Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО9 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Вурнарском районе Чувашской Республики - Чувашии о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным и обязании ответчика включить в специальный стаж, необходимый для назначении досрочной трудовой пенсии по старости, периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком, периодов нахождения в учебном отпуске и на курсах повышения квалификации,

УСТАНОВИЛ:

Истица ФИО1 обратилась в суд с иском по тем основаниям, что решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Вурнарском районе Чувашской Республики - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ за № ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» отказано по мотивам отсутствия требуемого специального педагогического 25 - летнего стажа, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

ФИО1 просит признать указанное решение незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж работы, дающий ей право для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды:

нахождения в отпусках по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

нахождения в учебном отпуске с 01 июня по ДД.ММ.ГГГГ;

нахождения на курсах повышении квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, истица просит обязать ответчика назначить ей пенсию со дня обращения в УПФР в Вурнарском районе с заявлением, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика представительские услуги в сумме 5000 рублей и госпошлину 200 рублей.

Свои исковые требования истица мотивировала тем, что на момент обращения с заявлением о назначении пенсии она имела необходимый 25-и летний стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии. Решением Управления Пенсионного фонда ей отказано во включении в специальный стаж вышеуказанные периоды. Отказ ответчика истица считает незаконным. Истица находилась в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указанный период ответчик включает в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, однако периоды нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отказывает включать в спецстаж, ссылаясь на ФЗ от 25.09.1992 г. №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РСФСР», который вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года. Далее истица указывает, что период беременности женщины, рождения ребенка и уход за ним (отпуск по беременности и родам, отпуск по уходу за ребенком) являются единым процессом истории развития ребенка. Истица находилась в декретном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ, поэтому считает, что ее право на получение льгот по включению в специальный стаж, дающий ей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, началось до вступления в силу ФЗ от 25.09.1992 г. «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ», то есть до 06.10.1992 года. Указывает, что ей известно, что период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ не включается в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Принимая во внимание, что ее декретный отпуск начался до внесения указанных изменений, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года, что тождественно отпуску по уходу за ребенком, который начался впоследствии с 06.04.1993 года, и, ссылаясь на ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.ст.18-19 и ч.1 ст.55 Конституции РФ, и принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом РФ в своем постановлении от 29.01.2004г. №2-П, истица считает, что исчисление стажа педагогической деятельности в образовательных учреждениях может осуществляться по ранее действующим правилам и нормам. Поэтому, по её мнению, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 06.04. 1993 года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также включается в спецстаж для назначения пенсии, на основании чего она просит удовлетворить её исковые требования.

По мнению истицы периоды повышения квалификации и нахождение в учебном отпуске также подлежат зачету в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, поскольку в соответствии с трудовым законодательством при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства, а также нахождения в учебном отпуске, за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата по основному месту работы. Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации и учебных отпусках являются периодами работы с сохранением средней зарплаты, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ, и указанные периоды подлежат включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании истица ФИО1 свои исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в заявлении основаниям и просит их удовлетворить.

Представитель истца ФИО2 поддержал исковые требования истицы ФИО1 по тем же основаниям.

Представитель ответчика ФИО3 иск не признала, считая, что решение УПФ РФ в Вурнарском районе об отказе в назначении пенсии истице законное, поскольку действующим законодательством не предусмотрено включение вышеуказанных периодов в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью определяется в соответствии п.п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001г. № 173 -ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Досрочная пенсия согласно указанной статье Закона устанавливается в связи с педагогической деятельностью лицам, проработавшим не менее 25 лет в учреждениях для детей. В стаж, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, работникам образования засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях и должностях, предусмотренных Списками профессий и должностей работников образования. Начиная с 12.11.2002 г. применяются Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и Правила исчисления этих периодов работы, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781. Право на досрочное назначение трудовой пенсии у педагогических работников возникает при соблюдении одновременно двух условий - работы в определенных должностях и определенных образовательных учреждениях для детей, поименованных в названных Списках, которые являются исчерпывающими и расширительному толкованию не подлежат. При определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости необходимо учитывать не только выполнение работы в соответствующих должностях и учреждениях Списка, но и выполнение условий, закрепленных в Правилах. При этом Правила, регулирующие порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются во взаимосвязи и взаимозависимости с учетом всех условий и положений, содержащихся в названном нормативном акте.

