Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО3 к председателю правления ТСН «СНТ Березка» ФИО2 о признании незаконным не исполнения обязанности по подаче заявки на технологическое присоединение энергопринимающих устройств и обязании подать заявку на технологическое присоединение энергопринимающих устройств,

установил:

Представитель истца ФИО3 по нотариальной доверенности ФИО1 обратился в суд с иском к председателю правления ТСН «СНТ Березка» ФИО2 указав, что истец является собственником земельного участка, расположенного на территории ТСН СНТ «Березка», расположенного по адресу: пос. Буденного Левобережного района г.Воронежа, Воронежской области, на основании договора купли-продажи земельного участка от 29.07.2005 года. С августа 2005 года истец является членом ТСН СНТ «Березка». 22.09.2020г. представитель истца обратился к ответчику - председателю правления ТСН «СНТ Березка» ФИО2 письмом с заявлением на подачу заявки на технологическое присоединение, в котором просил подать в сетевую организацию, осуществляющую электроснабжение ТСН «СНТ Березка» заявку на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, находящихся на принадлежащем ФИО3 земельном участке № к электрическим сетям сетевой организации, осуществляющей электроснабжение ТСН «СНТ Березка» с приложением к ней всех необходимых документов, а также просил составить необходимые документы в случае их отсутствия. В указанном заявлении представитель истца просил сообщить письменно науказанные адреса для отправки почтовой корреспонденции и(или) адреса для отправки электронной корреспонденции о результате его рассмотрения. К поданному заявлению прилагалась копия доверенности выданная истцом -ФИО3 ее представителю ФИО1 Полученным от председателя правления ТСН «СНТ Березка» ФИО2 ответом на отправленное 22.09.2020г. заявление истцу в подаче заявки на технологическое присоединение от имени ТСН «СНТ Березка» было отказано. Истец, ссылаясь на положения Федерального закона от 29.07.2017г. №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Устав ТСН «СНТ Березка», Федеральный закон от 26.03.2003г. №35-ФЗ «Об электроэнергетике», Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004г. №861, Постановление Правительства Российской Федерации №442 от 04.05.2012г. «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», указывает, что документы подтверждающие, что участок истца подключен к электросетям СНТ, а также то, что прибор учета электроэнергии допущен в эксплуатацию, должно выдать правление товарищества. Неисполнение председателем ТСН «СНТ Березка» ФИО2 как должностным лицом своих обязанностей предусмотренных пп.8 п.1 ст. 19 Федерального закона от 29.07.2017г. №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и п. 6.1 Устава ТСН «СНТ Березка» по необходимости рассмотрения заявления истца как члена товарищества, не подача от имени ТСН «СНТ Березка» заявки на технологическое присоединение энергопринимающих устройств находящихся на принадлежащем ФИО3. земельном участке № ТСН «СНТ Березка» к электрическим сетям сетевой организации, осуществляющей электроснабжение ТСН «СНТ Березка» с приложением к ней всех необходимых документов, не составление необходимых документов в случае их отсутствия: не соответствует установленной ст.7 Федерального закона от 29.07.2017г. №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» цели создания и осуществления деятельности товарищества; установленной ст.1.6. Устава ТСН «СНТ Березка» цели ТСН «СНТ Березка»; нарушает права истца на присоединения его энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации. На основании изложенного истец просит признать не законным не исполнение ответчиком своих обязанностей по подаче заявки на технологическое присоединение энергопринимающих устройств находящихся на принадлежащем ФИО3 земельном участке № ТСН «СНТ Березка» к электрическим сетям сетевой организации, осуществляющей электроснабжение ТСН «СНТ Березка». Обязать ответчика в установленный судом разумный срок с даты вступления в законную силу судебного решения подать заявку на технологическое присоединение энергопринимающих устройств находящихся на принадлежащем ФИО3 земельном участке № ТСН «СНТ Березка» к электрическим сетям сетевой организации, осуществляющей электроснабжение ТСН «СНТ Березка» (л.д.5-9).

На основании определения суда от 24.02.2021г., занесенного в протокол предварительного судебного заседания, к участию в деле в качестве третьих лиц не заявляющих самостоятельные требования привлечены ПАО «ТНС энерго Воронеж» и филиал ПАО «МРСК Центра» - «Воронежэнерго» ( л.д.50,51).

