Решение № 2-766/2015 от 10.03.2015 Кирово-чепецкого районного суда (Кировская область)

Дело № 2-766/2015

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Кирово-Чепецк 10 марта 2015г.

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе: председательствующего судьи Алексеевой М.Г.,

при секретаре Романовой Н.В.,

с участием прокурора Хлебниковой Т.О,

рассмотрев, в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Кирово-Чепецка в интересах Российской Федерации к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО8, ФИО12, ФИО13, ФИО8, ФИО14, ФИО15, ФИО8, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО14, ФИО19 о признании недействительной регистрации и снятии с регистрационного учета,

у с т а н о в и л:

Прокурор города Кирово-Чепецка обратился в суд в интересах Российской Федерации к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО8, ФИО12, ФИО13, ФИО8, ФИО14, ФИО15, ФИО8, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО14, ФИО19 о признании недействительной регистрации и снятии с регистрационного учета, указав в обоснование требований, что Кирово-Чепецкой городской прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства при регистрации граждан по месту жительства по местам массовой регистрации, в ходе которой установлено, что по адресу: <адрес> зарегистрированы граждане, которые фактически по указанному адресу не проживают.

Квартира по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО20.

В предыдущие годы в указанном жилом помещении собственником ФИО20 были зарегистрированы ответчики, которые фактически в квартире <адрес> не проживали и не проживают, их вещей в указанном доме не имеется, регистрация по месту жительства по указанному адресу имела фиктивный характер.

Регистрация указанных лиц по данному адресу повлекло нарушение законных интересов Российской Федерации, поскольку смыслом регистрационного учета является как учет граждан в целом, так и персонифицированный учет каждого гражданина.

Интересами Российской Федерации обусловлено регулирование указанной сферы общественных отношений фе­деральным законодательством, создание специального органа - Федеральной миграционной службы, установление административной ответственности за нарушение Правил регистрационного учета, а также за проживание гражда­нина РФ по месту жительства без регистрации.

Поскольку ответчики в квартире <адрес> никогда не проживали и в настоящее время не проживают, это свидетельствует о предоставлении ими в отдел УФМС России по Кировской области в Кирово-Чепецком районе несоответствующих действительности сведений о своем намерении проживать по указанному адресу. Предоставление несоответ­ствующих действительности сведений повлекло нарушение интересов Рос­сийской Федерации, т.к. регистрационный учет граждан РФ осуществляется в целях формирования полной, достоверной, оперативной и актуальной ин­формации о перемещениях граждан, необходимой для прогнозирования по­следствий указанных перемещений, а также для ведения государственного Статистического наблюдения и систематизации сведений о гражданах РФ. Сведения о количестве граждан, зарегистрированных на соответствующей территории, используются при реализации различных государственных программ, определении численности штатов и объема финансирования государ­ственных и муниципальных органов, при организации и проведении выборов т.п.

В связи с тем, что ответчики фактически в квартире <адрес> на момент постановки их на регистрационный учет не проживали, не проживают в настоящее время, их регистрация по месту жительства по ука­занному адресу носит фиктивный характер, просит признать недействительной регистрацию ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО7, ФИО9, ФИО10, ФИО8, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО14, ФИО19 по месту жительства по адресу: <адрес> и снять их с регистрационного учета. В отношении ответчиков ФИО5, ФИО6, ФИО8, ФИО8, ФИО8, ФИО18, производство по делу прекращено в виду отказа прокурора от исковых требований в указанной части.

В судебном заседании прокурор Хлебникова Т.О. поддержала исковые требования прокурора города Кирово-Чепецка.

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО14, ФИО19 в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного разбирательства.

3-е лицо ФИО20 в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, с требованиями Кирово-Чепецкого городского прокурора согласен.

3-е лицо отдел УФМС по Кировской области в Кирово-Чепецком районе в судебное заседание не явились, просили дело рассмотреть без участия их представителя.