В определениях Конституционного Суда РФ от 20.10.2005 г. №392-О и от 18.04.2006 г. №83-О указано, что в действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в учреждениях для детей, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста; поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенным психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером профессиональной деятельности, а именно деятельности, связанной с воспитанием детей (педагогической деятельности). Определение же того, какого рода профессиональная деятельность сопряжена с повышенными психофизиологическими нагрузками, связано с установлением объективных критериев оценки характера труда в той или иной должности и его условий, с учетом вида и профиля соответствующего учреждения и относится к компетенции Правительства РФ. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781 засчитываются в стаж работы периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 года в должностях в учреждениях, указанных в списке независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

При исчислении специального стажа, орган Пенсионного фонда руководствовался Правилами исчисления, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002г. Согласно пункту 4 Правил в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня. При этом, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации, нахождения в учебных отпусках с отрывом от основной работы в указанных Правилах не предусмотрены, поэтому они не включаются в стаж, дающий право на назначение вышеуказанной пенсии.

Со вступлением в силу постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года №2-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с запросами групп депутатов государственной Думы, а также государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха Якутия, Думы Чукотского автономного округа и жалобы ряда граждан» исчисление стажа педагогической деятельности в образовательных учреждениях может осуществляться по ранее действующим правилам и нормам. По ранее действующему законодательству период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижении им возраста полутора лет до 06 октября 1992 года, то есть до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 года №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс закона о труде Российской Федерации», включался в стаж, с учетом которого досрочно назначалась трудовая пенсия по старости. Следовательно, при определении права на досрочно назначаемую трудовую пенсию с учетом постановления Конституционного Суда РФ №2-П периоды отпуска по уходу за ребенком до 06 октября 1992 года могут быть включены в стаж на соответствующих видах работ в календарном порядке (период дородового и послеродового отпуска по беременности и родам так же включается в специальный стаж в календарном порядке). По материалам пенсионного дела ФИО1 находилась в дородовом и послеродовом отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в отпуске по уходу за ребенком до достижения полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. отпуск по уходу за ребенком до полутора лет с 06 апреля по ДД.ММ.ГГГГ у истца начался после ДД.ММ.ГГГГ, и поэтому зачету в педагогический стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не подлежит. В справке отдела образования и молодежной политики администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № отражены сведения о начислении заработной платы с августа 1988 года по декабрь 1996 года. В ней указано, что у истицы в феврале 1993 года имеются начисления по заработной плате в сумме 42450,79 руб., где 4215,20 зарплата, а 38235,59 -начисления за очередной отпуск с 08 февраля по ДД.ММ.ГГГГ, в июне месяцев 1993 года каких-либо начислений по зарплате, в том числе за учебный отпуск, не имеется. Следовательно, период нахождения в учебном отпуске с 01 по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит зачету в педагогический стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно п.2 ст.13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.10 этого же закона (в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации), после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. На основании представленных документов педагогический стаж ФИО1 по Постановлению Конституционного суда от 29.01.2004 года №2-П на день обращения в Пенсионный фонд составляет 24 года 05 месяцев 13 дней. По вышеуказанным основаниям представитель ответчика просит ФИО1 в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с п.5 ч.5 ст. 47 ФЗ «Об образовании» от 29.12.2012 г. №273 педагогические работники образовательных учреждений пользуются правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в порядке, установленном законодательством РФ.

Согласно п. 2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года за №781, должности преподавателя, учителя общеобразовательных учреждений включены в перечень должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии.

Как видно из показаний истицы, она занимается педагогической деятельностью с 1988 года по настоящее время, т.е. непрерывно осуществляет педагогическую деятельность в учреждении для детей.

Так, из записей в трудовой книжке истицы видно, что свою трудовую деятельность она начала ДД.ММ.ГГГГ с должности учителя начальных классов <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в <адрес> учителем русского языка и литературы (л.д.19-24).

В деле имеются ксерокопии дипломов истицы об окончании Канашского педагогического училища в ДД.ММ.ГГГГ году с присвоением квалификации учителя начальных классов, воспитателя, Чувашского государственного университета им. И.Н. Ульянова в ДД.ММ.ГГГГ году по специальности « русский язык и литература», с присвоением квалификации филолога, преподавателя (л.д.14,15).

