Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании 05 ноября 2019 года гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) об обязании включить в страховой стаж период работы во время производственной практики

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-УПФ РФ в г. Сыктывкаре РК (межрайонное) об обязании включить в страховой стаж для назначения страховой пенсии период работы во время прохождения производственной практики в производственном мебельном объединении «Север» Сыктывкарская мебельная фабрика № 1 с 27.10.1980 по 28.02.1981, указывая в обоснование, что в указанный период времени работал в сборочном цеху сборщиком корпусной мебели и получал за труд заработную плату.

В судебном заседании истец требования поддержал, суду пояснил, что заработную плату за отработанное во время производственной практики время выдавал мастер межшкольного УПК по ведомости.

Представитель ответчика с иском не согласилась, указывая на отсутствие сведений об отработанных днях (часах) и начислении заработной платы.

Третье лицо МАОУ «Технический лицей», надлежащим образом извещенное о месте и времени рассмотрения дела, участия в судебном заседании не приняло.

Заслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела и, оценив в совокупности по правилам статьи 67 ГПК РФ все представленные сторонами доказательства, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с приказом ПМО «Север» Сыктывкарская мебельная фабрика №... от 31.10.1980, ФИО1 принят на производственную практику учащихся групп деревообработки межшкольного учебно-производственного комбината с 27.10.1980 по 28.02.1981 в сборочный цех. Данным приказом предусмотрено, что оплату производить из расчета ...% тарифной ставки 1 разряда, продолжительность рабочего дня согласно статье 43 КЗоТ РСФСР.

По итогам обучения и прохождения производственной практики Производственным мебельным объединением «Север» 20 марта 1981 года ФИО1 выдано свидетельство, подтверждающее, что он закончил межшкольный учебно-производственный комбинат по профилю деревообработка и сдал квалификационный экзамен, ему присвоена квалификация столяр 2 разряда.

Указанный период не включен пенсионным органом в страховой стаж, поскольку сведения об отработанных днях (часах), о начислении заработной платы за указанный период отсутствуют.

Приказом Госпрофобра СССР от 12.10.1982 N 137 утверждено Положение о производственной практике учащихся городских профессионально-технических учебных заведений, подготавливающих квалифицированных рабочих для промышленности, транспорта, связи, торговли, общественного питания и отраслей, обслуживающих население".

В соответствии с данным Положением основная задача производственной практики - закрепление и совершенствование профессиональных знаний и умений учащихся по изучаемой профессии, обеспечивающие подготовку рабочих кадров высокой квалификации. Производственная практика является важнейшей составной частью профессиональной подготовки квалифицированных рабочих кадров в профессионально-технических учебных заведениях. Учащиеся направляются на производственную практику только после изучения ими соответствующих разделов учебных программ теоретического обучения по профессии и усвоения безопасного выполнения всех видов работ, предусмотренных учебной программой производственного обучения, в учебных мастерских училища, на учебных участках предприятия (организации, учреждения), на судах морского и речного флота, в лабораториях, на полигонах и т.д. Согласно конкретным условиям базового предприятия и его требованиям к подготовке квалифицированных рабочих училище дополняет учебную программу по профессии содержанием работ учащихся, предусматривающих овладение новейшей техникой и технологией производства, наиболее совершенными и безопасными приемами и методами труда. Пунктом 4 Положения предусмотрено, что продолжительность рабочего дня учащихся в период производственной практики определяется в пределах недельной учебной нагрузки по производственному обучению в часах согласно учебному плану по профессии, но не свыше продолжительности рабочего дня, установленного законодательством. С момента зачисления учащихся на рабочие места для выполнения учебных работ по профессии при прохождении производственной практики на них распространяются правила и нормы по охране труда, правила внутреннего трудового распорядка и другие нормы и правила, действующие на предприятии по соответствующей профессии и уровню квалификации рабочих, они подлежат государственному социальному страхованию наравне со всеми рабочими и служащими. Училище и предприятие (организация, учреждение) не позже чем за месяц до начала производственной практики учащихся обязаны заключить договор о производственной практике учащихся училища на данном предприятии (п. 1.10), в котором указывается численность учащихся (по профессиям), направляемых на практику; сроки, условия и порядок проведения производственной практики; рабочие места; основные объекты работ учащихся-практикантов; обеспеченность санитарно-гигиенических требований, правил и норм по охране труда и другие взаимные обязательства училища и предприятия (организации, учреждения). Согласно пункту 3.1 на основании договора о производственной практике учащихся (п. 1.10) предприятие (организация, учреждение) издает приказ о зачислении учащихся на производственную практику с указанием профессий и рабочих мест, видов работ, системы оплаты труда, ответственных за практику учащихся и руководителей практики из числа инженерно-технического персонала или квалифицированных рабочих (предприятия, организации, учреждения, судна).

