индивидуального лицевого счета отсутствует код льготной работы, а согласно ч.2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013г № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно статье 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

ФИО1 в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете» был зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ г. По данным индивидуального персонифицированного учета вышеуказанные спорные периоды работы отражены без указания кода льготных условий труда.

Работодатель при предоставлении в пенсионный орган сведений для индивидуального (персонифицированного) учета в отношении прораба ФИО1 документально не подтвердил его право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда в вышеуказанные спорные периоды.

Таким образом, отсутствуют правовые основания для включения вышеуказанных спорных периодов в льготный стаж работы истца.