В судебном заседании 03.08.2021 г. объявлялся перерыв до 9 час. 40 мин. 18.08.2021г.

Истец ФИО3 и третьи лица ПАО «ТНС энерго Воронеж» и филиал ПАО «МРСК Центра» - «Воронежэнерго» в судебное заседание после перерыва не явилась, до объявления перерыва о слушании дела извещались надлежащим образом (л.д.125-130). Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца ФИО3 с участием ее представителя по нотариальной доверенности ФИО1, а также в отсутствие третьих лиц ПАО «ТНС энерго Воронеж» и филиала ПАО «МРСК Центра» - «Воронежэнерго».

Согласно представленным в материалы дела ПАО «МРСК Центра» - «Воронежэнерго» пояснениям на исковое заявление ФИО3 и ТСН СНТ «Березка» с заявлениями на технологическое присоединение не обращались, в случае обращения данный вопрос будет рассмотрен в соответствии с требованиями действующего законодательства по технологическому присоединению (л.д.77).

В судебном заседании представитель истца ФИО3 по доверенности ФИО1 исковые требования поддержал, по основаниям, изложенным в исковом заявлении и дополнении к исковому заявлению, представленному в материалы дела (л.д.90,91).

Ответчик ФИО2 в судебном заседании по требованиям истца возражала, по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявления, представленных в материалы дела.

Согласно представленным в материалы дела возражениям на исковое заявление ответчик просит в удовлетворении требований истца отказать, ссылаясь на п.8(5) Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, п.5 ст.17 Федерального закона от 29.07.2017г. №217-Ф3 «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», письмо Министерства энергетики РФ от 05.02.2021 г. №09-409 «О рассмотрении обращения», инструкцию по подаче заявки на техприсоединение на официальном сайте РОССЕТИ портал электросетевых услуг (портал - ТП РФ), а также указывает, что электрические сети ТСН СНТ «Березка» относятся к имуществу общего пользования товарищества, в связи с чем любые действия по их использованию, в том числе и технологическое присоединение энергопринимающих устройств к сетевой организации осуществляется по решению общего собрания членов товарищества. Заключение правообладателями объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства ТСН СНТ «Березка» отдельных договоров об осуществлении технологического присоединения без обращения к общему собранию членов товарищества нарушает права членов ТСН СНТ «Березка». Также ответчик указывает, что по вопросу заключения индивидуального договора энергоснабжения заинтересованный член СНТ вправе обратиться к гарантирующему поставщику электрической энергии, приложив к заявке документы СНТ, подтверждающие членство в данном СНТ, а также ранее осуществленное технологическое присоединение энергопринимающих устройств указанного СНТ к электрическим сетям сетевой организации. Если вся возможная для имеющихся сетей СНТ мощность уже распределена между садоводами, и подключение новых мощностей требует модернизации сетей, то согласно п.п. «а» п.28 указанных Правил считается, что техническая возможность технологического присоединения отсутствует. В этом случае технологическое присоединение осуществляется по индивидуальному проекту, реализация которого может быть осуществлена только на основании решения общего собрания членов СНТ, так как вопросы создания, реконструкции, порядке использования общего имущества относятся к исключительной компетенции СНТ. Нет проблем с заключением прямого договора с гарантирующим поставщиком только у садовода, который уже подключен к сетям СНТ и не намерен менять выделенную ему мощность. Садовод, уже подключенный к сетям СНТ, может беспрепятственно заключить прямой договор с гарантирующим поставщиком в пределах мощности, ранее выделенной ему СНТ. Участие в этом процессе СНТ не требуется. Однако, если при обращении в сетевую организацию гражданин скроет факт уже имеющегося подключения и на этом основании оформит новое технологическое присоединение и заключит с гарантирующим поставщиком договор энергоснабжения, то и договор об осуществлении технологического присоединения, и договор энергоснабжения могут быть признаны недействительными. По вопросу заключения индивидуального договора энергоснабжения заинтересованный член СНТ вправе обратиться к гарантирующему поставщику. К заявке нужно приложить документы, подтверждающие членство, а также ранее выполненное техприсоединение энергопринимающих устройств СНТ к электросетям сетевой организации.

