Гражданский кодекс часть 1

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО2 о демонтаже могильной ограды. В обосновании иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ умерла её мама А.Н.Н., которая была захоронена на кладбище <адрес>. После захоронения П.Е.К., которая умерла ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ была установлена могильная ограда, угол которой стоит на изголовье могилы матери истца. Согласно справки ООО «Ромашка» они разрешение на установку ограды не давали. Ответчик ФИО2 в добровольном порядке убрать ограду отказался. Истица с учетом уточнений (л.д.165) просит демонтировать установленную на захоронении ее матери могильную ограду.

Судом в качестве соответчиков были привлечены дочери умершей П.Е.К. - ФИО3 и ФИО4

В судебном заседании истец ФИО1 на удовлетворении исковых требований настаивала.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 - ФИО5, действующая на основании устного ходатайства, исковые требования ФИО1 поддержала, просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, указав, что он не является надлежащим ответчиком, так как брак между ним и П.Е.К. давно расторгнут.

Ответчики ФИО3 и ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Представитель ответчика ФИО3 - ФИО6, действующая на основании доверенности (л.д.93), в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что по заявлению ФИО3 в администрацию <адрес> её мать была захоронена на закрытом кладбище в <адрес>. ФИО3 приобрела могильную ограду в ДД.ММ.ГГГГ которую в этом же году установили работники кладбища, вины ФИО3, в том, что ограда установлена на захоронении А.Н.Н., нет, ограда установлена в пределах земельного участка, предоставленного под захоронение. Просила в иске отказать и применить срок исковой давности.

Представитель администрации Каслинского городского поселения ФИО7, действующий на основании доверенности (л.д.103) в судебном заседании оставил решение вопроса на усмотрение суда.

Представитель ООО «Ромашка» Плотников в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, ранее пояснял, что свою деятельность на выполнение работ по оказанию ритуальных услуг и содержанию мест захоронения на территории <данные изъяты> городского поселения ООО «Ромашка» осуществляет с ДД.ММ.ГГГГ организация, которая ранее осуществляла деятельность, ни книги захоронения, ни чертеж кладбища, ни иных документов не передавала. Кладбище закрыто с ДД.ММ.ГГГГ На кладбище имеется захоронение А.Н.Н. и П.Е.К., на захоронении П.Е.К. установлена ограда, для получения разрешения на установку, родственники П.Е.К. не обращались, ограда установлена с нарушением.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" гарантии осуществления погребения умершего в соответствии с указанным Федеральным законом реализуются путем организации в Российской Федерации похоронного дела как самостоятельного вида деятельности.

Организация похоронного дела осуществляется органами местного самоуправления. Погребение умершего и оказание услуг по погребению осуществляются специализированными службами по вопросам похоронного дела, создаваемыми органами местного самоуправления (пункт 2 статьи 25 Федерального закона " О погребении и похоронном деле ").

Согласно статье 29 Федерального закона " О погребении и похоронном деле " органы местного самоуправления районов, поселений и городских округов создают специализированные службы по вопросам похоронного дела, на которые в соответствии с названным Законом возлагается обязанность по осуществлению погребения умерших.

Порядок деятельности специализированных служб по вопросам похоронного дела определяется органами местного самоуправления районов, поселений и городских округов (пункты 1, 2).

В соответствии с п. 22 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", п.23 ст. 5 Устава Каслинского городского поселения к вопросам местного значения поселения отнесена организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

Решением Совета депутатов <данные изъяты> городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ утверждено Положение об организации ритуальных услуг и содержании мест захоронения в <адрес>.

Как следует из п.13 Положения погребение умерших разрешается производить на территории действующих кладбищ.

В соответствии с п. 15 Положения каждое погребение регистрируется работником специализированной службы по вопросам похоронного дела в книге захоронений. Кроме записи в книгу работник делает соответствующую отметку на разбивочном чертеже кладбища согласно регистрационному номеру.

Согласно п.17 Положения размер бесплатно предоставляемого участка земли на территории кладбища для погребения на одинарное захоронение - 6 кв.м., с учетом гарантированного погребения умершего супруга или близкого родственника - 9 кв.м. (л.д.34 оборот).

Родственнику, ответственному за могилу, выдается удостоверение о захоронении с указанием фамилии, имени и отчества захороненного, номера могилы и даты захоронения. В удостоверение могут вноситься данные об установке надгробия, которое может быть зарегистрировано в книге регистрации захоронений, и по договору со специализированными организациями по вопросам захоронения взято на сохранность. Надмогильные сооружения могут устанавливаться только в пределах отведенного участка и являются собственностью граждан или организаций, их установивших (п.25 Положения).

