Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Муниципальному казенному учреждению города Рязани «Муниципальный центр торгов» и Администрации города Рязани о признании недействительным решения внеочередного общего собрания собственников (владельцев) жилых и нежилых помещений здания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО4, Администрации г.Рязани, МКУ города Рязани «Муниципальный центр торгов», ФИО8, ООО «Фирма «Арт-Икс», ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО», ФИО9, ФИО10, ФИО11, Муниципальному бюджетному учреждению культуры «Музейно-выставочный центр «Фотодом» о признании недействительным решения внеочередного общего собрания собственников (владельцев) жилых и нежилых помещений здания, мотивировав исковые требования тем, что истец является собственником нежилого помещения Н3 по адресу: <адрес>. 29.06.2018 собственниками (владельцами) помещений здания, расположенного по вышеуказанному адресу было проведено общее собрание собственников (владельцев) жилых и нежилых помещений здания, в котором истец участия не принимал. Истец указал, что принятые на общем собрании решения о выполнении работ по разработке проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (разработка проектной документации на реставрацию и капитальный ремонт крыши и фасадов здания), включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации «Ансамбль <адрес>: жилые и общественные здания кон.XVIII-кон.XIX вв. Дом», расположенного по адресу: <данные изъяты> и утверждения порядка проведения и финансирования выполнения данных работ, нарушают права и интересы истца как собственника нежилого помещения и обязывают его нести расходы по финансированию (оплате) работ по разработке проектной документации на реставрацию и капитальный ремонт крыши и фасадов здания, а в дальнейшем - нести расходы по оплате самих работ по реставрации и капитальному ремонту крыши и фасадов здания.

Определением Советского районного суда г.Рязани от 08.04.2019 производство по делу в части исковых требований ФИО1 к ФИО4, ФИО8, ООО «Фирма «Арт-Икс», ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО», ФИО9, ФИО10, ФИО11 и Муниципальному бюджетному учреждению культуры «Музейно-выставочный центр «Фотодом» было прекращено в связи с отказом представителя истца от исковых требований.

Ссылаясь на допущенные нарушения порядка созыва, подготовки и проведения собрания и отсутствие необходимого кворума для принятия решений, неоднократно уточняя исковые требования в порядке ст.39 ГПК РФ окончательно просил суд признать недействительными решения № и № общего собрания собственников (владельцев) помещений здания от 29.06.2018 по вопросам: принятия решения о выполнении работ по разработке проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации «Ансамбль <адрес>: жилые и общественные здания кон.XVIII-кон.XIX вв. Дом», расположенного по адресу: <адрес>; определения (утверждения) порядка проведения и финансирования работ по разработке проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации «Ансамбль <адрес>: жилые и общественные здания кон.XVIII-кон.XIX вв. Дом», расположенного по адресу: <адрес>.

Истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, направил своего представителя.

Представитель ответчика Администрации г.Рязани, представители третьих лиц - ООО «Фирма «Арт-Икс», ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО», Муниципального бюджетного учреждения культуры «Музейно-выставочный центр «Фотодом», ООО «Центр рекламы и информации», ООО «Ассоль», ООО «СФ», Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Рязанской области, третьи лица - ФИО4, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, об отложении судебного заседания не просили.

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, с учетом уточнений, просила суд их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика МКУ города Рязани «МЦТ» ФИО3 исковые требования не признала, о чем представила письменные возражения. Просила суд в иске отказать.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела в полном объеме, приходит к следующему.

Судом установлено, что истец является собственником нежилого помещения, общей площадью кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается сведениями из ЕГРН.