Следовательно, истица имеет профессию преподавателя и занимается педагогической деятельностью, её должность включена в перечень должностей, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение.

Решением территориального органа ПФР Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> ЧР - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ за № ФИО1 в досрочном назначении трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ года отказано в виду отсутствия требуемого специального 25-летнего педагогического стажа работы, предусмотренного п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173 -ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». В специальный стаж не включены периоды нахождения в учебном отпуске с 01 июня по ДД.ММ.ГГГГ, на курсах повышении квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нахождения в отпуске по уходу за ребенком за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-13).

Как усматривается из материалов дела, истица ФИО1 находилась в дородовом и послеродовом отпусках в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ года, заверенной директором ФИО5 (л.д.26).

Из свидетельства о рождении серии III-РЛ № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что истица имеет дочь Лилию, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.18).

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, зачтен период нахождения истицы в декретном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по 01.02. 1993 года, а период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачтен как период работы истицы.

Как видно из копии приказа директора за № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 после окончания декретного отпуска сразу предоставлен очередной отпуск с 08.02. 1993 года по ДД.ММ.ГГГГ на 48 рабочих дней, а после выхода с очередного отпуска ей предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения ребенком 1,5 года с 06 апреля 1993 года (л.д.27). Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ истица с ДД.ММ.ГГГГ приступила к своим обязанностям по окончании отпуска по уходу за ребенком (л.д. 27-28).

До введения в действие Закона РФ от 25.09.1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

С принятием Закона Российской Федерации от 25.09.1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.

В соответствии с п.27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 06 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

По настоящему делу установлено, что истица ФИО1 имеет ребенка, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и отпуск по уходу за ребенком по месту работы в <адрес> неполной средней школе предоставлен ей, и начался он ДД.ММ.ГГГГ, то есть после вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 года №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», поэтому весь период отпуска по уходу за ребенком, начиная с 06 апреля 1993 года по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не подлежит включению в специальный стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Из материалов дела видно, что истица за период работы учительницей с 2001 года по 2012 годы на основании приказов директора школы находилась на курсах повышения квалификации. Так на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлялась на курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27 дней) (л.д.34); на основании приказа №_44 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлялась на курсы повышения квалификации с 22 по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней) (л.д. 47); на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлялась на курсы повышения квалификации с 04 поДД.ММ.ГГГГ (13 дней) (л.д.36); на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлялась на курсы повышения квалификации с 01 по ДД.ММ.ГГГГ (27 дней) (л.д.38); на основании приказа №02-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлялась на курсы повышения квалификации с 10 по ДД.ММ.ГГГГ (18 дней) (л.д.40), что в итоге составляет 3 месяца 1 день. В деле имеются подтверждающие документы о прохождении курсов, а именно: копии свидетельств о повышении квалификации (л.д.35,37,39,41).

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы. Так, из п.7 ч.1 ст. 48 ФЗ «Об образовании» следует, что педагогические работники обязаны систематически повышать свой профессиональный уровень, а ч. 4 указанной статьи гласит, что педагогические работники несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей в порядке и в случаях, которые установлены федеральным законодательством. Для целей повышения профессионального уровня педагогических работников был образован Республиканский институт образования, куда истица направлялась для повышения квалификации на основании приказов руководства.

В связи с поступлением на учебу в высшее учебное заведение, истица на основании приказа директора школы ездила в учебные отпуска для участия в экзаменационной сессии. Так, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ истице представлен дополнительный оплачиваемый учебный отпуск с 01 июня по ДД.ММ.ГГГГ год (л. д.46), который в решении ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ошибочно указано, как курсы. Фактически ФИО1 находилась в учебном отпуске, что подтверждается копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ года, откуда видно, что она отозвана из отпуска на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, и на этот период ей предоставлен дополнительный отпуск для участия в учебно-экзаменационной сессии с сохранением средней зарплаты. Справкой отдела образования и молодежной политики администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № подтверждается, что ФИО1 с 1 по ДД.ММ.ГГГГ находилась в учебном отпуске, всего 19 дней, и начислена ей за этот период зарплата 23115 руб. 59 коп., с которой производились отчисления в Пенсионный фонд (л.д.57). Отметка о начислении заработной платы ФИО1 за указанный период содержится также и в карточке-справке (выписке из лицевого счета) (л.д.31).