Руководители соответствующих предприятий и организаций согласно действующему законодательству несут персональную ответственность за обеспечение безопасных условий труда учащихся. За все работы, выполненные учащимися во время производственной практики (производственного обучения), предприятия (организации, учреждения) начисляют им заработную плату при сдельной оплате - по установленным сдельным расценкам за выполненный объем работ, а при повременной оплате - по тарифным ставкам повременщика, соответствующим тарификации работ или окладам, за отработанное время с выплатой предусмотренных положениями о премировании премий, коэффициентов к заработной плате и других доплат, действующих на данном предприятии (организации, учреждении) (п. 4.1). Начисление заработной платы учащимся производится в сроки, установленные для выплаты заработной платы рабочим, служащим предприятия (организации, учреждения). При производственной практике учащихся в составе производственных бригад заработная плата за выполненные ими работы начисляется по ставке начального квалификационного разряда соответствующей профессии, установленной для данной отрасли производства, с учетом действующего порядка распределения общебригадного заработка. При зачислении практиканта в численный состав бригады и выполнении им порученной работы начисление ему заработной платы производится по тарификации этой работы с соблюдением порядка распределения общебригадного заработка. Начисленная учащимся заработная плата переводится на текущий счет училища не позднее трехдневного срока после выплаты заработной платы на предприятии. Выплата учащимся денежного вознаграждения за выполненные ими работы в период производственного обучения и производственной практики на предприятиях (организациях, учреждениях, судах) производится училищем в размерах, установленных действующим законодательством, не позднее трехдневного срока со дня поступления средств на текущий счет учебного заведения.

Приказом Госпрофобра СССР от 22.01.1975 N 4 утверждено Положение о производственной практике учащихся городских профессионально-технических и технических училищ, подготавливающих квалифицированных рабочих для промышленности, транспорта, связи, торговли, общественного питания и отраслей, обслуживающих население.

Пунктом 1.7 данного Положения предусмотрено, что во время прохождения учащимися производственной практики на них распространяются постановления и правила охраны труда, правила внутреннего трудового распорядка и другие нормы и правила, действующие на предприятии по соответствующей профессии и уровню квалификации рабочих. На основании договора о производственной практике учащихся (п. I.9) предприятие (организация, учреждение) издает приказ о зачислении учащихся на производственную практику с указанием профессий и рабочих мест, видов работ, системы оплаты труда, ответственных за практику учащихся и руководителей практики из числа инженерно-технического персонала или квалифицированных рабочих (предприятия, организации, учреждения, судна). Предприятия (организации, учреждения, судна) обязаны оплачивать в установленном порядке все работы, выполненные учащимися во время производственной практики; пунктом IV.1 Положения предусмотрено, что за все работы, выполненные учащимися во время производственной практики (производственного обучения), предприятия (организации, учреждения) начисляют им заработную плату, при сдельной оплате - по установленным сдельным расценкам за выполненный объем работ, а при повременной оплате - по тарифным ставкам повременщика, соответствующим разрядам выполняемых работ, или окладам за отработанное время с выплатой предусмотренных положениями о премировании премий, коэффициентов к заработной плате и других доплат, действующих на данном предприятии (организации, учреждении). Начисление заработной платы учащимся производится в сроки, установленные для выплаты заработной платы рабочим, служащим предприятия (организации, учреждения). Начисленная учащимся заработная плата переводится на текущий счет училища. Выплата учащимся денежного вознаграждения за выполненные ими работы в период производственного обучения и производственной практики на предприятиях (организациях, учреждениях, судах) производится училищем в порядке, установленном действующим законодательством.