При техприсоединении садоводческого товарищества к сетям электроснабжающей организации в 1989 году электрическая мощность в объеме 1 кВт для участка № была учтена. В данный момент участок № подсоединен к ТСН «СНТ Отдых». Подсоединение от двух источников энергоснабжения невозможно, так как садовые участки запитываются по третей категории электроснабжения (л.д.143-147).

Выслушав лиц участвующих в деле, проверив материалы дела и разрешая требования истца по существу, руководствуясь ст.ст.56, 60, 67 Гражданского процессуального кодекса (далее ГПК РФ), суд исходит из следующего.

В исковом заявлении указано, что ФИО3 является собственником земельного участка №, расположенного в ТСН СНТ «Березка», а также членом ТСН «СНТ Березка», и данные обстоятельства в ходе рассмотрения дела со стороны ответчика не оспаривалось.

ТСН «СНТ Березка» зарегистрировано в качестве юридического лица, адрес места нахождения данного юридического лица - 394056, Воронежская область г.Воронеж; председателем правления указана ФИО2, что следует из общедоступной выписки из Единого государственного реестра юридических лиц и выписки из протокола №13 общего собрания членов СНТ от 17.05.2019г. (л.д.24-33,37)

Электроснабжение ТСН «СНТ Березка» и участков садоводов осуществляется на основании договора энергоснабжения №93891 от 01.10.2018г. заключенного, с учетом дополнительного соглашения от 12.07.2019г. к договору, между ПАО «ТСН энерго Воронеж» (гарантирующий поставщик), в лице заместителя начальника Семилукского отделения ПАО «ТСН энерго Воронеж» ФИО4 и ТСН «СНТ Березка» (потребитель), в лице председателя правления ФИО2 Согласно приложениям к договору точка поставки №1 (ПС 110/10 кВ №36 «Воронежская» ВЛ 10-6 КТП №14/250 кВа», уровень напряжения 110 кВ (л.д.92,131-137).

В ответе от 05.12.2020г., на заявление истца от 22.09.2020г. о подаче заявки на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, расположенных на принадлежащем ФИО3 земельном участке № к электрическим сетям сетевой организации, председателем правления ТСН «СНТ Березка» ФИО2 сообщается, что заявление на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, находящихся на земельном участке № ТСН «СНТ Березка» должен подавать собственник (л.д.10,11,93).

Согласно положениям статьи 7 Федерального закона от 29.07.2017г. №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Закона №217-ФЗ) товарищество вправе осуществлять свою деятельность для совместного владения, пользования и в установленных федеральным законом пределах распоряжения гражданами имуществом общего пользования, находящимся в их общей долевой собственности или в общем пользовании, а также для цели - создания благоприятных условий для ведения гражданами садоводства и огородничества (обеспечение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами, благоустройства и охраны территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности территории садоводства или огородничества и иные условия).

Согласно п.п.1.6. Устава ТСН «СНТ Березка», утвержденного на общем собрании СНТ от 05.05.2018г., целью ТСН «СНТ Березка» является оказание содействия садоводам в решении задач совместного владения, пользования и в установленных федеральным законом пределах распоряжения гражданами имуществом общего пользования, находящимся в их долевой собственности или в общем пользовании в границах используемого участка земли (л.д.38,39).

В силу ст.11 Закона №217-ФЗ член товарищества имеет право в том числе подавать в органы товарищества заявления.

В товариществе создаются единоличный исполнительный орган (председатель товарищества) и постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган (правление товарищества) (ст.16 Закона №217-ФЗ).

Председатель товарищества, в том числе рассматривает заявления членов товарищества (ст.19 Закона №217-ФЗ).

Аналогичные положения закреплены и в п.6 Устава СНТ (л.д.38,45).

В соответствии со ст.37 Федерального закона от 26.03.2003г. №35-ФЗ «Об электроэнергетике» отношения по договору энергоснабжения регулируются утверждаемыми Правительством Российской Федерации основными положениями функционирования розничных рынков в той части, в которой Гражданский кодекс Российской Федерации допускает принятие нормативных правовых актов, регулирующих отношения по договору энергоснабжения. Порядок расторжения и заключения договоров энергоснабжения определен Постановлением Правительства Российской Федерации №442 от 04.05.2012 г. «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии».