В соответствии с п.26 Положения граждане, производящие захоронения, обязаны содержать сооружения (оформленный могильный холм, памятник, цоколь, цветник) в надлежащем состоянии собственными силами, или силами предприятия, оказывающего ритуальные услуги по договору.

Между администрацией <данные изъяты> городского поселения и ООО «Ромашка» ДД.ММ.ГГГГ заключен договор на выполнение работ по организации ритуальных услуг и содержанию мест захоронения на территории <данные изъяты> городского поселения на безвозмездной основе. Срок действия договора 10 лет (л.д.129).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является дочерью умершей А.Н.Н., что подтверждается свидетельством о рождении (л.д.11). А.Н.Н. умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12).

П.Е.К. умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается актовой записью о смерти (л.д.81).

Согласно ответов нотариусов нотариального округа <данные изъяты> муниципального района наследственное дело после смерти П.Е.К. не заводилось (л.д.30,70).

В судебном заседании не оспаривалось сторонами, что А.Н.Н. и П.Е.К. захоронены на городском кладбище <адрес>.

Согласно справки ООО «Ромашка» от ДД.ММ.ГГГГ на захоронении умершей А.Н.Н., умершей ДД.ММ.ГГГГ установлено ограждение захоронения на П.Е.К., умершую ДД.ММ.ГГГГ, которое установлено с нарушением (л.д.8). Факт того, что на захоронении А.Н.Н. стоит угол ограды, установлено на могиле П.Е.К., подтверждается фотографиями и не оспаривался в судебном заседании (л.д.18,21,104-111). Размеры оградки, установленной на участке П.Е.К., составляют- ширина 2,30 м., длина 2,09 м. (л.д.112).

В период погребения А.Н.Н. (ДД.ММ.ГГГГ) действовала нормативный правовой акт, регулирующий вопросы организации похорон и содержания кладбищ: Инструкция о порядке похорон и содержания кладбищ в РСФСР, утвержденная Приказом Минжилкомхоза РСФСР от 12 января 1979 года № 25, которая действовала до 01.04.2000. В соответствии с п. 38 Инструкции на каждое захоронение гроба должен отводиться участок земли не более 5 кв.м. Размер могилы для захоронения гроба следует принимать 2 х 1 м., расстояние между могилами должны быть по длинным сторонам 1 м., а по коротким 0,5 м. В соответствии с п. 4.15 Инструкции на новых кладбищах установка оград из любого материала вокруг участка захоронения, установка на участках памятников из металла, а также столов, скамеек из любого металла запрещается.

Из указанного следует, что на момент захоронения А.Н.Н. был установлен запрет на установку могильной ограды. В Инструкции о порядке похорон и содержания кладбищ в РФ», утвержденной приказом Госстроя от 10.01.2000 № 3, в п.11.16 указано, что ширину разрывов между могилами следует принимать не менее 0,5 м. Ширину пешеходных дорожек между могилами или их сдвоенными рядами на участке следует принимать не менее 1м. Согласно п. 13.4 Инструкции установка памятников, надмогильных и мемориальных сооружений на кладбищах допускается только в границах участка захоронений. Надмогильные сооружения устанавливаются по согласованию с администрацией кладбища. Как следует из п. 19.3, на территории кладбища запрещается устанавливать, переделывать и снимать памятники, мемориальные доски и другие надмогильные сооружения без разрешения администрации.

Согласно ГОСТ 32609-2014 «Межгосударственный стандарт. Услуги бытовые. Услуги ритуальные. Термины и определения», введенный в действие Приказом Росстандарта от 11.06.2014 № 551-ст и ранее действующего Национального стандарта ГОСТ Р 53107-2008 "Услуги бытовые. Услуги ритуальные. Термины и определения", утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 18 декабря 2008 г. № 516-ст п. 2.1.15 лицом, ответственным за место захоронения является лицо, взявшее на себя обязательство обеспечивать надлежащее содержание места захоронения и постоянный уход за ним; могильная ограда: ограждающее линейное сооружение, устанавливаемое по периметру могильного участка (п.2.6.10).

Также в судебном заседании установлено, что в связи с невозможностью захоронений на территории <данные изъяты> городского кладбища, многочисленными нарушениями содержания и благоустройства могил, отведением дополнительного места для захоронения на основании постановления администрации <данные изъяты> городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ действующее <данные изъяты> городское кладбище закрыто для захоронений. Как следует из постановления, в исключительных случаях разрешается захоронения на родовых участках на закрытом <данные изъяты> городском кладбище в соответствии с Правилами захоронения на родовых участках и в родственные могилы (л.д.133).