Приказом Министерства высшего и среднего специального образования СССР от 13.11.1968 г. N 805 было утверждено Положение о производственной практике учащихся средних специальных учебных заведений СССР, в соответствии с пунктом 1 которого, производственная практика учащихся средних специальных учебных заведений является органической частью учебного процесса и имеет целью закрепить и углубить знания, полученные учащимися в процессе обучения, привить необходимые умения и навыки практической деятельности по изучаемой специальности, приобщить учащихся к общественно полезному труду.

Согласно пункту 33 Положения, на учащихся, которые в период производственной (технологической и преддипломной) практики зачислены на рабочие места или другие оплачиваемые должности, распространяется общее трудовое законодательство, и они подлежат государственному социальному страхованию наравне со всеми работниками и служащими.

Время работы учащихся на оплачиваемых рабочих местах, должностях в период производственной (технологической и преддипломной) практики засчитывается в стаж непрерывной работы при исчислении размера пособий по государственному социальному страхованию и установлении надбавок к государственным пенсиям независимо от продолжительности перерывов в работе, связанных с системой обучения (п. 34 Положения).

В соответствии с подп. «з» п. 109 Постановления Совмина СССР от 03.08.1972 № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

В спорный период действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в общий стаж работы. Дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления прав истца в области пенсионного обеспечения, поскольку это противоречило бы принципу правовой определенности, закрепленному в части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статьям 18,19 и 55 Конституции РФ.

Суд находит, что период обучения профессии в учебно-производственном комбинате и период прохождения производственной практики в производственном мебельном объединении «Север» Сыктывкарской мебельной фабрики № 1 в заявленный истцом период с 27.10.1980 по 28.02.1981 подлежит включению в страховой стаж ФИО1, при этом суд исходит из того, что отсутствие ведомостей о начислении заработной платы не по вине истца не может служить основанием для отказа включения спорного периода работы в стаж, период работы истца в ПМО «Север» Сыктывкарская мебельная фабрика № 1 подтверждается архивной справкой, приказом ... от 31.10.1980, изданным во исполнение вышеприведенных Положений. Кроме того, получение письменного документа от работодателя о начислениях по заработной плате в связи с ликвидацией организации невозможно, указанное обстоятельство, как независящее от истца, не лишает его права на включение периодов работы в стаж работы по имеющимся доказательствам. Факт прохождения учебного процесса и производственной практики, как части такового, сдачи квалификационного экзамена, подтверждаются свидетельством о получении профессии.

На основании статьи 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы, связанные с оплатой госпошлины при подаче заявления в суд, в размере 300 руб. При этом суд учитывает, что процессуальным законодательством не предусмотрено освобождение государственных органов от возмещения судебных расходов другой стороне, а положения пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации при решении вопроса о возмещении стороне судебных расходов применению не подлежат, так как в силу этой нормы государственные органы освобождены лишь от уплаты государственной пошлины, а не от возмещения судебных расходов, понесенных гражданином в связи с рассмотрением в суде дела по его иску.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ,

р е ш и л:

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО1 период работы в производственном мебельном объединении «Север» Сыктывкарская мебельная фабрика № 1 с 27 октября 1980 года по 28 февраля 1981 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 300 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.А.Попова

Мотивированное решение составлено 05 ноября 2019 года