Согласно п.32 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012г. №442, гарантирующий поставщик обязан заключить договор энергоснабжения с любым обратившимся к нему потребителем, энергопринимающие устройства которого находятся в зоне деятельности гарантирующего поставщика и в установленном порядке присоединены к объектам электросетевого хозяйства или в отношении энергопринимающих устройств которого заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям сетевой организации.

В соответствии с п.34 вышеназванных Основных положений, в перечень документов, которое обязано предоставить лицо, желающее заключить договор энергоснабжения входят в том числе: документы, подтверждающие технологическое присоединение энергопринимающего устройства к электросетям; документы, подтверждающие допуск в эксплуатацию прибора учета (при его наличии).

Согласно пункту 8(5) Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004г. №861 (далее Правила №861) в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, относящихся к имуществу общего пользования, расположенному в границах территории садоводства или огородничества, а также энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом (при наличии). При этом садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество не вправе отказаться от подачи в сетевую организацию заявки на технологическое присоединение принадлежащих указанным лицам энергопринимающих устройств, а также препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения таких энергопринимающих устройств и требовать за это плату.

В представленном со стороны истца ответе АО «Воронежская горэлектросеть» по вопросу технологического присоединения, заявление ФИО3 оставлено без рассмотрения, в том числе в соответствии с пунктом 8(5) Правил №861 (заявка на технологическое присоединение энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом) (л.д.141).

Принимая во внимание, что земельный участок №, принадлежащий истцу, расположен в границах территории ТСН «СНТ Березка», и данное обстоятельство ответчиком не оспаривалось, доказательств тому, что энергопринимающие устройства истца, расположены не в границах земельного участка ФИО3, в материалах дела не имеется и ответчиком не представлено, в связи с чем, руководствуясь вышеприведенными нормами права суд приходит к выводу о том, что отказ ответчика в подаче заявке на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, расположенных на земельном участке истца, содержащийся в вышеуказанном ответе от 05.12.2020г. на заявление истца от 22.09.2020г., не может быть признан законным и обоснованным.

В силу ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям, в данном случае требования истца основаны на его заявлении в ТСН «СНТ Березка» от 22.09.2020г. и ответе ответчика от 05.12.2020г. на данное заявление, в связи с чем ссылки ответчика в возражениях, на отправленную истцом в ТСН «СНТ Березка» от 01.04.2021г. заявку на присоединение, судом во внимание не принимаются.

При таких обстоятельствах в совокупности имеются правовые основания для удовлетворения исковых требований.

При этом, руководствуясь положениями ч.1 и ч.2 ст.206 ГПК РФ, суд считает необходимым установить в решении срок, в течение которого ответчик должен подать заявку на технологическое присоединение энергопринимающих устройств находящихся на принадлежащем ФИО3 земельном участке № ТСН «СНТ Березка» к электрическим сетям сетевой организации, осуществляющей электроснабжение ТСН «СНТ Березка» - в течение 10 дней, со дня вступления решения суда в законную силу.

Суд также принимает во внимание то, что иных доказательств суду не представлено и в соответствии с требованиями ст.195 ГПК РФ основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО3 к председателю правления ТСН «СНТ Березка» ФИО2 о признании незаконным не исполнения обязанности по подаче заявки на технологическое присоединение энергопринимающих устройств и обязании подать заявку на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, удовлетворить.

Признать незаконным не исполнение председателем правления ТСН «СНТ Березка» ФИО2 обязанности по подаче заявки на технологическое присоединение энергопринимающих устройств находящихся на принадлежащем ФИО3 земельном участке № ТСН «СНТ Березка» к электрическим сетям сетевой организации, осуществляющей электроснабжение ТСН «СНТ Березка».

Обязать председателя правления ТСН «СНТ Березка» ФИО2 подать заявку на технологическое присоединение энергопринимающих устройств находящихся на принадлежащем ФИО3 земельном участке № ТСН «СНТ Березка» к электрическим сетям сетевой организации, осуществляющей электроснабжение ТСН «СНТ Березка»- в течение 10 (десяти) дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через районный суд.

Решение изготовлено в окончательной форме 24.08.2021 г.

Судья А.С. Турбина

№2-766/21

36RS0003-01-2021-000110-51