ФИО3, которая является дочерью П.Е.К., обратилась ДД.ММ.ГГГГ в администрацию <адрес> с заявлением, в котором просила разрешить захоронение её мамы П.Е.К. на родовом участке, где захоронены её родственники. На заявлении имеется надпись смотрителя кладбища об отсутствии возражения и наличии места, на заявлении имеется резолюция администрации о согласовании (л.д.162).

В судебном заседании была допрошена свидетель С.Т.П., которая пояснила в судебном заседании, что П.Е.К. выросла в детском доме, родственников в <адрес> не имеет. Из указанного суд приходит к выводу, что поскольку П.Е.К. не имела родственников, захороненных в <адрес>, оснований для её захоронения на родовом участке, как указано в заявлении, на закрытом на тот момент кладбище, не имелось. При этом суд учитывает, что требований о признании захоронения незаконным в судебном заседании не заявлялось.

Как следует из материалов дела, само захоронение П.Е.К. не нарушает прав ФИО8, нарушение прав ФИО8 выражено в установлении могильной ограды на захоронении ее матери, которую истица просит устранить путем демонтажа могильной ограды.

В самом законе от 12 января 1996 г. № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" не указано, что необходимо согласовывать с администрацией кладбища установление могильной ограды, но из системного толкования указанного Закона, Положения об организации ритуальных услуг и содержании мест захоронения в <адрес> следует, что погребение умершего и оказание услуг по погребению в которые входит все работы на кладбище, связанные с демонтажем, монтажом надмогильных сооружений (надгробий), выполнением облицовочных работ, установкой ограды на участке захоронения, осуществляются, специализированными службами по вопросам похоронного дела. Такого разрешения стороной ответчика представлено не было. Установленная на захоронении П.Е.К. могильная ограда, даже в пределах земельного участка, предоставленного для захоронения, не должна устанавливаться на захоронения иного лица, в частности А.Н.Н..

Исходя из принципа достойного отношения к умершим, с учетом, что захоронение произведено на закрытом кладбище, могильная ограда установлена в отсутствие разрешения на захоронении иного лица, исковые требования ФИО1 о демонтаже оградки подлежат удовлетворению.

Суд соглашается с доводом представителя ответчика ФИО3 - ФИО6, что могильная ограда не является недвижимым имуществом в соответствии с положениями ч.1 ст.130 ГК РФ и положения ст. 222 ГК РФ не применимы, так как при перемещении ограды несоразмерного ущерба причинено не будет.

Согласно ч.1 ст. 130 Гражданского кодекса РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Определяя надлежащего ответчика по делу, суд исходит из следующего, как пояснила в судебном заседании истец ФИО1, могильная ограда на захоронении П.Е.К. появилась в ДД.ММ.ГГГГ после чего она начала поиск родственников умершей и нашла ФИО2, который сначала согласился убрать оградку с захоронения А.Н.Н., но затем отказался. В судебном заседании ФИО2 представил свидетельство о браке с В.А.А. и пояснил, что брак между ним и П.Е.К. расторгнут давно, и участие в похоронах он не принимал, следовательно, он является ненадлежащим ответчиком по делу.

Как следует из ответа архивного отдела администрации <данные изъяты> муниципального района книги захоронений после смерти, заявлений о захоронении граждан в архивный отдел на хранение не поступали (л.д.87). Согласно ответа администрации <данные изъяты> городского поселения передача книг о захоронении при смене специализированной организации из ООО <данные изъяты> в ООО «Ромашка» происходила в ДД.ММ.ГГГГ под руководством заместителя главы <адрес>, но как пояснила в судебном заседании представитель ООО «Ромашка» книги захоронений их организации не передавались.

В соответствии с ГОСТ 32609-2014 «Межгосударственный стандарт. Услуги бытовые. Услуги ритуальные. Термины и определения», введенный в действие Приказом Росстандарта от 11.06.2014 № 551-ст и ранее действующего Национального стандарта ГОСТ Р 53107-2008 "Услуги бытовые. Услуги ритуальные. Термины и определения” п. 2.1.15 лицо, ответственное за место захоронения- лицо, взявшее на себя обязательство обеспечивать надлежащее содержание места захоронения и постоянный уход за ним.

Как установлено в судебном заседании с заявлением о захоронении обратилась дочь умершей П.Е.К. - ФИО3, расходы по установке памятника и оградки на могиле несла ФИО3, что не оспаривалось в судебном заседании представителем ФИО3, в связи с чем, суд признает её лицом, ответственным за местом захоронения, и она является надлежащим ответчиком по делу.

