По делу 2 – 768 2012 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
18 декабря 2012 года ст. Новопокровская.
Новопокровский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Баранова С.В.
при секретаре Елисеевой Т.А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению федеральной миграционной службы России по Краснодарскому краю об отмене решения Управления федеральной миграционной службы России по Краснодарскому об аннулировании вида на жительство № 157119 от 19 октября 2012 года.
У С Т А Н О В И Л :
В Новопокровский районный суд с исковым заявлением к Управлению федеральной миграционной службы (далее УФМС) России по Краснодарскому краю обратился ФИО1, в котором просил отменить решение Управления федеральной миграционной службы России по Краснодарскому об аннулировании вида на жительство № от 19 октября 2012 года и обязать Управление федеральной миграционной службы России по Краснодарскому выдать ему новый бланк вида на жительство лица без гражданства.
Свои требования мотивируя тем, что он проживает в России с 1994 года. Был документирован паспортом гражданина России ДД.ММ.ГГГГ Адыге-Хабльским РОВД Карачаево-Черкесской Республики. В 2011 году он прибыл в ст. Новопокровскую с целью зарегистрироваться по месту жительства по <адрес> однако сотрудники ОУФМС России по Краснодарскому краю в Новопокровском районе сообщили, что его паспорт находится в розыске как выданный необоснованно и подлежит изъятию. Паспорт у него был изъят по акту. Как он узнал, в Карачаево-Черкесской Республике проводилась служебная проверка об обоснованности выдачи паспортов и его паспорт был признан выданным в нарушение установленного порядка в связи с тем, что он не является гражданином России. Он предоставил справку из Посольства Грузии, что гражданином Грузии не является.
В России проживают его родственники, отец и две сестры, которые являются гражданами России.
27 июля 2012 года он подал документы на получение вида на жительство в России как лицо без гражданства. Решением УФМС России по Краснодарскому краю № от 2 августа 2012 года ему разрешено постоянное проживание в России и выдан вид на жительство лица без гражданства до 2 февраля 2017 года.
24 сентября 2012 года он зарегистрировался по месту жительства по виду на жительство по адресу: <адрес>
30 октября 2012 года почтой ему поступило сообщение, что решением УФМС России по Краснодарскому краю № от 19 октября 2012 года ранее выданный ему вид на жительство аннулирован на основании п. 1 ст. 9 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
С принятым решением УФМС России по Краснодарскому краю об аннулировании вида на жительство он не согласен по следующим основаниям. В п. 1 ст. 9 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» имеется тринадцать подпунктов. В уведомлении об аннулировании его вида на жительство нет ссылки на конкретный подпункт, на основании которого он аннулирован, е6го вид на жительство подлежит изъятию, в связи с чем он не будет иметь никаких документов, удостоверяющих его личность и определяющих его правовой статус, не будет иметь возможности трудоустроиться и иметь заработок, не сможет в полной мере пользоваться правами, предоставленными Главой 2 Конституции РФ, а также считает нарушенными права, закреплённые ст. 8 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод, принятой 4 ноября 1950 года. На основании ст. 2 протокола № 4 от 16 сентября 1963 года «Об обеспечении некоторых прав и свобод помимо тех, которые уже включены в Конвенцию и в первый протокол к ней», указано, что каждый, кто находится на территории какого-либо государства имеет право на свободу передвижения. Без документов это невозможно, так как паспорт у него изъяли, а вид на жительство аннулировали.
В судебном заседании ФИО1 поддержал заявленные исковые требования и просил их удовлетворить в полном объёме. В обоснование своих исковых требований сослался на доводы изложенные в исковом заявлении.
Ответчик, УФМС России по Краснодарскому краю в лице его представителя ФИО2, действующего на основании доверенности без номера, выданной 3 февраля 2012 года начальником УФМС России по Краснодарскому краю ФИО3 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признал, просил в иске отказать. В обоснование своих доводов пояснил, что предоставление государственной услуги по выдаче и продлению иностранным гражданам видов на жительство осуществляется в соответствии с Конституцией РФ, Федеральным законом № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Указом Президента РФ от 19 июля 2004 года № 928 «Вопросы Федеральной миграционной службы», постановлением Правительства РФ от 1 ноября 2002 года № 794 «Об утверждении Положения о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство», приказом Федеральной Миграционной службы от 29 февраля 2008 года № 41 «Об утверждении Административного регламента по предоставлению Федеральной Миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации».
В УФМС России по Краснодарскому краю 27 июля 2012 года с заявлением о выдаче вида на жительство в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» обратился лицо без гражданства ФИО1 Из Управления ФСБ по Краснодарскому краю от 4 октября 2012 года поступило письмо № 1/2/6-534 от 1 октября 2012 года о том, что по п. 1 ст. 9 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» отказано в согласовании заявления о выдаче вида на жительство в Российской Федерации ФИО1, в связи с тем, что ФИО1 выступает за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, иными действиями создаёт угрозу безопасности Российской Федерации.
Данные сведения послужили основанием для принятия решения от 19 октября 2012 года об аннулировании лицу без гражданства ФИО1 ранее выданного вида на жительство в Российской Федерации на основании пункта 1 ст. 9 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». О решении УФМС России по Краснодарскому краю ФИО1 был уведомлен в соответствии с п. 90 Административного регламента. Решение должностных лиц УФМС России по Краснодарскому краю принято в соответствии с нормами действующего законодательства.
Согласно п. 4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если оспариваемое решение принято в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, должностного лица, государственного органа.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает исковое заявление ФИО1 не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено в судебном заседании Решением УФМС России по Краснодарскому краю № 157119 от 2 августа 2012 года ФИО1 разрешено постоянное проживание на территории Российской Федерации по адресу: <адрес> и выдан вид на жительство лица без гражданства серия № до 2 февраля 2017 года. В судебном заседании также установлено, что 4 октября 2012 года из Управления ФСБ по Краснодарскому краю в адрес УФМС России по Краснодарскому краю поступило письмо № 1/2/6-534 от 1 октября 2012 года о том, что на основании пункта 1 ст. 9 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» отказано в согласовании заявления о выдаче вида на жительство в РФ ФИО1, в связи с тем, что тот выступает за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, иными действиями создаёт угрозу безопасности Российской Федерации или граждан Российской Федерации.
Суд находит решение УФМС России по Краснодарскому краю № от 19 октября 2012 года об аннулировании вида на жительство ФИО1 законным и обоснованным.
Согласно п. 4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если оспариваемое решение принято в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, должностного лица, государственного органа.
При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В иске ФИО1 к Управлению федеральной миграционной службы России по Краснодарскому краю об отмене решения Управления федеральной миграционной службы России по Краснодарскому об аннулировании вида на жительство № от 19 октября 2012 года - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Новопокровский районный суд в месячный срок со дня его вынесения.
Решение изготовлено в совещательной комнате.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ: