Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> 21 декабря 2015 года гражданское дело по иску Псаревой Р. В. к Администрации <адрес> о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Псарева Р.В. обратилась в суд с иском к Администрации <адрес> о предоставлении жилого помещения. Требования мотивированы тем, что она, Псарева Р. В., является ребенком, оставшимся без попечения родителей с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, так как Решением Орджоникидзевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ее одинокая мама - Псарева Н. Н. была лишена родительских прав. Приказом Управления опеки и попечительства администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об устройстве в учреждение» я была устроена в учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с помещением меня в МУ Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Полярная звезда», в котором она находилась на полном государственном обеспечении до ДД.ММ.ГГГГ.Приказом Управления опеки и попечительства администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об устройстве в учреждение» и Путевки Комитета образования и науки администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ она была переведена из выше указанного учреждения в МОУ «Детский дом-школа №», в котором она также находилась на полном государственном обеспечении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы. Путевкой № от ДД.ММ.ГГГГ Комитетом образования и науки администрации <адрес> я была направлена в МКОУ Детский дом-школу №, в котором я находилась на полном государственном обеспечении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы. По ходатайству от ДД.ММ.ГГГГ (исх. №с) администрации МКОУ «Детский дом-школа №» по Распоряжению № от ДД.ММ.ГГГГ администрации <адрес> я была зарегистрирована в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей для получения жилья. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ она значилась в списке за номером 780. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время года она обучается в Кемеровском государственном университете. По достижении совершеннолетия, а также по окончании выше указанного образовательного учреждения Администрация <адрес> ей не предоставило жилое помещение в нарушении действующего законодательства. Считает, что с вышеуказанной нормой закона и иных ниже указанных нормативных актов, по окончанию образовательного учреждения, а именно МКОУ Детский дом-школа № «Дом детства», Администрация <адрес> должна предоставить мне жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения вне очереди, отвечающее санитарным и техническим нормам и норме площади. Подтверждением отсутствия у нее в собственности жилого помещения или частного жилого дома являются: Уведомление об отсутствии в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений и справка ГП КО ЦТИ филиал № БТИ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ею оплачено 500 рублей - Мигалю О.А. за юридическую консультацию по данному решению вопроса, нотариальный тариф в сумме 1200 рублей за выдачу нотариальной доверенности моему представителю, 387 рублей за выдачу справкиоб отсутствии у меня частного жилого дома, выданная ГП КО ЦТИ филиал № БТИ <адрес>, государственная пошлина в сумме 300 рублей за рассмотрение судом настоящего искового заявления, государственная пошлина в сумме 512 рублей за выдачу уведомления об отсутствии в ЕГРП на недвижимое имущество.ДД.ММ.ГГГГ она заключила договор на оказание юридических услуг с физическим лицом - Мигаль О.А., оплативему 20000 рублей (сбор документов, составление настоящего искового заявления, направление (предъявление) искового заявления в суд, представительство моих интересов в суде, при необходимости составление апелляционной жалобы или возражения на апелляционную жалобу.

Просит обязать Администрацию <адрес> предоставить ей благоустроенное жилое помещение площадью не менее 13 м и не более 33 м по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим нормам в черте <адрес>.Взыскать с Администрации <адрес> в ее пользу судебные издержки в сумме 22899 руб., из них: 20000 рублей - по договору на оказание юридических услуг, 500 руб. за юридическую консультацию, 300 рублей - оплата государственной пошлины за рассмотрение судом настоящего искового заявления, 512 рублей за выдачу уведомления об отсутствии в ЕГРП на недвижимое имущество, 387 руб. - за выдачу справки об отсутствии у меня частного жилого дома, 1200 рублей - за выдачу нотариальной доверенности.

Истец Псарева Р.В. в судебное заседание не явилась, о явке в суд извещена, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

В судебном заседании представитель истца Мигаль О.А., действующий на основании доверенности, настаивал на заявленных требованиях. Поддержал доводы, изложенные в заявлении.

Ответчик Администрацияг.Новокузнецкао явке в суд извещен, представителя в суд не направил, причины неявки представителя не сообщил.

Третье лицо Управление опеки и попечительства Администрации <адрес> о явке в суд извещен, представителя в суд не направил, причины неявки представителя не сообщил.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Ст. 1 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" определяет лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, как лиц в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно ст.673 ГК РФ,Объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома).

Согласно ч. 2 ст. 50 ЖК РФ, нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

В силу ст. 8 Федерального Закона РФ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилыхпомещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Пунктом 9 ст. <адрес> от 14.11.2005г. № "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями <адрес> в сфере образования и социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей",Органы местного самоуправления наделяются следующими отдельными государственными полномочиями: обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с <адрес> "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

В соответствии со ст. <адрес> от 27.12.2012г. № "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" настоящим Законом устанавливается порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являютсянанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным (далее также в соответствующих положениях настоящего Закона - дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, ребенок-сирота, ребенок, оставшийся без попечения родителей).

Согласно ст. 5 приведённого законаГражданам, указанным в статье 1 настоящего Закона и включенным в список, жилые помещения предоставляются на основании решения уполномоченного органа по договорам найма специализированных жилых помещений.При принятии решения о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения уполномоченный орган делает запрос документов, указанных в пункте 5 статьи 3 настоящего Закона, для исключения обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии права на предоставление жилого помещения.По договору найма специализированного жилого помещения жилое помещение должно предоставляться ребенку-сироте на территории муниципального образования, по которому он состоит в списке.Предоставление жилого помещения ребенку-сироте осуществляется из специализированного жилищного фонда <адрес> в соответствии с <адрес> "О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда <адрес>" либо из специализированного жилищного фонда соответствующего муниципального образования - в случае наделения законом <адрес> органов местного самоуправления государственным полномочием по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот.