Ранее действовавшее законодательство не содержало запрета на включение оспариваемых периодов в льготный стаж.

В Рекомендации Международной Организации Труда от 24 июня 1974 года№148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношениях прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике (п.21).

В силу ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Причем данные дополнительные отпуска предоставляются работодателем ежегодно, пока работник обучается в высшем учебном заведении, и законодатель не связывает предоставление этих дополнительных отпусков с соответствием профиля образовательного учреждения выполняемой работе.

Согласно ст. 116 ТК РФ ежегодные дополнительные отпуска, кроме перечисленных в указанной статье случаях, предоставляются и в других случаях, предусмотренных законодательством. В связи с этим учебные отпуска, предоставление которых предусмотрено трудовым кодексом, следует рассматривать как разновидность дополнительных оплачиваемых отпусков.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г.

В соответствии с п. 5 этих Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы, включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу п. 4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В соответствии Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и вышеуказанных Правил основным принципом для включения в страховой стаж работника периодов работы и (или) иной деятельности является условие, связанное с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

При таких обстоятельствах, поскольку истица ФИО1 в период работы в образовательном учреждении обучалась в Чувашском государственном университете им. И.Н.Ульянова, и как указано выше, с 1по ДД.ММ.ГГГГ находилась в учебном оплачиваемом отпуске, с её зарплаты за этот период производились отчисления в Пенсионный фонд, то она имеет право на включение указанного периода в специальный стаж.

Таким образом, суд приходит к выводу, что периоды нахождения истицы в учебном отпуске и на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное пенсиионное обеспечение, и поэтому отказ Управления Пенсионного фонда о включении этих периодов в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии, нельзя считать законным, следовательно, иск ФИО1 в этой части подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

С учетом включения периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации и в учебном отпуске в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста, специальный стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии к ДД.ММ.ГГГГ, т.е. ко дню обращения за назначением пенсии, у истицы составляет менее 25 лет.

Таким образом, ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии, не имея необходимого специального стажа, требуемого согласно подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» для назначения досрочной пенсии, таковой стаж у истицы не имеется и на момент вынесения решения судом, поэтому трудовая пенсия по старости в настоящее время ей не может быть назначена.

Истица также просила взыскать с ответчика в её пользу судебные расходы - возврат госпошлины 200 руб. и расходы по оплате услуг представителя в размере 5000 руб.

Согласно ст. 98 ГПК РФ в случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально удовлетворенных судом исковых требований, поэтому в пользу истца подлежит взысканию с ответчика расходы по оплате госпошлины в размере 100 руб.

На основании ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по его письменному ходатайству, суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. В деле есть данные о том, что истицей по квитанции № серия НФ от ДД.ММ.ГГГГ уплачено адвокату ФИО7 5000 рублей за сбор документов, составление искового заявления, участие в суде. По данному делу иск истицы удовлетворен частично, и исходя из этого, при определении суммы расходов, подлежащих взысканию с ответчика в пользу истца за произведенные расходы на оплату услуг представителя, суд учитывает частичное удовлетворение иска, а также степень сложности и объем дела, время, израсходованное на подготовку и рассмотрение дела, и определяет сумму, подлежащую присуждению истице, в размере 2000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО11 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Вурнарском районе Чувашской Республики - Чувашии удовлетворить частично.

Признать решение территориального органа ПФР Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Вурнарском районе Чувашской Республики - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ за № в части отказа во включении периодов нахождения ФИО1 ФИО12 в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста, незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Вурнарском районе Чувашской Республики - Чувашии включить в специальный стаж работы, дающий ФИО1 ФИО13 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

- периоды нахождения в учебном оплачиваемом отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

-периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 01 октября по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Вурнарском районе Чувашской Республики - Чувашии в пользу ФИО1 ФИО14 2000 (две тысячи) рублей в счет возмещения расходов на оплату услуг представителя, 100 рублей в счет возмещения расходов на оплату государственной пошлины.

В остальной части иска ФИО1 ФИО15 отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики с подачей апелляционной жалобы через Вурнарский районный суд ЧР в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующая Е.В. Константинова