Из материалов дела следует, что приказом № от 21.09.2015 Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Рязанской области утверждено охранное обязательство объекта культурного наследия регионального значения «Ансамбль <адрес>: жилые и общественные здания кон.XVIII-кон.XIX вв. Дом», расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно п.13 Раздела 2 Охранного обязательства состав (перечень) и сроки (периодичность) проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, в отношении которого утверждено охранное обязательство, определяются соответствующим органом охраны объектов культурного наследия - Государственной инспекцией по охране объектов культурного наследия Рязанской области на основании акта технического состояния объекта культурного наследия, составленного в порядке, установленном п.2 ст.47.2 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

Нормами п.11 ст.47.6 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» предусмотрено, что в случае, если объект культурного наследия, включенный в реестр, принадлежит на праве собственности нескольким лицам, охранное обязательство подлежит выполнению каждым из указанных лиц.

Согласно предписанию № от 03.03.2016, выданному Государственной инспекцией по охране объектов культурного наследия Рязанской области всем собственникам или иным законным владельцам совместно было предписано разработать проектную документацию на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, и с положительным заключением государственной историко-культурной экспертизы представить на согласование в Инспекцию в срок до 31.07.2017. По обращению МКУ города Рязани «МЦТ» 05.03.2018 Инспекцией было выдано задание на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия №.

Вышеуказанные обстоятельства явились основанием для проведения МКУ города Рязани «МЦТ» подготовительных мероприятий для исполнения предписания Инспекции и проведения внеочередного собрания собственников (владельцев) жилых и нежилых помещений здания - объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации «Ансамбль <адрес>: жилые и общественные здания кон.XVIII-кон.XIX вв. Дом», расположенного по адресу: <адрес>.

Судом установлено, что 29.06.2018 по адресу: <адрес> было проведено очное собрание собственников (владельцев) здания, расположенного по адресу: <адрес> со следующей повесткой: выбор председателя общего собрания; выбор секретаря общего собрания; утверждение состава счетной комиссии в количестве трех человек; принятие решения о выполнении работ по разработке проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (далее - выполнение работ по разработке проектной документации на реставрацию и капитальный ремонт крыши и фасада здания), включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации «Ансамбль <адрес>: жилые и общественные здания кон.XVIII-кон.XIX вв. Дом», расположенного по адресу: <адрес> (далее - здание); определение (утверждение) порядка проведения и финансирования выполнения работ по разработке проектной документации на реставрацию и капитальный ремонт крыши и фасадов здания; определение (утверждение) места хранения оригинала протокола общего собрания в форме очного голосования и решений собственников (владельцев) жилых и нежилых помещений здания.

Из протокола общего собрания от 29.06.2018 (далее по тексту - Протокол) следует, что количество голосов собственников (владельцев) помещений здания, принявших участие в голосовании на общем собрании - 1586, что соответствует 67,32% от общего числа голосов собственников помещений здания.

Из Протокола усматривается, что по итогам общего собрания были приняты следующие решения: об избрании председателем общего собрания ФИО7; об избрании секретарем общего собрания ФИО5; об избрании в состав счетной комиссии ФИО6, ФИО5, ФИО9

Кроме того, по четвертому вопросу повестки было принято решение выполнить работы по разработке проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (разработка проекта документации на реставрацию и капитальный ремонт крыши и фасадов здания), включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации «Ансамбль <адрес>: жилые и общественные здания кон.XVIII-кон.XIX вв. Дом», расположенного по адресу: <адрес>.

По пятому вопросу повестки было принято решение об утверждении следующего порядка проведения и финансирования выполнения работ по разработке проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (разработка проектной документации на реставрацию и капитальный ремонт крыши и фасадов здания), включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации «Ансамбль <адрес>: жилые и общественные здания кон.XVIII-кон.XIX вв. Дом», расположенного по адресу: <адрес>:

определить порядок выполнения работ по разработке проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (разработка проектной документации на реставрацию и капитальный ремонт крыши и фасадов здания), включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации «Ансамбль <адрес>: жилые и общественные здания кон.XVIII-кон.XIX вв. Дом», расположенного по адресу: <адрес>, на условиях долевого участия, определенных настоящим Протоколом в соответствии с действующим законодательством РФ;

утвердить доли участия в финансировании выполнения работ по разработке проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (разработка проектной документации на реставрацию и капитальный ремонт крыши и фасадов здания), включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации «Ансамбль <адрес>: жилые и общественные здания кон.XVIII-кон.XIX вв. Дом», расположенного по адресу: <адрес>, пропорционально принадлежащим площадям;

