Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда пгт. Ленино гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ленинском районе Республики Крым о признании действий по отказу в приеме документов незаконными, возложении обязанности совершить определенные действия, взыскании денежных средств -

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Ленинский районный суд Республики Крым с исковым заявлением к ответчику о признании действий по отказу в приеме документов незаконными, возложении обязанности совершить определенные действия, взыскании денежных средств. Свои требования мотивирует тем, что 27 февраля 2015 года он достиг пенсионного возраста, в связи с чем 02.03.2015 года обратился к ответчику с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости (трудовой пенсии). При этом к заявлению ним были приложены все необходимые для этого документы. В то же время, инспектор пенсионного фонда в приеме документов ему отказала в связи с отсутствием определенных документов, подтверждающих записи в трудовой книжке. Поскольку трудовая книжка – это основной документ, подтверждающий трудовую деятельность, считает, что отказ ответчика в приеме у него документов для назначения пенсии является неправомерным. Так, 09.06.2015 года он повторно обратился к ответчику с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости, приложив при этом все необходимые документы. В то же время, предоставленные ним документы были приняты частично, а часть документов была возвращена. 04.08.2015 года решением Ленинского районного суда Республики Крым был установлен факт принадлежности ему трудовой книжки, как этого требовал ответчик. 30.08.2015 года ответчик назначил ему пенсию по старости. После этого он неоднократно обращался к ответчику с заявлениями о предоставлении документов на детей, однако в приеме таких документов ему было отказано. 08.09.2015 года истец обратился к ответчику с заявлением о проведении перерасчета пенсии с учетом решения Ленинского районного суда Республики Крым от 04.08.2015 года. Согласно решения ответчика размер его пенсии составил 10846 рублей. В то же время, согласно данных калькулятора расчета пенсии, находящегося на официальном сайте Пенсионного фонда РФ, размер его пенсии должен составлять 14374,64 рублей. Кроме того, с учетом нахождения у него на иждивении двоих детей, размер его пенсии, с учетом индексации, должен составлять 15636,28 рублей. Таким образом, поскольку у ответчика имеется задолженность по выплате истцу страховой пенсии по старости, и кроме того, было неправомерно отказано в приеме документов в отношении дочери (как его иждивенца), за защитой своих прав истец обратился в суд, и просит признать действия ответчика по отказу в приеме документов неправомерными, провести перерасчет трудовой пенсии в соответствии с пенсионным калькулятором на официальном сайте ПФ РФ, а также взыскать с ответчика 274257,66 рублей недоплаты к пенсии.

Истец в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивает по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, был уведомлен, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, а также предоставил письменные возражения с расчетом размера пенсии истца по конкретным периодам.

Выслушав истца, исследовав материалы дела и дав оценку доказательствам по делу в их совокупности, суд считает исковые требования необоснованными и такими, что не подлежат удовлетворению по следующим мотивам.

Согласно ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Судом установлено, что согласно материалов пенсионного дела, 09.06.2015 года ФИО3 обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости с приложением к заявлению копий трудовой книжки, паспорта, справок о периодах работы и заработной плате; данные о нахождении на иждивении истца детей истцом не были приложены. Также в данном заявлении от 09.06.2015 года истец просил назначить пенсию по имеющимся документам.

Решением ответчика от 23.06.2015 года истцу назначена страховая пенсия по старости в сумме 10846 руб. 05 коп. Распоряжением ответчика от 14.09.2015 года пенсия истца увеличена до 11995 руб. 61 коп. с учетом дополнительно представленных документов о работе на основании заявления истца от 08.09.2015 года, с учетом вступившего в законную силу решения Ленинского районного суда Республики Крым от 04.08.2015 года об установлении факта принадлежности истцу диплома, приказа от 13.04.1987 года и архивной справки от 24.11.2014 года.

Решением ответчика от 11.11.2016 года истцу было отказано в удовлетворении заявления от 09.11.2016 года о назначении фиксированной выплаты на иждивенца – дочь ФИО1, в связи с отсутствием доказательств нахождения дочери ФИО1, достигшей совершеннолетия, на иждивении истца.

Также распоряжением ответчика от 15.11.2017 года произведена дополнительная индексация страховой пенсии истца по старости с 01.12.2017 года с учетом одного иждивенца - сына ФИО2, размер пенсии с фиксированной выплатой на иждивенца определен в сумме 14892 руб. 74 коп.

Решением пенсионного органа от 26.06.2018 года ФИО3 отказано в повышении размера фиксированной выплаты с учетом иждивенца – сына ФИО2 в связи с отсутствием доказательств о нахождении сына, достигшего совершеннолетия, на иждивении истца.

Также, как усматривается из возражений, распоряжением пенсионного органа на основании соответствующего заявления истца и приложенной к заявлению копии вступившего в силу решения Ленинского районного суда Республики Крым от 19 марта 2018 года об установлении на иждивении истца дочери ФИО1, а также справки высшего учебного заведения, согласно которой срок обучения дочери истца заканчивается в декабре 2018 года, - истцу произведен перерасчет страховой пенсии по старости с учетом иждивенца – дочери ФИО1 с 01.10.2018 года по 31.12.2018 года (на период обучения).