Представителем ответчика ФИО3 - ФИО6 заявлено о пропуске срока исковой давности, так как могильная ограда установлена в ДД.ММ.ГГГГ

Общие правила исчисления сроков предусмотрены главой 11 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 196 Гражданского кодекса РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Как пояснила в судебном заседании истец могильная ограда на захоронении П.Е.К. была обнаружена ими в ДД.ММ.ГГГГ до указанного времени ограды не было, так как в ДД.ММ.ГГГГ в могилу ее матери была захоронена её племянница, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Допрошенная в судебном заседании свидетель А.О.В., которая приходится супругой родного брата ФИО1, пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ умерла ее несовершеннолетняя дочь в возрасте <данные изъяты>. Было принято решение захоронить её в могиле матери супруга - А.Н.Н. П-ны были в ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ, так как свидетель находилась в состоянии беременности, она не ходила на кладбище в день смерти первого ребенка, ходил ее супруг, который не видел оградки, оградку обнаружили только весной ДД.ММ.ГГГГ когда пошли убираться на могиле, после этого начали искать родственников умершей П.Е.К. Со слов представителя кладбища, ограда на могиле П.Е.К. установлена незаконно.

Допрошенный в судебном заседании В.А.Ю., который приходится родным братом допрошенного свидетеля А.О.В. пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ у его родной сестры умер ребенок, которого родители решили захоронить в могиле А.Н.Н.. Как пояснил свидетель во время похорон ограды на соседней могиле не было, так как все стояли перед могилой А.Н.Н. полукругом. В ДД.ММ.ГГГГ свидетель вместе с супругом сестры приходил убираться на могиле, ограды не было, её обнаружили сестра с мужем в ДД.ММ.ГГГГ, когда пришли делать уборку на могиле. После захоронения ребенка был сделан цветник из камней, была насыпь.

Допрошенная в судебном заседании свидетель С.Т.А. пояснила, что с П.Е.К. проживала в одном подъезде, со слов свидетеля П.Е.К. умерла в ДД.ММ.ГГГГ, после ее смерти был установлен памятник и вскоре ограда, но какой промежуток времени между установкой памятника и оградки сказать не смога. Свидетель пояснила, что не знает какие родственники захоронены на кладбище у П.Е.К.

Свидетель С.Т.П. пояснила суду, что является супругой двоюродного брата ФИО2, П.Е.К. умерла в ДД.ММ.ГГГГ и ее похоронили на старом кладбище, на месте где в настоящее время могила П.Е.К. ранее была груда мусора. Летом ДД.ММ.ГГГГ был установлен памятник и в этом же году оградка. Недалеко от могилы П.Е.К., у свидетеля похоронены: свекор, супруг и сын. Как пояснила свидетель, последний раз она была на могиле ДД.ММ.ГГГГ. На вопрос видела ли свидетель, что ограда, установленная на могиле П.Е.К., стоит на захоронении соседней могилы, свидетель пояснила, что к могиле П.Е.К. не подходила никогда, а видела издалека.

В подтверждение, что могильное ограждение было установлено в ДД.ММ.ГГГГ представителем ФИО3 был представлен счет-заказ № ООО <данные изъяты> на изготовление ограды (л.д.145), но в опровержение указанного счета, представителем истца была представлена выписка из которой следует, что ООО <данные изъяты> действует с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.168-169).

На основании представленных и исследованных в судебном заседании доказательств, показаний свидетелей, суд приходит к выводу, что ФИО8 не пропущен срок исковой давности, поскольку по показаниям свидетелей А.О.Ю., В.А.Ю. могильную ограду на захоронении П.Е.К. они обнаружили только в ДД.ММ.ГГГГ, из показаний свидетелей С.Т.А. и С.Т.П. суд не может сделать вывод, что оградка установлена в ДД.ММ.ГГГГ так как свидетель С.Т.А. не помнит в каком промежутке был установлен памятник и оградка, свидетель С.Т.П. к могиле П.Е.К. не подходила, иных доказательств суду не представлено.

Руководствуясь ст. 198,199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать ФИО3 демонтировать могильную ограду, установленную на захоронении П.Е.К., умершей ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО2, ФИО4 - отказать.

Взыскать с ФИО3 в пользу ФИО1 госпошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение одного месяца, с момента его вынесения в окончательной форме, через Каслинский городской суд Челябинской области.

Председательствующий судья - Е.А.Горшенина