утвердить порядок выбора подрядной организации для выполнения работ по разработке проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (разработка проектной документации на реставрацию и капитальный ремонт крыши и фасадов здания), включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации «Ансамбль <адрес>: жилые и общественные здания кон.XVIII-кон.XIX вв. Дом», расположенного по адресу: <адрес>, конкурентным способом путем проведения электронного аукциона на право заключения муниципального контракта с установлением начальной (максимальной) цены контракта в размере 1 100 000 руб.; утвердить срок выполнения работ по сохранению объекта культурного наследия (разработка проектной документации на реставрацию и капитальный ремонт крыши и фасадов здания), включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации «Ансамбль <адрес>: жилые и общественные здания кон.XVIII-кон.XIX вв. Дом», расположенного по адресу: <адрес> - в течение 100 календарных дней со дня заключения муниципального контракта; поручить МКУ города Рязани «МЦТ» организовать, провести и по результатам электронного аукциона заключить муниципальный контракт на выполнение работ по разработке проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (разработка проектной документации на реставрацию и капитальный ремонт крыши и фасадов здания), включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации «Ансамбль <адрес>: жилые и общественные здания кон.XVIII-кон.XIX вв. Дом», расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с действующим законодательством РФ; всем собственникам (владельцам) жилых и нежилых помещений в здании обеспечить на период выполнения инженерно-геологических, инженерных и технологических исследований беспрепятственный доступ работников проектной организации к помещениям;

утвердить следующий порядок возмещения расходов в бюджет города Рязани: ФИО4, ФИО8, ФИО9, ООО «Фирма «Арт-Икс», ФИО10, ФИО11 обязаны перечислить в бюджет города Рязани расходы на выполнение работ по разработке проектной документации на реставрацию и капитальный ремонт крыши и фасадов здания, пропорционально своим долям, указанным в соответствующих пунктах настоящего протокола соответственно, от цены муниципального контракта в следующем порядке: в течение 40 календарных дней с момента заключения муниципального контракта - 50 % подлежащей оплате суммы, в течение 20 календарных дней с момента подписания акта о приемке выполненных работ - 50 % подлежащей оплате суммы; филиалу ЦЛАТИ по Рязанской области ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» обязан согласовать сроки с Росприроднадзором, осуществляющим доведение средств федерального бюджета в виде субсидий на возмещение нормативных затрат и на иные цели и другие бюджетные полномочия, установленные законодательством РФ, и перечислить в бюджет города Рязани расходы на выполнение работ по разработке проектной документации на реставрацию и капитальный ремонт крыши и фасадов в течении 30 календарных дней с момента поступления денежных средств;

поручить МКУ города Рязани «МЦТ» осуществить приемку результата выполненных работ и, в случае отсутствия замечаний, произвести расчеты с подрядной организацией по цене муниципального контракта, в полном объеме в срок, указанный в муниципальном контракте.

По шестому вопросу принято решение об определении места хранения оригинала протокола общего собрания: <адрес>.

Таким образом, из содержания Протокола следует, что на общем собрании были приняты решения, непосредственно затрагивающие права ФИО1, при этом истец участия в общем собрании не принимал.

Как разъяснено в п.41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», в соответствии с пунктом 1 статьи 6 ГК РФ к отношениям собственников помещений, расположенных в нежилом здании, возникающим по поводу общего имущества в таком здании, подлежат применению нормы законодательства, регулирующие сходные отношения, в частности статьи 249, 289 и 290 ГК РФ и 44 - 48 ЖК РФ.

Согласно ст.249 ГК РФ, каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование (ч.1 ст.44 ЖК РФ).

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов (ч.3 ст.45 ЖК РФ).

Собственник, иное лицо, указанное в настоящем Кодексе, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме (ч.4 ст.45 ЖК РФ).