В соответствии со статьей <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей",Норматив общей площади жилых помещений, предоставляемых детям-сиротам, составляет не более 33 квадратных метров на одного человека с учетом пункта 7 статьи 8 Федерального закона.Члены семьи ребенка-сироты при предоставлении ему жилого помещения не учитываются.

В соответствии с Постановлением Совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 7/57 «О размере нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения», установлена учетная норма площади жилого помещения при признании граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий в размере 12 кв. м общей площади; норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на одного человека в размере 13 кв. м общей площади.

Судом установлено, что Псарева Р.В. родилась ДД.ММ.ГГГГ, ее родителями являются Псарев В. М., Псарева Н. Н.. Из Справки о рождении истца следует, что сведения об отце ребенка внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери. Решением Орджоникидзевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ее мать - Псарева Н. Н. была лишена родительских прав.

Приказом Управления опеки и попечительства администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об устройстве в учреждение» истец была устроена в учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с помещением в МУ Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Полярная звезда», в котором она находилась на полном государственном обеспечении до ДД.ММ.ГГГГ. Жилья, имущества не имеет.

Приказом Управления опеки и попечительства администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об устройстве в учреждение» на основании Путевки Комитета образования и науки администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ истица была переведена из вышеуказанного учреждения в МОУ «Детский дом-школа №», в котором также находилась на полном государственном обеспечении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы.

По ходатайству от ДД.ММ.ГГГГ (исх. №с) администрации МКОУ «Детский дом-школа №» на основании Распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ администрации <адрес> истец была зарегистрирована в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей для получения жилья. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ она значилась в списке за номером 780.

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время года она обучается в Новокузнецком филиале ФГБОУ ВПО «Кемеровский государственный университет».

В деле имеется сообщение Управления опеки и попечительства администрации <адрес>, из которого следует, что у несовершеннолетней Псаревой Р.В. имущества нет.

Согласно Уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах на объекты недвижимого имущества на территории <адрес> и <адрес> на имя Псаревой Р.В.

Согласно справке «Центр технической инвентаризации <адрес> Филиал № БТИ <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ,Псарева Р.В. по документам инвентаризации в <адрес> владельцем частного жилого дома не значится.

Сведений о предоставленном истцу жилья суду не представлено.

Псарева Р.В. значится зарегистрированнойпо месту пребывания по адресу: <адрес>, корп. Общежитие, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, судом бесспорно установлено, что Псарева Р.В. являетсялицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеет закрепленного за ней жилья, нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма не является, как не является и собственником жилого помещения, состоит в Списке лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, в связи с чем, ее исковые требования о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения подлежат удовлетворению.

С учетом изложенного, суд считает необходимым возложить обязанность по предоставлению Псаревой Р.В. жилого помещения на Администрацию <адрес>, по месту постановки на учет, и обязать администрацию <адрес> предоставить ей пригодное для проживания жилое помещение специализированного жилищного фонда, отвечающее установленным санитарным и технически правилам и нормам, расположенное на территории <адрес> в размере не менее установленной нормы 13 кв.м., т.е. по норме предоставления площади жилых помещений по договору социального найма в <адрес>.

В соответствии со ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: расходы на оплату услуг представителей; связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами; другие признанные судом необходимые расходы.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Статья 100 ГПК РФ предусматривает, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истец понес судебные расходы: 20000 рублей - по договору на оказание юридических услуг, 500 руб. за юридическую консультацию, 300 рублей - оплата государственной пошлины, 512 рублей за выдачу уведомления об отсутствии сведений в ЕГРП на недвижимое имущество, 387 руб. - за выдачу справки БТИ <адрес>, 1200 рублей - за выдачу нотариальной доверенности. Данные расходы подтверждены материалами дела.

На основании ст. 98 ГПК РФ подлежат взысканию в пользу истца следующие судебные расходы с Администрации <адрес> в пользу истца300 рублей - оплата государственной пошлины, 512 рублей за выдачу уведомления об отсутствии сведений в ЕГРП на недвижимое имущество, 387 руб. - за выдачу справки БТИ <адрес>, 1200 рублей - за выдачу нотариальной доверенности.

Соотнося заявленную сумму расходов на оплату услуг представителя в размере 20000 руб. с объемом защищенного права, учитывая характер рассмотренной категории спора и его сложность, объем выполненной представителем работы, представительству в суде, выразившееся в составлении искового заявления, сборе документов, консультации, участии представителя в подготовке дела к судебному разбирательству и одном судебном заседании, в котором дело было рассмотрено по существу, исходя из соблюдения баланса интересов сторон, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца расходы на оплату услуг представителя в размере 4500 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Администрацию <адрес> предоставить Псаревой Р. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим нормамжилое помещение в <адрес>, общей площадью не менее 13 кв.м. и не более 33 кв.м., по договору найма специализированного жилого помещения.

Взыскать с Администрации <адрес> в пользу Кожемякиной К. В. судебные издержки в сумме 6599 руб., из них: 4500 рублей - по договору на оказание юридических услуг, 300 рублей - оплата государственной пошлины, 512 рублей за выдачу уведомления об отсутствии сведений в ЕГРП на недвижимое имущество, 387 руб. - за выдачу справки БТИ <адрес>, 1200 рублей - за выдачу нотариальной доверенности. В остальной части в удовлетворении требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья Сулейманова А.С.

Решение в окончательной форме изготовлено 25.12.2015г.