В соответствии со ст. 4 ФЗ РФ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона (граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на 18 марта 2014 года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя), имевшие место на территории Украины по 16 марта 2014 года включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии с положениями ст.ст. 4,5,8,12 ФЗ от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с ФЗ от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Лицам, имеющим право на одновременное получение страховых пенсий различных видов, в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается одна пенсия по их выбору. Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.1 ст.14 ФЗ от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в порядке, установленном законодательством РФ.

В силу п. 1 ст. 26.1 данного Закона пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2,5-8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Исходя из положений п. п. 4, 5 ст. 26.1 Закона уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", в целях реализации положений частей 1 - 3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При этом пенсионеры вправе представить в органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, заявление о факте осуществления (прекращения) работы и (или) иной деятельности в порядке, предусмотренном частями 2 и 4 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (п. 6 ст. 26.1 Закона).

В соответствии с ч.3 ст.17 ФЗ от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

Согласно п.п.2,6,пп. «ж» и «з» п. 7 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 28.11.2014 года №958н для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года №1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" б) об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

Для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по старости и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", необходимы, в частности документы:

ж) о нетрудоспособных членах семьи с учетом требований, предъявляемых к документам определенных категорий нетрудоспособных членов семьи, указанным в пунктах 10 и 11 настоящего перечня; з) о том, что нетрудоспособные члены семьи находятся на иждивении гражданина (часть 3 статьи 17, часть 4 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Согласно п. 11 вышеуказанного Перечня для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", необходимы документы:

а) о том, что нетрудоспособный член семьи находится на иждивении умершего кормильца (часть 1 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Ответчиком суду предоставлен подробный расчет пенсии истца по старости с приведением нормативных положений пенсионного законодательства и расчетных сумм в соответствии с требованиями Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях", исходя из индивидуального пенсионного коэффициента периодов, имевших место до 01.01.2015 года, исчисляемого в соответствия Федеральным законом от 17.12.2001 №173-ФЗ "О трудовых пенсиях Российской Федерации"; в расчете размера пенсии, оценке пенсионных прав истца ответчиком учтен размер стажа страхователя, применен стажевый коэффициент, рассчитан индивидуальный пенсионный коэффициент, указан расчет размера страховой части пенсии и фиксированной выплаты. При этом расчет пенсии ответчиком произведен на основании представленных страхователем сведений соответствии с положениями ст.11 ФЗ от 01.04.1996 года №ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", по приведенным формулам; данный расчет по существу не был опровергнут истцом.

Кроме того, согласно информации, размещенной на сайте ПФ РФ, задача пенсионного калькулятора – разъяснить порядок формирования пенсионных прав и расчета страховой пенсии, результаты расчета страховой пенсии на калькуляторе носят исключительно условный характер.

Определение права на пенсию, расчёт размера пенсии по старости на территории РФ отнесены к компетенции Пенсионного фонда РФ и его структурных подразделений, оснащенных официально установленными специальными техническими программами программно-технического комплекса «Назначение и выплата пенсии», применяемыми с учетом нормативных положений пенсионного законодательства РФ.

Доводы истца о том, что проведенный ответчиком расчет размера пенсии противоречит расчету пенсии на сайте ПФ РФ путем с использованием пенсионного калькулятора, не принимаются судом во внимание, поскольку результаты расчета страховой пенсии на калькуляторе носят исключительно условный характер и истцом не представлены какие-либо иные допустимые доказательства того, что расчет пенсии, произведенный ответчиком, является неправильным.

Как усматривается из возражений ответчика, материалами пенсионного дела подтверждается, что фиксированная выплата на иждивенца - сына ФИО2 выплачивалась истцу на основании его заявления от 10.11.2017 года с 01.12.2017 года (следующего месяца за месяцем, в котором было подано заявление) по 31.05.2018 года (до достижения сыном ФИО2 совершеннолетия) на основании распоряжений пенсионного органа от 15.11.2017 года и от 26.08.2018 года. В последующем фиксированная выплата на сына ФИО2 истцу не начислялась в связи с тем, что истец не представил пенсионному органу доказательств нахождения совершеннолетнего сына на его иждивении. В отношении дочери ФИО1 фиксированная выплата на иждивенца начислялась и выплачивалась истцу с 01.10.2018 года по 31.12.2018 года (на период обучения) на основании заявления истца от 11.09.2018 года (с месяца, следующего за месяцем, в котором было подано заявление).

Кроме того, решением Ленинского районного суда Республики Крым от 04.10.2018 года, вступившим в законную силу, истцу было отказано в установлении факта нахождения у него на иждивении совершеннолетнего сына ФИО2.

Таким образом, суд приходит к убеждению об отсутствие нарушения пенсионных прав истца по начислению и выплате ему страховой пенсии по старости (в том числе и в части назначения ему и выплаты фиксированной выплаты на детей, находящихся на иждивении), в связи с чем его доводы являются необоснованными, а иск – не подлежащим удовлетворению.

При этом суд также учитывает, что решением Ленинского районного суда Республики Крым от 19.04.2018 года, вступившим в законную силу, в удовлетворении исковых требований истца, заявленных по схожим основаниям, было отказано.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 39 Конституции РФ, ФЗ «О страховых пенсиях», ст.ст.6,12,56,57,194-199,265,268,320,321 ГПК РФ суд –

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Ленинский районный суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы (апелляционного представления прокурором) в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда в окончательной форме составлено 11 июня 2019 года.

Судья В.В.Казацкий