Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФКУ Стерлитамакская воспитательная колония ГУФСИН России по РБ, ГУФСИН России по <адрес> о признании незаконным отказа в признании права на получение государственного жилищного сертификата,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФКУ Стерлитамакская воспитательная колония ГУФСИН России по РБ, ГУФСИН России по <адрес> о признании незаконным отказа в признании права на получение государственного жилищного сертификата, признании за ФИО1 права на получение государственного жилищного сертификата.

Свои требования мотивирует тем, что он работал в ГУФСИН России по <адрес> с августа 1995 года в должности младшего инспектора, а затем в должности помощника оперативного дежурного, был уволен из воспитательной колонии № ГУИН Минюста России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ истец состоял на учете нуждающихся в жилом помещении по воспитательной колонии № ГУИН Минюста России по <адрес>, что подтверждается протоколом заседания жилищно-бытовой комиссии Стерлитамакской ВК-1 от ДД.ММ.ГГГГ и копией из списка граждан, имеющих право на получение жилых помещений от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник, имеющий общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе в учреждениях и органах. Однако, проработав в учреждении более 15 лет, истец, после увольнения не получил единовременную социальную выплату, которая предусмотрена ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Письмом № 3\ТО63-662-И-14 от ДД.ММ.ГГГГ начальник ФКУ Стерлитамакская воспитательная колония ГУФСИН России по РБ ФИО3 сообщил истцу, что последний состоял в очереди на получение жилья, документов, подтверждающих его снятие с учета не найдено, восстановление на жилищном учете не представляется возможным. На повторное обращение истца о признании его права на получение государственного жилищного сертификата, признании незаконным решения комиссии об его исключении из списков на получение жилья, обязать включить его в список получателя жилищного сертификата, оформлении и выдачи ему государственного жилищного сертификата, письмом от ДД.ММ.ГГГГ временно и.о. начальника ФКУ Стерлитамакская воспитательная колония ГУФСИН России по РБ ФИО4, истцу также отказано в получении единой социальной выплаты.

ДД.ММ.ГГГГ истец предоставил суду уточненное исковое заявление, окончательно просил признать незаконным отказ ФКУ Стерлитамакская воспитательная колония ГУФСИН России по РБ о признании за собой права на единовременную социальную выплату для приобретения строительства жилого помещения, признании за собой права на получение единовременной социальной выплаты для приобретения строительства жилого помещения, предусмотренной ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие истца и его представителя, от которых в материалах дела имеются заявления с просьбой о рассмотрении гражданского дела без их участия.

В судебном заседании представитель ответчика ФКУ Стерлитамакская воспитательная колония ГУФСИН России по РБ по доверенности - старший юрисконсульт ФИО5 возражала в удовлетворении исковых требований, суду пояснила, что истцом неправильно сформулированы исковые требования, так как списки граждан на получение единовременной социальной выплаты для приобретения строительства жилого помещения формирует ГУФСИН России по РБ, таким образом, постановка на учет не входит в их круг полномочий. Кроме того, показала, что согласно ст. 6 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им жилых помещений осуществлялось ФКУ Стерлитамакская воспитательная колония ГУФСИН России по РБ только до 2005 года, в настоящее время принять на учет они не могут.

В судебном заседании представитель ответчика ФКУ Стерлитамакская воспитательная колония ГУФСИН России по РБ по доверенности ФИО6 в удовлетворении исковых требований возражала согласно поданного отзыва на исковое заявление, суду показала, что согласно действующему законодательству они только могут восстановить истца в очереди. Кроме того, пояснила, что в связи с тем, что истец был уволен со службы по п. «в» - «выслуге срока службы, дающего право на пенсию» ст. 58 Постановления ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 4202-1, то он не может претендовать на получение государственного жилищного сертификата.

Суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие ответчика ГУФСИН России по <адрес>, извещенного о времени месте рассмотрения дела. Возражений или ходатайств об отложении дела от указанного лица в суд не поступили.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, считает необходимым в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 по месту работы в качестве младшего инспектора с ДД.ММ.ГГГГ состоял в очереди на получение жилья по воспитательной колонии № ГУИН Минюста России по <адрес>, что подтверждается протоколом № заседания жилищно-бытовой комиссии Стерлитамакской ВК-1 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8) и списком граждан, имеющих право на получение жилых помещений в домах государственного, общественного жилого фонда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9).

Также установлено, что ФИО1 после увольнения из воспитательной колонии № ГУИН Минюста России по <адрес> обратился в ФКУ Стерлитамакская воспитательная колония ГУФСИН России по РБ с требованием рассмотреть его вопрос о признании его права на получение государственного жилищного сертификата, признании незаконным решения комиссии об его исключении из списков на получение жилья, возложении обязанности включить его в список получателя жилищного сертификата, оформлении и выдачи ему государственного жилищного сертификата (л.д. 5).

Ответом начальника ФКУ Стерлитамакская воспитательная колония ГУФСИН России по РБ ФИО3 № 3\ТО63-662-И-14 от ДД.ММ.ГГГГ сообщено истцу, что последний в очереди на улучшение жилищных условий в ФКУ Стерлитамакская воспитательная колония ГУФСИН России по РБ не числится, по состоянию на 2002 год ФИО1 состоял в очереди на получение жилья, однако документов, подтверждающих его снятие с учета не найдено, в связи с чем восстановление на жилищном учете не представляется возможным (л.д. 6).

Суд считает отказ начальника ФКУ Стерлитамакская воспитательная колония ГУФСИН России по РБ ФИО3 в восстановлении ФИО1 на жилищном учете обоснованным по следующим основаниям.

Согласно статье 6 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации. Граждане, принятые на учет до ДД.ММ.ГГГГ в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма.

Администрация ФКУ Стерлитамакская воспитательная колония ГУФСИН России по РБ не отрицает факт постановки на жилищный учет ФИО1, однако в связи с принятием вышеуказанного закона предусмотрена постановка граждан на учет нуждающихся в получении жилых помещений только по месту жительства органами местного самоуправления, если законодательством не предусмотрено иное. В связи с этим с ДД.ММ.ГГГГ во всех органах и учреждениях УИС постановка граждан на жилищный учет прекращена.

Таким образом, требование ФИО1 к администрация ФКУ Стерлитамакская воспитательная колония ГУФСИН России по РБ о постановке его на жилищный учет не основано на действующем законодательстве.

Кроме того, согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 283- ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник, имеющий общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе в учреждениях и органах (далее - единовременная социальная выплата).

В соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 283- ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудникам и уволенным со службы в учреждениях и органах гражданам Российской Федерации, принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до ДД.ММ.ГГГГ федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят (проходили) службу сотрудники, и совместно проживающим с ними членам их семей, по их желанию может быть предоставлена единовременная социальная выплата в соответствии со статьей 4 настоящего Федерального закона с одновременным снятием их с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Учитывая, что ФИО1 в настоящее время на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях не состоит, то согласно указанного Закона ему не может быть предоставлена единовременная социальная выплата для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы с одновременным снятием их с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Таким образом, суд считает необходимым в удовлетворении требований ФИО1 о признании за ним права на единовременную социальную выплату для приобретения строительства жилого помещения и признании за ним права на получение единовременной социальной выплаты для приобретения строительства жилого помещения, предусмотренной ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 6 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФКУ Стерлитамакская воспитательная колония ГУФСИН России по РБ, ГУФСИН России по <адрес> о признании за ним права на единовременную социальную выплату для приобретения строительства жилого помещения и признании за ним права на получение единовременной социальной выплаты для приобретения строительства жилого помещения, предусмотренной ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Стерлитамакский районный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий судья Басыров Р.Р.