Суд, заслушав прокурора, 3-е лицо, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему:

Часть 1 статьи 27 Конституции РФ гарантирует право каждого, кто законно находится на территории Российской Федерации, свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Вместе с тем, праву свободно вы­бирать место жительства корреспондирует обязанность гражданина РФ заре­гистрироваться по месту жительства и по месту пребывания.

Обязанности граждан РФ регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета установлены п. 4 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребы­вания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713, ст.3 Закона РФ «О праве граж­дан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» от 25.06.1993 года № 5242-1.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», ме­стом жительства признается жилое помещение, в котором гражданин посто­янно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмот­ренных законодательством Российской Федерации.

Регистрационный учет граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ согласно п.1 ст. 3 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей пе­ред другими гражданами, государством и обществом.

Пункт 7 статьи 7 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», п.«ж» п.31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребы­вания и по месту жительства в пределах РФ предусмотрено снятие органом регистрационного учета с регистрационного учета по месту жительства гражданина на основании вступившего в законную силу решения суда в слу­чае обнаружения не соответствующих действительности сведений или доку­ментов, послуживших основанием для регистрации.

Согласно п.4 постановления Конституционного Суда РФ от 02.02.1998 года № 4-П, регистрация гражданина по месту жительства, со­гласно ч.1 ст.6 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», производится при предъявлении им должностному лицу, ответственному за регистрацию, паспорта или иного заменяющего его документа, удостоверя­ющего личность гражданина, и документа, являющегося основанием для все­ления гражданина в жилое помещение (ордера, договора, заявления лица, Предоставившего гражданину жилое помещение, или иного документа), или его надлежаще заверенной копии.

Указанные документы являются подтверждением добросовестного использования гражданином своих прав и добросовестного исполнения им обязанностей, связанных с регистрацией в конкретном жилом помещении. Это соответствует требованию ст. 17 (часть 3) Конституции РФ, согласно ко­торой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нару­шать права и свободы других лиц. В данном случае обязанность представ­лять определенные документы, подтверждающие субъективное право граж­данина на проживание в жилище, которое он выбрал в качестве места жи­тельства, одновременно выступает как мера, обеспечивающая защиту прав граждан, проживающих в этом жилище.

Материалами дела установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО20

Согласно подомовой книги ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО7, ФИО9, ФИО10, ФИО8, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО14, ФИО19 имеют регистрацию в вышеуказанном жилом помещение.

Из объяснений собственника ФИО20 следует, что ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО7, ФИО9, ФИО10, ФИО8, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО14, ФИО19 никогда не проживали в квартире по адресу: <адрес>, пер. Новый, 1-1, принадлежащей ему на праве собственности. Регистрация указанных лиц в квартире носит фиктивный характер, и он как собственник не планирует вышеуказанных лиц в качестве жильцов своей квартиры.

Судом установлено, что регистрация ответчиков ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО14, ФИО19 в квартире по адресу: <адрес> носит фиктивный характер и сведения, предоставленные ответчиками в отдел УФМС России по Кировской области в Кирово-Чепецком районе о намерении проживать по вышеуказанному адресу, не соответствовали действительности.

Учитывая, что регистрационный учет граждан РФ осуществляется в целях формирования полной, достоверной, оперативной и актуальной ин­формации о перемещениях граждан, необходимой для прогнозирования по­следствий указанных перемещений, а также для ведения государственного Статистического наблюдения и систематизации сведений о гражданах РФ, предоставление несоответствующих действительности сведений повлекло нарушение интересов Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования прокурора города Кирово-Чепецка законны и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд

р е ш и л :

Исковые требования прокурора города Кирово-Чепецка в интересах Российской Федерации удовлетворить.

Признать недействительной регистрацию ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО14, ФИО19, по месту жительства <адрес> и снять их с регистрационного учета.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд подачей апелляционной жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.Г.Алексеева

В окончательной форме решение изготовлено <дата>.