При этом нормами ч.5 ст.45 ЖК установлено, что в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны: сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание; форма проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосование); дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения; повестка дня данного собрания; порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

Нормами ч.6 ст.46 ЖК РФ установлено, что собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

В соответствии с пунктом 1 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 ст. 181.2).

Анализируя представленные в материалы дела доказательства, суд усматривает нарушение установленного порядка созыва, подготовки и проведения собрания. Так, в нарушение положений ч.4 ст.45 ЖК РФ собственники (владельцы) жилых и нежилых помещений здания не были уведомлены о проведении общего собрания не позднее, чем за десять дней до даты его проведения. Так, материалами дела подтверждено и ответчиком не оспаривалось, что уведомление о проведении собрания было направлено истцу только 26.06.2019.

Кроме того, в нарушение положений ч.5 ст.45 ЖК РФ в направленном уведомлении на повестку не вынесен вопрос о ремонте (реконструкции) крыши здания, вместе с тем, данный вопрос был разрешен на общем собрании. Также в нарушение вышеуказанной нормы, в уведомлении не содержалось информации об инициаторе общего собрания, а также не был указан порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

Также из уведомления следует, что датой проведения общего собрания является 28.06.2018, при этом в Протоколе (с.1, с.8) указана дата его составления и подписания - 29.06.2018.

Из объяснений представителя ответчика в судебном заседании следует, что фактически собрание состоялось 28.06.2018, однако допустимых и относимых доказательств, подтверждающих данное обстоятельство, суду не представлено, что в совокупности с фактом несвоевременного направления уведомления о проведении общего собрания также свидетельствует о допущенном нарушении п.3 ч.5 ст.45 ЖК РФ.

Вопреки позиции истца судом не установлено отсутствие необходимого кворума для проведения общего собрания, поскольку полномочия представителей Администрации г.Рязани и ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» подтверждены соответствующими доверенностями.

При этом суд учитывает, что в силу положений статьи 296 ГК РФ учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, имеет все полномочия собственника этого имущества, за исключением распоряжения имуществом.

Поскольку в собрании 29.06.2018 от имени МКУ города Рязани «МЦТ» выступал ФИО7, действующий на основании Устава, при этом вопросы повестки дня не были связаны с распоряжением имуществом, руководитель данного учреждения имел право участвовать в голосовании по вопросам повестки дня общего собрания.

Также суд полагает, что искажение в уведомлении вопросов относительно ремонта (реконструкции) крыши здания не свидетельствует о том, что общим собранием был разрешен вопрос, не включенный в повестку, однако позволяет сделать вывод о нарушении порядка созыва общего собрания.

В силу положений ст.196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Таким образом, не усматривая наличие законных оснований для постановки вывода о ничтожности решения общего собрания согласно положений ст.181.5 ГК РФ, суд полагает, что установленные нарушения порядка созыва и подготовки общего собрания, повлекшие за собой правовые последствия для истца, непосредственно и существенно затрагивающие его интересы, позволяют суду сделать вывод о недействительности оспариваемых истцом решений, принятых на общем собрании 29.08.2018 в силу п.1 ч.1 ст.181.4 ГК РФ.

При этом, на стороне ответчика в силу положений статьи 56 ГПК РФ, лежала обязанность по предоставлению доказательств, с достоверностью подтверждающих, что спорное собрание было проведено с соблюдением требований действующего законодательства.

Между тем, в деле такие доказательства отсутствуют и опровергаются иными доказательствами, имеющимися в материалах дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать недействительными решения № и № общего собрания собственников (владельцев) помещений здания от 29.06.2018 по вопросам: принятия решения о выполнении работ по разработке проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации «Ансамбль <адрес>: жилые и общественные здания кон.XVIII-кон.XIX вв. Дом», расположенного по адресу: <адрес>; определения (утверждения) порядка проведения и финансирования работ по разработке проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации «Ансамбль <адрес>: жилые и общественные здания кон.XVIII-кон.XIX вв. Дом», расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Советский районный суд города Рязани в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья